在科學技術飛速發展的今天，安全在生產活動中的重要地位越來越顯現出來。為此，國務院頒布了《關于特大安全事故行政責任追究的規定》。然而在某些安全事故易發的建筑行業，有的人卻一直沒有把安全生產這根弦繃緊，在他們那里，安全生產一直處于聽天由命，碰運氣，趕時氣的狀態。你一抓安全生產，他們就習慣地想到花錢，甚至把安全生產和花錢劃等號。其實這是對安全生產的認識陷入誤區所致，他們僅看到了安全生產淺層次的東西，看不到全員安全文化素質的提高才是安全生產的關鍵所在，如果不能把認識水平提到這一高度，就是花了錢安全生產也是搞不好的。如何提高建筑隊伍的全員安全文化素質是一個必須攻克的課題。現就萊州市建筑業的工作實踐談點看法。
一、企業經營者的安全文化素質必須迅速提高
路線確定之后，干部是決定的因素，這個道理同樣實用于建筑安全生產。要搞好企業的安全生產，必須首先提高企業經營者的安全文化素質。萊州建筑業管理局抓全市建筑企業安全生產，一貫堅持這一原則，并從以下幾個方面下功夫。
第一，要求領導干部堅持全心全意為人民服務的宗旨，把思想提高到江澤民同志“三個代表”的高度去抓安全生產。首先要引導領導干部認識到安全生產在生產經營活動中的地位，掌握黨和國家安全生產的政策法規，學會安全生產的知識和技術要領。其次是用擺事實、講道理的方法使他們真正看到安全文化素質提不上來，先進的設備用不好，安全事故就沒法遏制；工程質量事故和安全事故發生了，人民的生命財產遭受慘重的損失，還談什么代表廣大人民的最根本利益呢？
在提高全心全意為人民服務思想的同時，還要引導企業的經營者反腐倡廉，把人民的利益放到高于一切的位置，絕不從安全生產必要的投入中偷工減料；不用低價購置劣質施工機械設備、安全防護用品等；不能以犧牲建筑工人利益為代價，違背建筑法規搞權錢交易；更不能違心地搞任人唯親，把思想水平、安全文化水平低和責任心差的人安插到安全生產的崗位上。這些安全生產的障礙，必須從領導干部頭腦中徹底清除干凈。
第二，努力提高領導干部安全生產的技能。平安與安全是天下所有人的向往，然而安全生產事故卻時有發生，使人們深受其害。因此，只有搞好安全生產的思想動機還是不夠的，還必須提高企業領導干部安全生產的技術技能。全面掌握安全管理、機械、用電、安全設施的安裝維修和使用等方面的知識，才能高瞻遠矚地指導和管理安全生產，不懂安全知識的領導干部是管不了安全生產的。八十年代中期，某企業要建一座像樣的高門樓，安全員提出樓頂施工距高壓線不足5m，是違背施工安全規定的，但該企業經營者卻不相信會有危險，強令施工，結果施工中因氣候條件使高壓線與建筑物形成了電弧，兩人喪生。事后，這位領導才知道科學知識的重要性。
提高領導干部的安全技術水平，要克服領導工作忙排不上的傾向。主管部門要下決心每年抽調企業主要經營者集中一段時間進行安全知識培訓，組織他們交流安全生產經驗，表彰積極自學安全施工知識的好典型，啟發引導建筑企業的經營者能自覺努力學習，盡早成為建筑安全施工的行家里手。
第三，給企業經營者一定的壓力，時時提醒他們做好安全生產管理工作。有壓力才能有動力。在萊州建筑業管理局，每年年初都要召開聲勢較大的“建筑施工安全生產工會會議”，會上把一年安全生產的計劃、指標、措施向企業經理和安全生產負責人交底，還要請各企業主要負責人上臺與市建筑業管理局簽訂安全生產責任狀，把全市安全生產的責任壓到每個企業負責人的肩頭上。另外，市安全科除了平日到工地抽查指導，還按季度組織全市范圍的安全生產文明施工檢查，召開安全生產經驗交流會，通報安全生產檢查情況，讓先進的經驗得到弘揚；讓工作粗、達不到標準的企業受到鞭策。還在全市開展了創建安全文明工地活動，給安全工作搞得好的工地掛“安全文明施工優秀工地”紅牌，給差的單位掛“安全文明施工不合格工地”黃牌，并限期改正，通過復查摘牌。運用各種手段調動各建筑企業領導干部的積極性，促使他們提高自身安全文化素質，推進企業安全文明施工水平的提高。
二、培養安全文化素質較高的安全生產管理群體
在建筑業施工現場上，機械安裝使用、電器安裝使用甚至一塊磚瓦的傳遞，一根鋼筋的制作，時時處處都存在著不安全因素，僅提高領導干部的安全意識、重視程度、技術技能是不夠的，還必須建立起一支有較高安全文化素質的安全生產專業管理隊伍。
第一，建立安全生產的管理網絡。首先是市安全征稅管理科要負責根據建筑業的實際，制定建筑業安全生產的中長期規劃和年度生產目標，制定切實的工作計劃，采取一系列切實有效的工作措施，有計劃地搞好本市的建筑安全生產，堅決克服安全生產的短期行為，做到干一行愛一行，愛一行就干好一行。其次是指導企業建立以主要領導負責，分管領導具體抓，工地安全生產管理人員具體做工作的管理網絡，層層分解任務指標，分解責任，并把安全生產的完成情況與經濟效益掛起鉤來。
第二，加強安全管理人員安全文化素質的培養。安全文化也應從思想認識和技術管理水平兩個方面著手。首先是培養他們對安全生產工作的感情，使其從思想深處認識到“安全生產責任重于泰山”的深刻含義，把自己從事的安全生產工作與人民的生命財產緊密地聯系在一起，從而全力以赴抓工作。其次，要組織他們參加培訓，把安全生產的政策法規，把安全生產的知識教給他們，要求必須達到“安全員”的標準，拿到安全生產上崗合格證書。另外，安全管理規章的制定、實施，工地管理水平的提高不是僅憑主觀愿望所達到的，必須讓他們在工作中大膽實踐，相互交流學習，不斷積累經驗，逐步提高。作為安全生產的管理機關、企業的領導，必須為他們創造一個敦促進步成長的良好環境。萊州建筑業安全管理科就是通過經常不斷地召開安全生產經驗交流會、安全生產研討會及安全事故案例分析會等手段去逐步提高安全管理人員管理水平的。
第三，實施規范化管理的嚴格的檢查指導。安全生產的檢查指導和講評是提高安全文化水平的好方法。巡回檢查也好，組織全面檢查也好，不能滿足于下達了多少整改通知書，掛了多少黃牌和發了怎樣嚴肅的檢查通報，而要追求發現問題，現場講評的教育效果。萊州市在建筑行業的安全檢查中，堅持開展面對面的講評活動。每到一個工地檢查后都要把項目負責人、安全負責人及工地安全員集合起來進行講評，指出問題，分析原因，提出改正意見。一次次結合實際的講評，對于安全人員安全文化素質的提高超過了統一舉辦學習班的效果。
第四，獎優罰劣，發揮典型的帶動作用。定期組織評先活動對安全員、安全管理人員提高也發揮著一定的激勵作用。對他們工作的肯定，實際也是推進安全生產的好方法。搞安全生產也必須利用人的上進心理，做到賞罰分明，把先進個人、先進單位樹為典型，發揮其帶動作用。表彰先進活動本身也是鞭策了后進，達到了全面提高之目的。
三、逐步造就安全文化素質高的職工隊伍
建筑業的傷亡事故絕大部分發生在工地上，而傷亡的往往又是一線工人，因此，僅有領導和安全生產管理人員安全素質的提高是不夠的，還必須采取有效措施，促進全員安全文化素質的提高。現實中，要讓一線工人都拿出很多時間接受培訓教育，實際是不可能的，應該有重點的抓關鍵環節的教育工作。
第一，抓特殊工種人員的培訓提高。吊裝工、架子工、電工等一些安全生產關鍵部位，要求技術性較強，對其操作工人必須搞專業培訓，達到持證上崗的水平，使持證上崗率不低于80%。
第二，新工人崗前培訓不可忽視。建筑工人流動性大，常需招收新工人上崗，他們對建筑工地的規矩、安全生產知識都比較陌生，如果不抓緊對他們進行安全教育是很容易發生事故的。所以上崗前一定要集中幾天時間進行法規、紀律及安全生產知識教育，不僅把他們所從事工種的安全知識、應注意的事項講透，還應將工地上機械、用電、登高等方面應注意的問題告訴他們，使他們不致違章造成事故。
第三，堅持每天生產交底時的安全教育。凡施工企業都要堅持每天工前的生產任務交底工作，這是提高全體一線工人安全生產文化素質不可忽視的一環。每天在交待生產任務之后，應對各工序的安全生產提出要求，指出應注意的事項和技術要領，而且要結合實際。
第四，營造安全生產氛圍時時提醒工人。在工地上懸掛安全規章制度牌、安全生產領導小組成員名單，醒目處書寫安全生產大標語，在應引起重視處懸掛安全生產標志牌，使工人走到哪里都有安全生產知識可學，日積月累工人頭腦里安全意識提高了，安全知識也就懂得多了。另外，工地黑板報也是一個傳播安全文化知識的良好陣地，每次介紹一點小知識比長篇大論更容易被工人接受，就是三言兩語的表揚批評，也是在宣傳著安全生產的正與誤、對與錯，給工人頭腦里播下安全文明生產的種子。
隨著經濟全球化進程，建筑業也一步步邁入了高科技現代化。新形勢下安全生產如何搞，僅靠良好的愿望和花錢強化設施是遠遠不夠的，只有真正提高了人的安全文化素質，才能駕馭安全生產向著更高的目標奮進。