2002年5月，廣西壯族自治區南寧市應急聯動系統正式運行，成為中國最早的城市應急管理體系。
2001年年初，上海市啟動《上海市災害事故緊急處置總體預案》編制工作，經過兩年努力，編制完成《總體預案》，這是省級政府中最早編制應對災害事故的預案。
2003年5月，《突發公共衛生事件應急條例》公布。
2003年7月，國家提出加快突發公共事件應急機制建設的重大課題，國務院辦公廳專門成立“建立突發公共事件應急預案工作小組”。
2003年9月，《北京防治傳染性非典型肺炎應急預案》公布。
2004年5月，國務院辦公廳將《省（區、市）人民政府突發公共事件總體應急預案框架指南》印發各省，要求各省人民政府編制突發公共事件總體應急預案，在2004年9月底前報國務院辦公廳備案。
2005年1月，溫家寶總理主持召開國務院常務會議，原則通過《國家突發公共事件總體應急預案》和25件專項預案、80件部門預案，共計106件。
2005年7月22至23日，國務院召開全國應急管理工作會議，標志著中國應急管理納入了經常化、制度化、法制化的工作軌道。
2006年1月8日，國務院發布《國家突發公共事件總體應急預案》，國務院各有關部門已編制了國家專項預案和部門預案；全國各省、自治區、直轄市的省級突發公共事件總體應急預案均已編制完成。
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