“本質(zhì)安全”是安全管理的新理念，其實(shí)質(zhì)是通過(guò)構(gòu)建一套長(zhǎng)效的安全生產(chǎn)機(jī)制，把事故降低到最低甚至實(shí)現(xiàn)零事故，使發(fā)生事故成為偶然，不發(fā)生事故成為必然。“1起重傷害事故背后，有29起輕傷害事故，300起無(wú)傷害虛驚事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在，它們之間的數(shù)字比是1∶29∶300”——這是美國(guó)安全工程師海因里希提出的著名的“安全金字塔”法則。海因里希通過(guò)分析55萬(wàn)起工傷事故的發(fā)生概率總結(jié)出的事故發(fā)生規(guī)律認(rèn)為，預(yù)防一切事故，從本質(zhì)安全中人的因素角度考慮，就是要消除直接作業(yè)環(huán)節(jié)的各種違章行為。

　　企業(yè)生存管理專家、企業(yè)未來(lái)生存管理理論創(chuàng)始人鄧正紅先生認(rèn)為，追求“本質(zhì)安全”，是企業(yè)永恒的主題，也是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的最根本要求。沒(méi)有安全生產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展就無(wú)從談起，企業(yè)效益也就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。追求“本質(zhì)安全”，關(guān)鍵是構(gòu)筑企業(yè)安全文化，重點(diǎn)是盯著問(wèn)題做工作。落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，必須把職工的生命和安全健康放在高于一切的地位，堅(jiān)持“安全第一、生產(chǎn)第二”。只有充分尊重人、愛(ài)護(hù)人、理解人、關(guān)心人，做到以人為本，企業(yè)才會(huì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo)。構(gòu)筑企業(yè)安全文化，就要“人人重視安全、事事落實(shí)安全、處處遵守安全”，提高全體員工的安全意識(shí)和安全文化素質(zhì)。各級(jí)管理者要教育員工養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”。盯著問(wèn)題做工作，要有“問(wèn)題不解決不撒手”的恒心和韌勁，決不能蜻蜓點(diǎn)水，淺嘗輒止。只有這樣，追求“本質(zhì)安全”才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才有穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制，才能讓“本質(zhì)安全”工作落地、生根、開(kāi)花、結(jié)果。

　　抓安全生產(chǎn)要成為一種社會(huì)常態(tài)，不能“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，何時(shí)出了問(wèn)題何時(shí)“強(qiáng)調(diào)”，不出問(wèn)題時(shí)仍然習(xí)慣過(guò)“太平日子”，如此，重大安全事故就永遠(yuǎn)避免不了。只有把安全生產(chǎn)分解到每一道工序中，把事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，這才是對(duì)企業(yè)和職工負(fù)責(zé)的一種表現(xiàn)。應(yīng)該說(shuō)，大多數(shù)單位很重視安全生產(chǎn)，但也確有些單位和個(gè)人還存在模糊認(rèn)識(shí)，安全生產(chǎn)說(shuō)起來(lái)重要，忙起來(lái)次要，與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時(shí)忘掉安全的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。無(wú)數(shù)血的教訓(xùn)告訴我們，只有緊繃安全生產(chǎn)這根弦，強(qiáng)化“安全第一”的權(quán)威，才能真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)，才能為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)力。

　　天津石化運(yùn)銷(xiāo)部在職工中灌輸海因里希的安全法則理念。部領(lǐng)導(dǎo)與安全管理部門(mén)在學(xué)習(xí)安全管理相關(guān)理念的同時(shí)也在思考這樣的問(wèn)題：運(yùn)銷(xiāo)部以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸為主，室外作業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、調(diào)車(chē)作業(yè)頻繁，如何遵循“安全金字塔”法則，確保運(yùn)輸工作安全？

　　該部有5個(gè)基層作業(yè)隊(duì)，擔(dān)負(fù)著天津石化原材料、煤炭等進(jìn)廠和成品油、化工、化纖等產(chǎn)成品出廠的運(yùn)輸及管理工作，年物流吞吐總量近400萬(wàn)噸。該部領(lǐng)導(dǎo)班子在對(duì)安全工作總體形勢(shì)進(jìn)行分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，按照集團(tuán)公司“事故四不放過(guò)”（事故原因分析不清不放過(guò)，事故責(zé)任者沒(méi)有受到處分不放過(guò)，群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)，沒(méi)有防范措施不放過(guò)）的安全工作要求，遵循“安全金字塔”法則，提出了違章四不放過(guò)的安全管理理念。2006年初，該部出臺(tái)了《違章四不放過(guò)實(shí)施辦法》，并制定了一整套檢查考核、獎(jiǎng)懲、痕跡管理實(shí)施方案，對(duì)違章處理、工作考核等各方面都明確了具體要求。該部從杜絕違章入手，將安全管理關(guān)口前移，落實(shí)日常三級(jí)（運(yùn)銷(xiāo)部、安全部門(mén)、基層作業(yè)隊(duì)）檢查，以防止各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　江漢油田樹(shù)立“以人為本、清潔發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理”的方針，以抓“三基”、反“三違”和防范事故為重點(diǎn)，著力完善制度，落實(shí)措施，深入進(jìn)行隱患排查與治理，強(qiáng)化危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從傳統(tǒng)的事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑翱刂啤Ｍㄟ^(guò)大量扎實(shí)有效的工作，保持了安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

　　油田企業(yè)點(diǎn)多、面廣，施工隊(duì)伍野外獨(dú)立作戰(zhàn)多，安全風(fēng)險(xiǎn)大，江漢油田從源頭識(shí)別危害、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，在鉆井、物探、油建等施工中，動(dòng)火、登高等危險(xiǎn)作業(yè)頻繁，存在高處墜落、物體打擊、起重傷害等風(fēng)險(xiǎn)，特別是鉆井、試油作業(yè)和油氣井管理中存在著井噴失控和硫化氫中毒的重大風(fēng)險(xiǎn)。此外，火工器材、放射源等危險(xiǎn)物品多，一旦釀成事故，后果嚴(yán)重。

　　從發(fā)生事故的可能性和后果嚴(yán)重性來(lái)評(píng)估，鉆井和開(kāi)發(fā)井噴失控、硫化氫中毒、氯氣泄漏中毒屬于生產(chǎn)安全重大風(fēng)險(xiǎn)；油品站庫(kù)火災(zāi)爆炸和公眾聚集場(chǎng)所火災(zāi)屬于消防安全重大風(fēng)險(xiǎn)；客運(yùn)和危險(xiǎn)化學(xué)品貨運(yùn)屬于交通安全重大風(fēng)險(xiǎn)。這些方面如發(fā)生任何事故，都會(huì)造成重大社會(huì)影響和群死群傷的嚴(yán)重后果。

　　面對(duì)這些安全風(fēng)險(xiǎn)，江漢油田按照風(fēng)險(xiǎn)控制原理，從管理、工程技術(shù)和教育培訓(xùn)等三個(gè)方面，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)削減和控制措施，努力防范各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　采取強(qiáng)有力的管理措施，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。橫向上，他們把安全環(huán)保的職責(zé)落實(shí)到油田領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)職能部門(mén)和二級(jí)單位。縱向上層層傳遞壓力，通過(guò)簽訂安全環(huán)保消防責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持月度安全環(huán)保消防例會(huì)、每周油田生產(chǎn)例會(huì)等會(huì)議，把上級(jí)的文件精神、工作要求落實(shí)下去。同時(shí)著眼于建立安全環(huán)保的約束激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范了安全環(huán)保季度考核、年終考評(píng)制度，廠處安全環(huán)保工作情況與油田雙文明模范先進(jìn)單位的評(píng)比和中層領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營(yíng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)掛鉤。

　　采用工程技術(shù)措施，積極整改治理安全隱患和環(huán)境污染，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。一是積極更新改造設(shè)備設(shè)施，在集團(tuán)公司的支持下，新添置一批頂驅(qū)鉆機(jī)、綜合錄井儀等設(shè)備，對(duì)集輸站、油田電網(wǎng)等進(jìn)行了改造，提高設(shè)備本身的安全系數(shù)。二是按標(biāo)準(zhǔn)配置安全裝備器具，更新、添置一批鉆井、井下作業(yè)井控裝置等應(yīng)急設(shè)備和工具，對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)起到積極作用。三是認(rèn)真整改安全隱患。四是大力開(kāi)展污染源治理。物探公司、江漢采油廠、坪北經(jīng)理部等單位積極實(shí)施清潔化生產(chǎn)。在污染源治理方面，今年新建生活污水處理廠、鉆井作業(yè)污水處理回灌站，全面治理油水井土油池，開(kāi)展鉆井廢棄物固化處理和油泥砂治理，明確鉆井投資中的環(huán)保治理定額，做到當(dāng)年產(chǎn)生污染物當(dāng)年治理，采油采氣污水全部回注，實(shí)現(xiàn)了零排放，基本消除了油田勘探開(kāi)發(fā)過(guò)程中的污染源。

　　采取教育培訓(xùn)措施，削減和控制風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)分層次、多種形式、多個(gè)渠道廣泛深入地進(jìn)行培訓(xùn)教育，提高全體員工的安全環(huán)保意識(shí)和技能。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層，他們重在深化認(rèn)識(shí)、更新理念，并將其落實(shí)到日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中。對(duì)管理層，他們重在對(duì)本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位安全環(huán)保職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)和管理制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各單位領(lǐng)導(dǎo)層、管理層明晰本單位重大風(fēng)險(xiǎn)，更好地履行安全環(huán)保職責(zé)。對(duì)操作層，重在危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)和技能的培訓(xùn)，克服“事故不會(huì)發(fā)生”的僥幸心理，使員工逐步認(rèn)識(shí)到“一切事故都有可能發(fā)生”，從而增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和控制技能。以“兩表一卡”管理制度為載體，使安全管理全員、全方位、全天候、全過(guò)程的“四全”管理體現(xiàn)在日常生產(chǎn)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，隨著“兩表一卡”管理制度的逐步深化、細(xì)化，不斷增強(qiáng)員工的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力，逐步夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。