中海石油天然氣及發電有限責任公司(以下簡稱氣電公司)為了提高公司HSE(健康、安全與環境)管理體系的可執行性，使氣電公司HSE管理體系更好地指導和服務于項目公司HSE管理實踐，在2007年1～4月份組織實施了公司成立以來規模最大、參與人員最多、內容最系統的一次HSE管理體系宣貫活動，為企業安全文化建設奠定了基石。

　　“爬梯子再簡單不過，但在爬梯子之前要想一想這梯子會不會滑倒呢？這是爬梯子的主要風險；風險清楚了，那么我們可以通過將梯子固定在地面上或是找人扶住梯子以防滑倒，就是要采取安全措施；當我們要攀爬到較高的地方時，是不是要考慮在身上系上安全帶呢？所以安全工具要配備好；這些條件都具備了，但是天公不作美，打雷、下雨、刮大風或旁邊有其他作業產生震動等,那我們還能爬嗎？因此，必須保證作業環境是安全的；當以上風險我們都考慮到了，但是爬梯子的人不行，比如說有恐高癥，那他還能爬嗎？可見做這件事的能力也是必需的。這些事情我們都想清楚了、準備好了再干，自然也就不會出事故了。”這是2007年3月底的一天，氣電公司HSE管理體系宣貫組的講師，在為控股企業的領導和員工講解中海油“五想五不干”現場安全行為準則。講師引用爬梯子這一司空見慣的例子，一下子抓住了聽者，也令參加培訓的學員們受到了極大的啟發。

　　這次宣貫活動，是為了進一步促進公司安全文化建設，有效貫徹、落實氣電公司HSE管理體系，使HSE管理理念、政策深入到每位員工思想和行動之中，最終確保氣電公司各項目安全運行而開展的。宣貫活動經過了3個月的精心準備，于3月26日至4月24日展開。在近1個月的時間里，宣貫組一行7人，由黃虎龍副總經理帶隊，從�？�、洋浦、珠海、深圳、中山、莆田、福州至寧波，共進行了8場宣貫演講，每到一處都受到項目公司的熱烈歡迎，包括部分自愿參加的參股公司人員，近700人參加宣貫。這次HSE管理體系宣貫活動是氣電公司成立以來規模最大、參加人員最多、內容最為系統的一次。

　　突出重點

　　宣貫活動重點介紹了國家、中海油及氣電板塊的安全形勢，分析氣電公司在健康安全環保管理中面臨的風險和嚴峻挑戰：一是點多、面廣、戰線長，風險和管控難度不斷增大；二是合營公司股權結構多元化，管理關系復雜；三是社會關系復雜，安全、環保、社會責任重大；四是現有的HSE管理人才遠遠跟不上業務發展的步伐；五是承包商帶來不容忽視的HSE風險。同時，氣電公司還要求各項目公司按照氣電公司HSE管理體系總體框架的要求，建立各自的HSE管理體系。

　　氣電公司利用宣貫活動，全面推行“五想五不干”作業現場安全行為準則，結合工作任務風險分析、工作許可等具體作業活動加強“五想五不干”宣傳和培訓，使每一名作業人員及現場的管理人員，不但清楚地認識到根據“五想五不干”的要求，在作業開始前首先要回答風險識別及評價、風險控制、作業場所及環境、作業工具及防護用品和作業安全技能5個方面的問題，在具備條件后方可作業，還認識到，在安全條件不具備的情況下，寧可不干也不要蠻干，使員工深刻領會“五想五不干”是公司站在對生命負責的高度上，對作業現場執行HSE管理體系要求的系統概括，體現了“以人為本，關愛員工”的理念，促進安全觀念從“要員工安全”到“員工要安全”的轉變。

　　此次宣貫還通過宣講中海油的HSE管理理念和氣電公司HSE管理政策，進一步強調了企業一把手的安全生產管理責任和“誰主管、誰負責；管工程、生產，必須管安全”的管理原則；明確氣電公司“協調、服務、指導、監督”和合營公司“制訂、組織、貫徹、實施”職責和工作定位。針對HSE管理體系13個管理要素、36個管理文件，對HSE報告、事故報告、應急管理、“三同時”規定等強制性文件，承包商管理、變更管理、風險管理等指導性文件，技術表格、資料等建議性文件進行分類解讀，系統化詳細闡述安全管理的各項理念、原則和具體要求，以提高氣電公司HSE管理體系的可執行性，使氣電公司HSE管理體系能夠更好地指導和服務于項目公司HSE管理實踐。

　　特色演講

　　宣貫組為了從內容和形式上突出中國海油的特色，保證培訓效果，在材料內容準備上強調條理性、實際性、生動性、簡潔性；材料形式上講究版面統一，文字排版統一。每一專題都經過認真準備，收集了大量資料，經過反反復復推敲、修訂、完善，直至公司領導和全體宣貫組成員一致認可后才最終定稿。同時，活動不僅要求每一位宣貫組成員充分吃透內容，還要求用淺顯易懂的語言來演講。例如，“一只母鴨領著一群小鴨橫穿馬路，當它們經過馬路邊下水道的天井時，母鴨搖搖晃晃地走過去了，而跟在后面的小鴨卻因身軀嬌小紛紛掉到天井中”，宣貫組通過這個例子引出了氣電公司HSE管理體系13個要素中的第一個要素：領導力與承諾。領導是實現HSE管理的第一要素，領導力是HSE管理的必要支持。為了做到這一點，宣貫組還專門聘請了職業演講師進行“有效演講與展示技巧”的授課培訓。從穿西服打領帶整齊裝束，到麥克風、激光筆、講臺擺位、會場布置，從演講者登臺亮相、時間控制、謝幕，到聲音抑揚頓挫、富有激情和感染力、現場互動，每一環節都做了周密安排。為了驗證培訓效果，宣貫組還準備了一份考卷，在每一場宣貫結束后用來考試。

　　全員參加

　　宣貫培訓是確保HSE管理體系有效執行的非常重要的手段之一。宣貫組按照HSE管理體系整體宣貫計劃，把宣貫對象劃分為3個層次：第一層是公司領導，第二層是全體員工，第三層是項目公司生產/工程/HSE專業人員。此次宣貫是第二層次的宣貫，以控股項目公司管理層、現場技術和操作人員為主，力爭全員參加。

　　宣貫活動得到了氣電公司所屬各項目公司的積極配合，除必要現場值班留人或工程人員不能參加外，絕大多數人員參加了培訓，其中管理層參加比例高達90％以上，最大的福建LNG公司一場培訓189人。宣貫組為了讓未參加培訓的人員也能得到培訓，還專門錄制了培訓現場的影像資料，讓未能及時參加培訓的人員學習。這套宣貫材料還將成為項目公司新入職員工培訓的必修內容。

　　意義深遠

　　氣電公司HSE管理體系宣貫活動，使所屬項目公司領導、職能部門明確了管理HSE工作的基本思路和管控重點，理順氣電公司與項目公司之間的管理關系。通過氣電公司人員對HSE管理體系的解釋，消除了項目公司對基本概念，體系架構設置，不同階段、不同行業管理控制重點認識上的偏差或誤區，同時結合國內外良好作業實踐和各項目公司具體做法，更好地指導了項目公司HSE管理實踐，使已經建立了體系的企業清楚地了解自己存在的差距與不足，有利于持續改進；使未建立體系的企業，在下一步體系建立的過程中，能夠遵循氣電公司體系文件的要求。

　　宣貫活動所到之處，受到了項目公司各級領導的重視和廣泛好評。福建LNG公司總經理張浩認為，“HSE管理有理念、政策、具體標準和要求，是一套系統的管理方法，不僅適合HSE管理，其他業務管理同樣適用”。他同時表示，宣貫會后結合公司實際情況，分專題進行研討，制定切實可行的HSE管理實施計劃。浙江LNG公司分管工程的副總經理尹剛說：“此次培訓非常實用，可操作性很強�！彼�記住了這樣一個理念——“切忌批評下屬花額外的時間去安全地完成任務，而沒有走捷徑節約時間，因為沒有什么能比這樣做更快地瓦解員工的積極性”。他表示：“在今后的管理工作中，一定要做到這一點�！�

　　HSE管理是最基礎的管理，涉及所有員工、所有生產經營活動和作業過程；要管理、控制好HSE風險，需要由上而下的管理和全員的廣泛參與。氣電公司通過此次宣貫活動，使各級員工對HSE管理的深刻本質樹立了正確認識，促進了“安全第一，預防為主；以人為本，關愛生命”的觀念轉變，強化了“安全是一把手的責任；誰主管、誰負責；管工程、生產，必須管安全”的責任意識，為安全文化建設奠定了基礎。