1建設企業安全文化是時代發展的需要

    隨著社會的發展和進步，企業文化建設作為一種新的管理科學日益受到人們的重視。越來越多的企業領導認識到，企業文化建設不僅能夠調動企業的物質力量，同時也是開發企業精神力量的有效途徑。各類企業頻繁發生的事故不僅使某些職工傷殘甚至推動生命，而且給企業帶來不良的政治影響和重大的經濟損失，給職工家屬造成的精神創傷更是難以彌補。實踐證明，就物質論物質，就安全抓安全，只能事倍功半。要使人們從技術、科學、管理以及人的生理、心理等方面全面認識安全的本質，遵循其運動規律，最根本的就是要提高職工的安全文化素質，這就需要通過企業安全文化建設來實現。企業安全文化作為企業文化的組成部分，它更偏重于生產領域的經營活動和勞動生產過程的安全文化。隨著現代企業的發展，越來越重視和依靠企業安全文化的作用和威力，安全文化成了企業形象的重要標志，成了凝聚員工的強力磁石和樹立企業安全精神的動力。

    企業安全文化是指企業（或行業）在長期安全生產和經營活動中逐步形成的，或有意識塑造的又為全體職工接受、遵循的，具有企業特色的安全思想和意識、安全作風和態度、安全管理機制及行為規范；企業的安全生產和奮斗目標、企業的安全進取精神；保護職工身心安全與健康而創造的安全而舒適的生產和生活環境條件、防災避難應急的安全設備和措施等安全企業生產的形象；安全價值觀、安全的審美觀、安全的心理素質和企業的安全風貌、習俗等種種企業安全物質因素和安全精神因素。

    企業安全文化既包括職工在從事生產經營活動中的身心安全和健康，也包括職工對安全的意識、信念、價值觀、經營思想、道德規范。企業安全文化是一個多層次的復合體，由安全生產的物質文化、安全制度文化、安全精神文化、安全價值規范文化組成。企業文化包括三個層次：第一層次是表層文化建設，或稱物質文化層、行為文化層建設；第二層次是中層文化建設，又稱規范文化建設；第三層次是深層文化建設，又叫心態文化建設。企業安全文化建設是一個由表及里、逐漸深化的過程。當今的企業安全文化是以人為本，以職工安全文化素質為基礎所形成的群體和企業的安全價值觀（即生產與人的價值在安全取向上的統一）和安全行為規范。

    建設企業安全文化的重要意義在于不能象過去那樣由于受法律、法規的約束而被動地重視安全，而是必須主動地將“以人為本，珍惜生命”、“尊重人，關心人，愛護人”、“保護勞動者在生產經營活動中的身心安全與健康”這一安全文化的基本命題融進生產經營決策管理之中，把安全作為企業管理的重要內容，把“安全第一”作為企業經營的首要價值取向。只有通過安全文化建設形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機制，才能從根本上搞好安全生產。

    2 企業安全文化的作用

    與嚴肅的安全法律法規、管理制度和行政手段相比，企業安全文化恰似“隨風潛入夜”的春雨，以“潤物細無聲”的特有形象和魅力，在企業安全生產中占有特殊重要的位置。它是廣大職工在長期生產實踐中創造的文化財富。充分認識并確立安全文化建設在企業生產建設中的地位，揭示其內在規律和特點，尋求其完善和發展的新途徑、新形式、新方法，緊密結合實際，從理性認識上控制并駕馭之，使其更加完善、更好地服務于現代企業生產建設，是一件利在當今，功在長遠的大事。企業安全文化的作用主要是通過企業安全文化的建設，使廣大職工了解什么是正確、合理的安全意識、態度、信念、道德、理想、目標、行為準則等，給企業在生產經營和日常生活中提供正確的指導思想和精神力量，使企業職工都能成為生產和生活的安全因素，使安全成為企業和職工的行為取向。企業安全文化給職工提供了適應深化改革、開放潮流的新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有了正確認識和理解，從而用新的意識和新的觀點指導自身的活動，使安全的行為更有效地推動安全生產和保護自己。安全是職工最基本的需求，并受到國家法律保護，社會和企業有了正確的企業安全文化機制和強大的安全文化氛圍，人的安全價值得到了最大限度的尊重和保護，職工的勞動安全和勞動保護取得了合法地位，在這樣的條件下，人的安全行為和活動將會從被動消極的狀態變成一種自覺、積極的行動，從而對人的安全行為起到激勵和推動的作用。安全文化的宣傳和教育，將會使職工加深對安全規章的理解和認識，從而對職工生產過程的安全操作以及社會公共交往和行動起到保障安全的規范作用或具有自覺的約束功能。安全文化建設的目的之一是樹立正確的安全文明生產的思想觀念及行為準則，使職工形成強烈的安全使命感，通過企業安全文化的教育功能，采用各種傳統的和現代的安全教育方法，對職工進行各種形式的安全文化教育，從而廣泛地宣傳和傳播安全文化知識和安全科學技術。建設安全文化的最終目的是使企業實現長治久安。對職工進行各種安全常識、安全技能、安全態度、安全意識和安全法規等方面的教育，可以使全體職工增強安全責任感，形成學技術、學知識和人人自覺遵章守紀的良好風尚，進而實現安全生產。

    3 加強企業安全文化建設的途徑

    根據企業安全文化的三個層次，企業安全文化建設主要通過以下途徑來實現。

     （1）加強安全物質文化、行為文化建設，強化現場管理。一個企業是否安全，首先表現在生產現場，現場管理是安全管理的出發點和落腳點。人們在進行大工業生產時，不僅要同自然環境和機械設備等做斗爭，而且要同職工個人的不良工作行為做斗爭，因此，必須首先要加強現場管理，搞好環境建設，確保機器設備安全運行（這就是安全特文化物質建設的主要內容）。同時，要加強職工的行為控制，健全安全監督檢查機制，使職工在安全、良好的作業環境中及嚴密的監督監控管理中沒有違章的條件。為此，要搞好現場文明生產、工程質量標準化工作，保證作業環境整潔、安全。規范崗位作業標準化，預防“人”的不安全因素，使職工干標準活、放心活、正規活。盡可能地加大安全投入，不斷采用新技術、新產品、新裝備，向科學技術要安全。通過安全物質文化、行為文化的建設，形成有序的工作、嚴格的管理，為職工創造一個良好的作業環境。

    （2）加強安全規范文化建設，完善管理機制。人的行為的養成，一要靠教育，二要靠約束。約束就必須有標準，有制度，建立健全一整套安全管理制度和安全管理機制是搞好企業安全生產的有效途徑。首先要健全安全管理法規機制。讓職工明白什么是對的，什么是錯的，應該怎樣干，不應該怎樣干，違反什么規定應受到什么樣的懲罰，使安全管理有法可依，有據可查。對管理人員、操作人員，特別是關鍵要害崗位、特殊工種人員，要進行強制性的安全意識教育和安全技術培訓，使職工真正懂得違章的危害及其嚴重后果，提高職工的安全意識和技術素質。解決生產過程中的安全問題，關鍵在于落實各級干部、管理人員和各工種工人的安全生產責任制。通過加強安全規范文化建設，健全管理制度，完善現場控制機制，嚴格各項規章制度的落實，使職工養成自覺遵章守紀的習慣，規范操作行為，在整個企業形成規范有序的工作秩序。

    （3）加強安全心態文化建設，深化教育培訓。人最寶貴的東西是生命，生命對于每一個人都只有一次。某些人之所以違章，多半是出于僥幸、盲目，這就需要從思想上、心態上去宣傳、教育引導，使他們樹立正確的安全價值觀。這是一個微妙而緩慢的心理過程，需要我們做艱苦細致的思想政治工作。要使職工建立起自保、互愛、互救，以企業為家，以企業安全為榮的企業形象和精神風貌，在每個職工的心靈深處樹立起安全、高效的個人和群體的共同奮斗意識。提高職工安全文化素質的最根本途徑就是根據企業的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創造和建立保護職工身心安全的安全文化氛圍為首要條件，依靠先進的安全科技和現代安全防災的風險控制方法，以全新的安全生產運營機制發展生產，提高效益，實現共同的安全價值觀，形成具有各自特色的企業安全文化。加強安全宣傳教育，向職工灌輸“以人為本，安全第一”、“安全就是效益、安全創造效益”、“安全光榮，違章可恥”、“行為源于認識，預防勝于處罰，責任重于泰山”等企業安全觀，增強職工的安全意識，形成人人重視安全、個個為安全操心的良好輿論環境。

    （4）建設企業安全文化的形式。隨著社會文化品位的不斷提高，建設企業安全文化的形式也在不斷地更新和變化。企業安全文化活動的方法，集中表現為通過宣傳和教育，傳授和示范，學習和實踐，思維和行動，外因和內因，心理、生理和行為等活動方式來開展企業安全文化活動，形成各具企業特色的行之有效的方法，創造符合本企業實際，職工喜聞樂見的形式，提高職工的安全文化意識和素質，保護職工的身心安全和健康。目前，建設企業安全文化的形式主要通過以下形式來實現：開展認同性活動、娛樂活動、激勵性活動、教育活動；張貼安全標語、收集安全合理化建議；舉辦安全論文研討、安全知識競賽、安全演講、事故安全展覽；建立光榮臺、違章人員曝光臺；評選最佳班組、先進個人、最差班組、最差個人；開展安全競賽活動，實行安全考核排隊、末位淘汰制等，通過各種活動方式向職工灌輸和滲透企業安全觀，取得廣大職工的認同。平煤集團公司近年來，在安全文化建設方面先后開展了“安全牌板一條街”、“安全歌曲大家唱”、“萬人書寫安全警句”、“女工家屬為井下職工送溫暖”、“安全情感教育”、“安全幫教活動”、“瓦斯煤塵爆炸事故現場演示”以及“傷亡職工家屬現身說法講安全”等活動，都對企業安全文化建設起到了積極的作用。通過這些做法和有計劃、長期不懈地宣傳教育，潛移默化地熏陶教育，使職工從內心思想上認識到安全的重要性，從而讓安全變成職工的自覺行動。