引言（1）

    石油石化行業推行HSE管理體系的試點和推廣工作已開展幾年，基層隊按照HSE管理體系實施程序進行規范施工作業后，HSE管理水平得到了一定的提高。但從實施情況來看，仍然存在許多不足，特別是在實施HSE管理風險評價與削減措施的關鍵環節上，由于班組存在風險評價與削減措施執行不好、檢查監督力度不夠等問題，使得基層隊實施HSE管理效果差，基層的員工感受到風險評價繁瑣，關鍵部位的風險削減措施不到位。因此，我們廠結合基層隊工作生產實際情況，在采油隊、作業隊和電氣隊等隊中建立了“基層隊HSE風險評價與削減工作卡”。經過一個時期的運用，收到明顯的效果�，F將這一做法介紹如下：
 
工作卡的建立（2）

    我們通過對日常生產施工中潛在的危害、影響和隱患進行分析和評價，從中篩選出危害安全和健康的因素，制成“基層隊HSE風險評價與削減工作卡”。

    我們以采油隊為例，把更換毛辮子、綜合維修班、計劃站（量油）、更換抽油機電機（調沖次、換皮帶）、抽油機調沖程（更換曲柄鎖子）、更換抽油機光桿（調防沖距）、抽油機調平衡、更換盤根盒（加盤根）、油井洗井（處理管線、掃線）、電工操作等10項重要施工工序做出了詳細的風險評估，并制定了相應的削減措施，每一項重要的施工工序都建立一張“勝利采油廠采油隊HSE風險評價與削減工作卡”。圖1以更換毛辮子為例介紹了該卡的具體構成。

   

項目	更換毛辮子	簽發人
時間		負責人
班組		序  號
隱患風險評估：   1）高空作業時，工具、材料墜落傷人。 2）人在高空作業時存在高空墜落傷人的危險。 3）剎車失控，抽油機轉動造成操作員工受傷。 4）毛辮子滑落傷人。 5）節能箱保護器失效，抽油機突然轉動，造成員工受傷。 6）方卡子、卡瓦片失效，抽油桿滑落，造成事故。
風險削減措施：   1）高空作業員工要集中精力，所用工具應放在專用工具袋中，材料要系好安全繩，固定在構件上，嚴禁上下拋投，防止落物傷人。 2）作業員工穿戴好適宜的防護用品，系好安全帶。 3）地面操作員工穿載好勞保用品。 4）剎車調試靈活好用，并由專人負責，平穩操作。 5）上拉毛辮子時，驢頭以下不得站人。 6）毛辮子用尼龍繩系好，并將尼龍繩的一端固定在抽油機的驢頭上。 7）施工前必須拉下閘刀，切斷電源。啟動抽油機拉合閘刀必須戴絕緣手套，防止觸電。 8）必須打好方卡子，檢查卡瓦片是否失效。 9）施工中嚴禁手抓光桿和毛辮子
補充措施：		班后評價：                        負責人簽字：

    說明：簽發人為隊干部，負責人為班組長，每項工作為一份工作卡；每項工作由負責人宣讀工作卡內容；此卡要妥善保管，由基層隊定期回收存放。

    圖1 勝利休油廠采油隊HSE風險評價及削減工作卡
 
運行情況（3）

    下面以采油隊為例，介紹“基層隊HSE風險評價與削減工作卡”的運行情況。

    我們在具體實施過程中，每天都由值班干部根據工作安排，提前簽發各項“勝利采油廠采油隊HSE風險評價與削減工作卡”，利用點名會的時間發放給各個施工負責人。每位負責人在各項施工工作開始前必須將工作卡的內容進行宣讀，工作過程中嚴格遵守工作卡的規定，讓每一名員工都能夠清楚此項工作的風險所在以及相應的削減措施。班組和施工人員可根據現場實施情況補充削減措施，并將補充措施填寫到工作卡上。每項工作結束后，負責人必須組織全體員工進行班后評價，做好記錄，由負責人負責填寫和保管工作卡，定期上交采油隊存、查。
 
應注意的問題（5）

    1 抓好落實，力戒形式主義

    各基層隊在實施“基層隊HSE風險評價與削減工作卡”時，應著重從建立一套適合本單位、密切聯系實際的風險與削減措施入手，狠抓落實，力戒形式主義，切實將該工作卡融入基層隊的生產管理過程中。

    2 搞好HSE管理知識培訓

    多開展一些形式多樣、行之有效的HSE管理知識培訓，健全激勵機制，充分調動廣大員工的參與意識和自覺意識，使其能夠自發地遵守和推行“基層隊HSE風險評價與削減工作卡”中所制定的風險評價和削減措施。

    3 與時俱進，不為完善措施

    在實施“基層隊HSE風險評價與削減工作卡”時，根據不同的施工內容，應與時俱進，不斷完善和補充風險評價及風險削減措施，推動基層隊HSE管理體系水平的逐步提高。