一、HSE管理體系審核的分類

　　按審核方和受審核方的關系，可分為第一、二、三方審核。第一方審核是指一個企業對自身的審核，也稱為內審；第二方審核是指由相關方企業的審核人員對受審核方進行審核；第三方審核是指由勝任的認證機構對受審核方所進行的審核，這種審核按照規定的程序進行，其結果是對受審核方的HSE管理體系是否符合規定要求來作出結論并給予書面證明。

　　由于目前各單位、各部門幾乎都正在建立或準備建立HSE管理體系，所以還不具備開展第二、三方審核的客觀條件，國際上也沒有HSE管理體系進行第三方審核的先例，下面幾節將重點介紹有關HSE管理體系內部審核的問題。

　　二、 HSE管理體系內審的目的有以下幾點：

　　1.確定企業所建立的HSE管理體系是否符合SY/T6276-1997標準；

　　2.作為一種管理手段，及時發現健康、安全與環境管理中的問題，企業力量加以糾正或預防，確保體系的正確實施與保持；

　　3.確定體系的充分性、適用性和有效性；

　　4.在第二、三方審核前，發現問題及時糾正，為順利通過外部審核做準備；

　　5.作為一種自我完善機制，使體系保持有效性，并能不斷改進，不斷完善。

　　表2-1為三種審核的的比較。

表2-1  HSE管理體系的分類和目的

審核	第一方審核	第二方審核	第三方審核
分類	內部審核	外部審核	外部審核
方式	自己查自己	相關方查自己	第三方認證機構
對象	HSE管理體系	HSE管理體系	HSE管理體系
依據	管理體系文件 國家有關法律法規	SY/T6276-1997的有關要素（雙方共同確定）	SY/T6276-1997 國家有關法律法規
審核目的	評價自身體系是否符合標準要求 作為管理手段自我改進提高 為第二、三方審核準備，糾正不足 驗證管理體系是否有效運行。	相關方對受審方的初步評價 驗證受審方的管理體系是否滿足規定要求并正在運行 溝通審核方和受審核方對體系要求的共識 促進受審核方改進管理體系	確認管理體系各要素是否符合標準要求 確定現行體系實現方針目標的有效性 確定可否認證或確認注冊發證 減少第二方重復審核和開支 為受審核方提供改進管理體系的機會 提高企業的信譽和市場競爭能力
重點	重在發現問題，進行糾正和預防以保持或改進管理體系	重在交流、學習，取長補短	重在評定，以便決定是否給予認證、認定或確認

　　 三、 HSE管理體系內審的準則可以歸納為以下三點：

　　1.SY/T6276—1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》標準。

　　SY/T6276—1997標準中提供了建立HSE管理體系的框架，各單位、各部門都是依據這個標準來建立本單位的HSE管理體系的，因此它作為審核準則之一是必須的。

　　2.HSE管理手冊、程序文件及其它相關HSE管理體系文件。

　　HSE管理手冊和程序文件是企業根據SY/T6276—1997標準編制的。它對企業內部的HSE管理體系的實施提供強制性的指令和具體操作運行的指導。一旦發布就是企業內部的管理法規，因此HSE管理手冊和程序文件及其它相關文件也是審核準則的組成部分。

　　3.適用于企業的有關法律、法規和其它要求。

　　我國有著較為健全的健康、安全與環境法律、法規體系，SY/T6276—1997強調對健康、安全與環境法律、法規遵守的承諾，因此適用于企業的法律、法規和其它要求也必須作為審核準則之一，因為它在健康、安全與環境管理上占有十分重要的地位。這里的其它要求可以是相關的各種標準，如排污許可證上的要求或相關方（如企業的上級機關、當地工業安全、工業衛生環境保護部門等）提出的要求等。