安全事故是制約我國煤炭企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的突出矛盾,始終是煤炭企業(yè)頭等重要的工作任務。因此,任何時候都必須堅持“安全第一”的方針,堅持以安全生產為前提做好其他各項工作。
安全文化是企業(yè)安全工作的靈魂,是企業(yè)全體員工對安全工作集體形成的一種共識,是實現(xiàn)安全長治久安的強有力的支撐。因此,實施安全文化工程,堅持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則,突出加強觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設,真正用文化鑄造安全盾牌,從而可以保證和推動企業(yè)安全生產穩(wěn)定的發(fā)展。
一、加強觀念文化建設是提升職工安全思想境界的前提
安全文化的培養(yǎng),要從思想觀念轉變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來,用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來思考這個問題。如,“煤礦條件差,出現(xiàn)事故是必然的,不出事故是偶然的”和“違章不一定出事故,按章作業(yè)事故不一定不出”等思想觀念,就是錯誤的。這些問題不解決,企業(yè)安全文化建設就難以推進,安全生產就沒有保證。
山東曹莊礦堅持以職工為核心,把“人本”管理作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認識、轉觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構建起以“從安全意識強,家家幸福歡樂多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點,沒有終點”等為內容的安全文化體系。為提高干部職工的安全意識,該礦充分利用安全活動日、班前班后會等時間,利用廣播、電視、網絡等現(xiàn)代化宣傳工具,廣泛深入地進行宣傳動員,形成強大的輿論聲勢,為安全文化奠定了思想基礎。同時,他們精心組織團員青年進行安全法律法規(guī)的宣傳活動,在全礦職工中開展安全生產大討論,唱響了“關愛生命、關注安全”的主旋律。另外,組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊現(xiàn)身說法,并將礦井歷年來發(fā)生的事故案例編印成冊,發(fā)放到職工手中,起到了警鐘長鳴的教育效果。
該礦還美化了礦工業(yè)廣場,從礦大門口到采掘樓建起了安全燈箱“一條街”;在新福利樓內,設置礦長安全指令、礦長書記安全寄語、安全警句等牌板,形成了安全教育的“走廊”;在井口候罐大廳,安裝了大型電子顯示屏幕,滾動播放安全警語、安全信息、安全電教片;工、團、婦、少等群眾組織在井口不間斷開展安全活動,建成了安全教育的“陣地”;在井下主要巷道設置安全標語警示,在采掘頭面安裝了安全燈箱,形成了安全教育“一條龍”;由工會系統(tǒng)分工負責礦工業(yè)廣場宣傳欄、黑板報,更新了基層區(qū)隊學習室的設施,健全了安全教育的“園地”。
這些工作增強了干部職工的超前安全防范意識,形成了“安全無小事,小事當大事,確保不出事”和“安全是企業(yè)的第一政治、煤礦的第一效益、職工的第一福利、干部的第一責任”的安全理念,使“我要安全”成為干部職工抓好安全工作的行動指南。
二、加強行為文化建設是提高職工技術素質的關鍵
人的素質是決定煤礦的安全生產的重要因素之一,提高人的素質對安全生產尤為重要,必須不斷強化對職工的教育培訓。
曹莊礦在安全生產管理中牢固樹立“安全培訓是職工最大的福利”的思想,加強對全礦職工的安全技能和安全知識的系統(tǒng)培訓。針對當前安全生產任務繁重、職工人員緊張的實際,他們采取以會帶訓、半脫產培訓等簡單實用、靈活方便的學習形式進行安全教育。在技術培訓上,本著干什么學什么、缺什么補什么的原則,落實具體的培訓計劃。一般工種側重于崗位技能的應知應會培訓;安全管理人員及要害工種的培訓,側重于安全法律法規(guī)、操作技能和安全專業(yè)知識的培訓,提高他們對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應變能力;對特殊崗位職工、新職工、勞務工、轉崗工嚴格按照“先培訓、后上崗,先培訓、后就業(yè)”的原則進行安全培訓,明確規(guī)定“培訓學習達不到考核要求的不準上崗”,切實增強了培訓學習的針對性、主動性和實效性。對薄弱人員及時開展安全預防性教育,有重點有步驟地進行培訓和幫教,從而使職工能夠干標準活、干放心活。基層區(qū)隊還堅持利用安全活動、技術學習等時間組織職工學習安全生產法律法規(guī)、操作規(guī)程等有關現(xiàn)場安全生產的知識,進一步促使職工提高素質,打牢安全生產的思想根基。
三、加強制度文化建設是健全安全管理機制的根本
將加強人的管理貫穿企業(yè)文化建設的全過程,必須抓好管理機制,使安全管理成為一種自覺行為。
曹莊礦不斷創(chuàng)新安全管理機制,建立完善了嚴格的安全生產責任體系。
一是安全風險押金制,實行全員安全風險抵押金,把安全管理和個人利益掛鉤,增強了各級安全管理的責任心。
二是安全檢查拉網制,加大安全檢查的力度,建立安全檢查盲區(qū)排查制度,實行縱到底、橫到邊和盯住式的檢查辦法,不留死角,使安全生產的各項制度得以真正落實。
三是安全隱患排查制,狠抓安全隱患的治理,把著眼點和立足點放在事故的超前防范上,健全完善安全隱患排查、治理制度,對排查出的安全隱患實行跟蹤制,落實人員、落實時間進行整改。
四是安全信息公示制,嚴格安全信息管理,推行安全信息卡公示制度,開展評選優(yōu)秀班組長活動,對當月無事故、無“三違”、無重大安全隱患的班組長,在安全例會上進行公開表揚。
五是安全生產聯(lián)責制,嚴格執(zhí)行職級管理、干部工人雙向監(jiān)督、安監(jiān)部門主管和生產技術科室業(yè)務保安等責任制的落實,做到管理到現(xiàn)場、措施落實到現(xiàn)場、解決問題到現(xiàn)場。
六是安全生產檢查制,制定“安全生產檢查制度”,充分發(fā)揮安監(jiān)員、專業(yè)技術人員、黨政工團齊抓共管保安全的作用,對井下各生產頭面、邊遠崗點進行不定期的巡回檢查,做到各類檢查時時有、不斷線。
七是區(qū)隊干部盯班制,使干部切實把100%的精力和100%的時間放在抓現(xiàn)場安全生產上,做到職工三班倒、班班見領導。
八是工程質量掛牌制,在工程質量上,嚴把工程質量關,推行工程質量終身負責制、質量事故行政追究制、工程質量留名掛牌制、工程質量驗收監(jiān)督制等多項安全質量管理制度,真正做到“凡事有章可循,凡事有人管理,凡事有監(jiān)督考核,凡事有獎有罰”。
四、加強物態(tài)文化建設是創(chuàng)造企業(yè)良好安全環(huán)境的保證
良好的安全環(huán)境是實現(xiàn)安全生產的必要條件和保障,先進的技術裝備是營造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。該礦始終堅持科技興礦的原則,不斷加大安全投入,積極推廣應用新技術、新工藝,不管經濟形勢如何變化,只要安全生產需要,都積極籌措資金保證投入。
該礦主井提升一直是制約該礦產量提高的“瓶徑”,過去企業(yè)都是盯住縮短每鉤提升時間、增大箕斗提升量做文章,雖然取得了一定成效,但潛力越來越小。該礦黨政班子抓住了問題關鍵,做出了改造老副井、實行雙井提升的決策,得到了集團公司大力支持。同時還組織開展了《新副井馬頭門加固技術》、《分層同采工作面通風系統(tǒng)解決方案》等科研課題攻關活動,從根本上改善作業(yè)環(huán)境,保證了安全生產的順利進行。
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