1．領導決策和準備

　　首先需要最高管理者做出承諾，即遵守有關法律、法規和其它要求的承諾和實現持續改進的承諾。在體系建立和實施期間最高管理者必須為此提供必要的資源保障。

　　建立和實施HSE管理體系是一個十分復雜的系統工程，最高管理者應任命HSE管理者代表，來具體負責HSE管理體系的日常工作。

　　最高管理者還應授權管理者代表成立一個專門的工作小組，來完成企業的初始狀態評審以及建立HSE管理體系的各項任務。

　　2.教育培訓

　　HSE管理體系標準的教育培訓，是開始建立HSE管理體系十分重要的工作。培訓工作要分層次、分階段、循序漸進地進行，并且必須是全員培訓。

　　3．擬訂工作計劃

　　通常情況下，建立HSE管理體系需要一年以上的時間，因此需要擬訂詳細的工作計劃。在擬訂工作計劃時要注意：目標明確、控制進程、突出重點。總計劃表批準后，就可制定每項具體工作的分計劃。與此同時，還要注意制定計劃的另一項重要內容是提出資源的需求，報最高管理層批準。

　　4．初始狀態評審

　　初始狀態評審是建立HSE管理體系的基礎，其主要目的是了解企業的HSE管理現狀，為企業建立HSE管理體系搜集信息并提供依據。

　　5．危險辨識和風險評價

　　危險辨識是整個HSE管理體系建立的基礎。主要分為：危害識別、風險評價和隱患治理。

　　6．體系的策劃和設計

　　主要任務是依據初始評審的結論，制定HSE方針、目標、指標和管理方案，并補充、完善、明確或重新劃分組織機構和職責。

　　7．編寫體系文件

　　HSE管理體系是一套文件化的管理制度和方法，因此，編寫體系文件是企業建立HSE管理體系不可缺少的內容，是建立并保持HSE管理體系重要的基礎工作，也是企業達到預定的HSE方針、評價和改進HSE管理體系、實現持續改進和事故預防必不可少的依據。

　　8．體系的試運行和正式運行

　　體系文件編制完成以后，HSE管理體系將進入試運行階段。試運行的目的就是要在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。試運行階段，企業應加大運作力度，特別是要加強體系文件的宣貫力度，使全體員工了解如何按照體系文件的要求去做，并且通過體系文件的實施，及時發現問題，找出問題的根源，采取措施予以糾正，及時對體系文件進行修改。

　　經過一段時間的試運行后，體系文件得到了進一步完善，這時就可以進入正式運行階段了。在正式運行階段發現的體系文件不適宜之處，就需要按照規定的程序要求來進行。

　　9．內部審核

　　內部審核是企業對其自身的HSE管理體系所進行的審核，是對體系是否正常運行以及是否達到預定的目標等所做的系統性的驗證過程，是HSE管理體系的一種自我保證手段。內部審核一般是對體系全部要素進行的全面審核，可采用集中式和滾動式兩種方式。應有與被審核對象無直接責任的人員來實施，以保證審核的客觀、公正和獨立性。