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HSE管理體系標準的基本框架——要素分析(3)

2008-09-24   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  為了更好地理解HSE管理體系標準的各個要素,下面按持續改進的“戴明”的模式,用圖4將CNPC的HSE管理體系表示出來,體系要素及相關部分分為三大塊:條件部分、循環鏈部分、輔助方法和工具部分。

 

圖4 CNPC HSE管理體系要素分析

    圖中實框部分為各個要素,虛框部分是貫穿在其他各部分中的內容。

    1.核心和條件部分

    ①領導和承諾(HSE管理體系的核心,承諾是HSE管理的基本要求和動力,自上而下的承諾和企業HSE文化的培育是體系成功實施的基礎);

    ②組織、資源和文件(良好的HSE表現需要人員組織、資源和文件是體系實施和不斷改進的支持條件。有7個二級要素)。

    這一部分雖然也參與循環,但通常具有相對的穩定性,是做好HSE工作必不可少的重要條件,通常是由高層管理者或相關管理人員制訂和決定。

    2.循環鏈部分

    1)HSE方針和目標(對HSE管理的意向和原則的公開聲明,體現了企業對HSE的共同意圖、行動原則和追求);

    2)規劃(具體的HSE行動計劃,包括了計劃變更和應急反應計劃。有5個二級要素);

    3)風險評價和管理(對HSE關鍵活動、過程和設施的風險的確定和評價,及風險控制措施的制定。有6個二級要素);

    4)實施和監測(對HSE責任和活動的實施和監測,及必要時所采取的糾正措施。有6個二級要素);

    5)評審和審核(對體系、過程、程序的表現、效果及適應性的定期評價。2個二級要素);

    6)糾正和改進(不作為單獨要素列出,而是貫穿于循過程的各要素中)。

    循環鏈是“戴明”模式的體現,企業的安全、健康和環境方針、目標通過這一過程來實現。除HSE方針和戰略目標由高層領導制訂外,其他內容通常是由企業的作業單位或生產單位為主體來制訂和運行。

    3.輔助方法和工具

    為有效實施管理體系而設計的一些分析、統計方法等。

    由以上分析我們可以看出:

    1)各要素有一定的相對獨立性,分別構成了核心、基礎條件、循環鏈的各個環節;

    2)各要素又是密切相關的,任何一個要素的改變必須考慮到對其他要素的影響,以保證體系的一致性;

    3)各要素都有深刻的內涵,大部分有多個二級要素。


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