HSE方案
一、HSE方案應用方法概述
(一)目的和作用
我們在工作中一般根據難易程序將工作分為簡單的日常性工作和復雜的工作。針對簡單的日常性工作應用標準危害(隱患)辨識分析的方法可以提高對這些工作中隱患的預防能力和安全管理的水平，但實踐中還大量存在著比較復雜、交叉性的、需多部門或單位互相協調的工作。這些工作一般具有參與人員多、工作難度大、復雜、交叉、運用的機具設備多、環境復雜等特點，危險性也就大，也就易引發事故。針對這類工作必須系統的全面計劃運籌，充分認識其危害程度，切實采取有效措施，才能避免在作業過程中出現事故。
因此，針對這類工作，一般有事前編制HSE方案作法，也有的稱為計劃書或作業書，其性質和內容應當是大同小異的。本節重點介紹HSE方案的具體作法。
班組是這些復雜工作的直接參與者，在作業前，應當充分認識和準備，參與或制訂有關的HSE方案。作業過程中，按HSE方案進行組織，提高工作質量和安全保障水平。
HSE方案應用的理念是事前預防，持續改進，是對工作過程中的每一個步驟進行隱患分析和采取削減措施，并按項目管理的方法明確責任人，做到分工明確，然后按方案組織實施。
這種HSE方案的應用大大提高了復雜工作的安全性，做到了工作有計劃，有條理，職責清楚，防范措施有力，避免或減少了事故的發生，減少了因事故帶來的經濟損失，提高了企業的經濟效益。
(二)內容
HSE方案應用的方法重點在HSE方案的編制。因此，先介紹一下HSE方案的內容。其內容一般包括：方案簡介及施工目的、工作內容、工作準備、工作步驟、危害(隱患)分析、削減措施、應急預案、工作監督表和工作后評價九個方面。
有的工作過程工序性很強，程序性很強，在編制方案前可視具體情況對每一個工序進行辨識分析后，再編制HSE方案，方案可增加作業環境等其他方面的內容，方便工作。
(三)實施過程
1．方案編制
接到這個一項較復雜的工作，在組織實施前，專業人員組織編制HSE方案或稱HSE計劃書，吸收班組長及有經驗的員工參與。按照HSE方案一般格式進行編寫。編制完成后應當經過審批后，再組織實施。
2．方案實施
經批準的方案在工作實施前應交由現場有關人員，并組織事前學習、現場模擬和落實。實施前組織有關參與人員現場分工進行講解、模擬操作，對每一個步驟細化到人，做到職責清、操作明、措施到位。使每一個人明確自己的操作、時間和責任，心中有數，準備充分，確保了整個工作過程中人員、生產的安全。
施工過程中由專門的監督人在現場根據實施情況以打勾的形式在HSE方案中的《工作監督表》上打勾，出現與方案不符進行糾正和記錄，需要修正方案則作好記錄。
3．總結，持續改進
項目施工完成后，專人及時在IISE方案中的《工作完成后的評價表》上進行總結，從工作質量、安全要求、完善與變更、驗收情況四個方面進行填寫，并對方案中不足的地方及時進行修改，便于下次施工時執行。例如：針對一項較大工作的評價這樣寫道：整個施工作業過程中由于采取措施得力，未發生任何事故，也未發生違章現象。其中不足的地方是所選用機具出現故障臨時調換，延長了施工時間，下次應當引起注意，避免再發生類似問題，嚴格落實方案。
通過事后總結應對方案不足的地方進行修改，便于以后實施這項工作時改進。
對整個較大復雜的施工項目的實施過程是事前先編制HSE標準方案，同時根據方案編制《工作監督表》，進行過程監督，事后填寫工作總結，進行補充完善，逐步形成標準方案，便于以后同類工作使用，并在每次使用時記錄使用次數，做到事前有方案審批，事中過程有監督，事后完成有總結。
這種方法的實施過程主要是三步，即：編制方案、組織實施、事后總結。它的應用充分體現了PDCA循環的理念，真正做到了事前計劃，事中監督，事后總結，提高了工作質量和安全管理水平。
班組在這一方法的應用過程中是一個積極的參與單元，也是一個執行單元。這一方法在班組參與的復雜工作中得到落實，也就提高了班組的安全管理水平和技能，有著重要的現實意義。
二、HSE方案內容介紹
對較大、復雜的施工作業，事前要編制一個HSE標準方案，包括九個方面內容：方案簡介及施工目的、工作內容、工作準備、工作步驟、危害(隱患)分析、削減措施、應急預案、工作監督表和工作后評價。
(一)方案簡介和施工目的
主要介紹這項工作要解決什么問題，目的是什么，方案的簡要情況。
以某單位班組內的注水罐清罐這一項目為例。因注水罐內部機油乳化嚴重，油帽厚度遞減情況明顯，由投產時300mm降至目前150mm左右。罐內機油乳化流失對注水泵入口水質有突出影響，此問題影響了注入水水質。為了解決此問題，急需對注水罐內油帽進行更換。所以決定用注水罐油封，保證水質合格。
(二)工作內容
這一項的內容主要包括項目名稱、計劃實施步驟、計劃施工時間。
以注水罐清罐這一項目為例
1．實施步驟
(1)系統停運；
(2)注水罐清罐；
(3)油封更換；
(4)系統恢復運行
2．計劃施工時間
具體施工日期為某年月日及總共計劃施工時間。
(三)工作準備
工作準備包括人員組織、人員職責分工、工具與用料、其他需準備的工作四個小部分。其中人員組織部分中必須明確惟一的一個指揮和監督及其他組成人員，項目組組成人員在此列出；職責分工是對組織中每個人所負責的工作內容進行細化和明確；工具和用料要分別明確需協作的各單位各自準備的物料，其中物料明細必須具體詳細，型號尺寸清楚，不能有遺漏，并注明物料的具體用途；其他需準備的工作包括需辦理的證票、機具物料到位時間、氣象條件等。
以注水罐清罐這一項目為例：
1．項目組人員組成
項目指揮(負責人)：(略)
成員：(略)
2．人員職責分工
(1)現場施工由某某指揮；
(2)現場安全監督由某某檢查監督；
(3)由某某公司人員負責施工工作；
(4)具體班組職責：①注水班職責：負責流程檢查以及設備啟停；負責注水罐液位的調節。②其他班職責：負責施工過程中物品的吊裝和指揮；負責后勤保障。
3．工具與用料
(1)甲方準備用料
高壓膠管lorn'…—(略)
(2)乙方準備用料
要求：在施工前一天乙方用料全部到位。
準備葉片泵1臺，用以清理注水罐底部淤泥。
4．其他需準備工作
(1)外協單位需提前一天準備到位，以防影響施工時間；
(2)外協單位需提前一天辦理臨時用電票、進罐許可證。
(四)方案工作步驟
這一部分要詳細列出每一個操作，具體操作人，每一步驟計劃所用時間，施工前按此部分的分工人員要在現場進行講解和模擬，進一步明確各自的職責。
以注水罐清罐這一項目為例，方案的工作步驟為：
1．系統停運(15min)
2．控制液位(1h)
其他步驟：(略)。
負責人：注水班班長
其他步驟：(略)。
(五)危害(隱患)分析和闡減措施
根據前一部分工作步驟從人員登平臺到工作準備、施工階段每一個過程，進行危害(隱患)分析并制定削減措施。
(六)應急預案
對工作過程中可能出現的意外情況例如火災、停電、人員受傷、環境污染等分別制定應急措施。
以注水罐清罐這一項目為例，在作業過程中發生火災的應
急預案如下：
應急措施：現場準備8kg干粉滅火器2只，70kg干粉滅火器2只，消防泵處于隨時啟動狀態，全體參與人員立即按平臺應急程序進入消防應急狀態滅火。
其他(略)。
(七)安全要求
對整個工作過程提出一些安全要求和注意事項，用以確保施工時遵照執行。
以注水罐清罐這一項目為例，安全要求如下：
(1)服從統一指揮；
(2)穿戴好勞保用品；
(3)現場工具歸整好；
(4)施工前，參加人員在現場對照方案進行模擬，明確自己的分工；
(5)與施工方簽訂安全合同，明確安全責任，施工方有專人監督施工及人員安全。
(6)施工完的現場用料回收到垃圾箱中；
(7)清罐人員，必須在測爆合格的情況下才能進人注水罐。
在應急預案中，為了更加直觀，整個方案應用項目管理工具制作一些表格，例如：工作項目分解圖，責任分配表，時間計劃表，網絡計劃圖等。
(八)工作監督表
根據方案編制《工作監督與評價表》，將方案中的各實施步驟列在工作監督表上，便于監督人在現場根據實施情況以打勾的形式進行監督。
(九)工作完成后評價表
注水罐清罐HSE監督與評價表格式，如表3—4所示。
表3—4 注水罐清罐HSE監督與評價表
方案使用次數：
|
序號 |
監督項目 |
實施人 |
完成情況 | |
|
1 |
工具是否準備齊全 |
|
是 |
否 |
|
2 |
人員是否到達現場 |
|
|
|
|
3 |
停運海水處理系統 |
|
|
|
|
4 |
停運注水落石出泵 |
|
|
|
|
5 |
將罐頂透光孔打開 |
|
|
|
|
6 |
關閉注水罐出水、二級氣水分離器進水閥 |
|
|
|
|
7 |
連接注水罐放空流程金屬軟管，打開放空閥放空 |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
29 |
清理現場 |
|
|
|
|
工作情況評價 | ||||
|
工作 質量 |
| |||
|
安全 要求 |
| |||
|
完善 與變 更 |
| |||
|
驗收 情況 |
| |||
|
監督人 |
年 月 日 | |||