第一章 總則

    1、為貫徹國家《安全生產法》和國投安委[2005]1號文件精神，落實“安全第一、預防為主”的方針，加強重大危險源的管理，杜絕重特大事故發生，確保公司安全生產局面的穩定，特制定本辦法。

    2、本規定所指重大危險源分為國家規定的重大危險源、公司規定的重大危險源。

    國家規定的重大危險源指：長期或者臨時生產、搬運、使用、或者儲存危險品，且危險品的數量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其它存在危險數量或超過臨界量的場所和設施。按照《重大危險源辯識》（GB18218-2000）的規定，以及國家安全生產監督管理局安監管協調字[2004]56號文件規定，屬于申報登記范圍內的特種設備、設施、場所、危險品等。

    公司規定的重大危險源指：除國家規定的危險源以外，可能造成重大人身傷亡和公司財產損失的其他特種設備、設施、場所、危險品等。

    3、本規定適用于公司各生產單位和部門。

第二章  管理機構職責

    4、公司的安全管理職責

    1）組織全系統貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規及國家標準；

    2）制定公司重大危險源管理規定；

    3）建立健全公司重大危險源管理系統，嚴格劃分范圍，不斷完善預測、預警、預案工作；

    4）部署、組織制定重大事故應急預案及開展演練，組織重大事故的應急救援；

    5）組織或參加重大危險源造成事故的調查和處理；

    6）對直接監督管理的重大危險源做到可控備案。

    5、各生產單位的安全管理職責

    1）組織所屬單位認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規和公司的規章制度；

    2）根據公司規定，利用公司重大危險源管理系統，督促所屬車間、科室做好預測、預警、預案工作，建立重大危險源的檔案登記、檢測評估、監控管理，對存在的問題落實技術方案和資金，并限期整改；

    3）完善本單位重大事故應急救援預案，定期開展演練，落實重大事故應急救援工作；

    4）協助或參加重大事故的調查和處理；

    5）重大危險源管理必須責任到人，完善規章制度，規范日常管理，對本單位的重大危險源做到可控在控。

第三章   登記、評估和備案

    6、公司、各生產單位按二級安全責任主體，分別建立重大危險源檔案，各生產單位應定期或及時審核所屬車間重大危險源臺帳，并負責上報公司安全生產委員會。

    7、各生產單位要按照國家、公司的要求，認真完成國家規定的重大危險源普查登記，按規定至少每兩年進行一次重大危險源的安全評估工作。評估工作應由有資質的機構進行，《評估報告》按地方政府要求進行備案，并上報國投集團公司。

    8、每年由公司組織開展定期重大危險源的檢查工作，各生產單位不定期自查，對檢查中發現的問題，公司將以《安全檢查通報》形式及時通報，要求限期整改。重大危險源安全檢查重點為：重大危險源基本情況、從業人員安全教育和技術培訓、重大危險源設備維修保養和檢測情況、可能發生的事故類型和嚴重程度、重大危險源等級、安全對策措施、應急救援措施等內容。

    9、重大危險源在生產過程、材料、工藝、設備、防護和環境等因素發生重大變化，或者國家有關法律、法規、標準發生變化時，應對重大危險源重新進行安全評估，并及時上報國投集團公司。

    10、對新設立或者新構成的重大危險源，應及時按當地行政主管部門的規定，到當地行政主管部門備案，并上報國投集團公司。對已不構成重大危險源的，應及時報告注銷。

第四章   人員培訓與應急救援

    11、對涉及重大危險源運行、檢修、維護及監督管理的人員，每年進行一次國家安全生產相關法律、法規、國家標準以及《安全操作規程》、防火防爆、機械和電氣、緊急應急救援等安全知識的培訓。

    12、健全和完善現場應急救援預案，主要包括以下內容：

    1）應急救援機構及其職責；

    2）危險辨識與評價；

    3）報警系統；

    4）應急設備與設施；

    5）應急能力評價與資源；

    6）事故應急程序與行動方案；

    7）保護措施程序；

    8）事故后的恢復程序；

    9）培訓與演練。

    13、各生產單位要定期開展現場應急救援預案的演練。

第五章   監督管理

    14、公司對重大危險源實行二級管理。構成國家規定的重大危險源，公司直接監督或授權各生產單位監督；公司規定的重大危險源，由各生產單位直接監督；發電單位要做好重大危險源的管理，對每個重大危險源要采取專業管理與重點監督相結合的方法，責任到人，做到科學化、制度化和規范化。

    15、發電單位構成國家、公司規定重大危險源的設備、設施、場所都要列入本單位重點部位，并落實保衛責任，嚴防外力破壞。

    16、嚴格遵守國家安全生產相關法律法規的規定，落實消防安全管理責任，做到消防設施、器材齊全有效，消防通道暢通，安全警示標志齊全，與其它建筑物的防火距離符合規程規定。易燃、易爆場所要做到防雷、防靜電設施齊全有效。

    17、各單位要按照所在電網的要求，服從電網調度命令、做好繼電保護裝置的檢定工作，落實防止污閃的技術措施、防止電氣誤操作措施，加強對隔離開關的檢修和維護，防止支持瓷瓶的折斷。

    18、嚴格執行《鍋爐壓力容器安全監察暫行條例》，加強對鍋爐、壓力容器及其它特種設備的監督管理，做到安全保護裝置齊全有效，認真開展定期檢驗，及時消除影響設備、系統存在的缺陷，操作、檢修、維護人員必須取得《特種作業操作證》。

    19、儲存或現場使用炸藥、雷管時，各單位要依據《民用爆炸物品管理條例》等法律、法規，嚴格管理和使用，儲存和使用環節做到“雙鎖、雙管、雙領、雙退” 。儲存應建立出入庫檢查登記制度，嚴禁庫區用火或無關人員進入，現場儲存量應低于國家規定的臨界量；使用中必須由專職人員按規程操作，并設立警戒區，完善領取、清退制度。

    20、加強現有放射性物質的管理。做好在用放射性物質的安全工作，相關工作人員要熟悉放射性物質的特性和防護知識，配備防護用品，淘汰的放射性物質必須移交環境保護部門。

    21、嚴格執行國務院《危險化學品安全管理條例》。生產單位要按照危險化學品的特性與易燃易爆等物品分開儲存，生產中設置自然通風和機械通風裝置，使用防爆電器，消防安全措施到位，并控制危險化學品的庫存量。

    22、除生產和現場的重大危險源外，各生產單位所屬生活后勤、其它產業等，如存在以下重大危險源，必須進行統一的監督管理，確保安全。     

    1）接送員工休假、上下班的通勤車、運輸的貨車等駕駛員，必須經公安交通管理部門培訓，取得相應駕駛證、有一定駕駛經驗的人員擔任。車輛要定期檢修保養，確保狀況良好，滅火消防器材齊全有效。不得超員、超車、超載、酒后開車， 嚴格遵守道路交通安全管理的規定。

    2）柴油罐、乙炔庫要嚴格遵守國家安全管理的法律、法規及相關行業的設計、生產運行、操作、檢修維護的規定。落實防火、防爆的有關規定，做好消防安全預防措施，使易燃易爆物品的儲存量低于國家規定的臨界量。

    23、其它有可能產生重大人身傷亡、火災、爆炸及對社會產生重大影響的設備、設施、場所等，由各生產單位根據實際情況補充完善，并落實監督管理責任，確保安全。

第六章   附    則

    24、本規定由公司安委會辦公室負責解釋。

    25、本規定自印發之日起執行。