現代安全經濟學有個“三角形理論”，認為經濟為兩條邊，安全是一條底邊，沒有底邊的支撐，這個三角形是不成立的。經濟發展再快，沒有安全就構不成穩定的三角形。
    而構成這三角形的核心也就是它的“核”，應該就是安全文化。由此可見，安全是經濟發展的前提，安全文化是經濟發展的保證。這是因為，搞好安全生產能夠保護生產力，搞好安全可以促進生產力的發展。關于這一點，著名安全經濟學家羅云在《安全生產與經濟發展關系》一書中指出：預防性的投入產出比遠遠高于事故整改產出比，兩者的比例為1：5。這是安全經濟的基本定量規律。如果我們在具體的安全生產工作中，注重強調安全文化，那么，這個比例關系將被改寫。
    現代安全經濟學“金字塔”法則也認為：預防性設計時考慮一分的安全性，相當于制造時十分的安全性效果，進而達到運行投產后千分的安全效果。在工作中應用安全文化指導生產，生產將達到事半功倍的作用。從這個意義上講，抓好安全生產的管理創新和安全文化的應用有著積極的作用。
    那么，如何實現安全生產的管理創新和預防呢，筆者認為，抓好安全文化建設至關重要。因為安全文化建設是安全生產工作的一個重要組成部分。人是安全生產的主體，人的思想意識和文化技術素質、趨勢決定著安全生產的狀況，安全文化建設對安全生產工作具有能動作用，可以指導推動安全生產工作，安全文化所涵蓋的內容極為豐富，它涉及人的安全檢查思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等，體現了廣大人民群眾的安全文化素質。同時，它又是全面建設小康社會的重要內容。無論是“經濟更加發展、民主更加充分、科教更加進步”，還是“文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加美好”，其中每一項工作都和安全文化有著密不可分的關系。如果沒有良好的安全文化，人們在生活、生產中的人身和財產安全得不到切實保障，那么，國家的經濟發展和小康社會的全面建設都會蒙受巨大損失。
    安全文化可以凝聚人們的思想和行動，安全文化體現的是以人為本，尊重人權，關愛生命，在安全文化的影響下，人們的思想感情、意識、情感、行為規范潛移默化地發生趨同性。同時，安全文化可以有效地約束人們的不安全行為。因為安全文化建設的核心在于以人為本，其先進性也體現在以 人為本。教育家陶行知先生曾經說過：“中國要到什么時候才能翻身，要等到人命貴于財富，人命貴于權位，人命貴于一切，只有等到那時，中國才站行起來。由此可見，重視安全，早就成為幾代人的追求！
    安全文化在人們工作、生活中占有重要地位。它是與時俱進的先進文化，符合先進生產力的前進方向，符合廣大人民群眾的根本利益。安全文化貼近生活，貼近實際，容易被群眾理解和接受，因此是人民的文化，大眾的文化，職工的文化，因而，又具有靈活性、多樣化的特點。安全文化是企業安全工作的基礎，培育安全文化氛 圍是安全管理工作中的重要手段；人與自然和諧，安全價值觀和行為準則是安全文化的核心，著力建立大安全觀和實現人類社會的可持續發展是安全文化的宗旨；在全社會積極倡導熱愛生命、珍惜生命、保護生命、尊重生命、提高生命質量的前題下，安全文化應該是每個人的追求。
    我們知道，安全生產目標具有以下特點：一是綜合性。無論中長期發展目標還是年度控制指標，都以綜合指標為主，以體現一個單位和部門的整體發展趨勢。二是階段性。在各個不同的聯合百，安全生產工作所要達到的預期效果也不同，體現了分步實施、循序漸進的原則。三是先進性和挑戰性。必須經過一定努力才能夠達到，否則也就推動了目標的意義。四是可操作性，每一個具體的目標經過分解到人、到部門、到單位，經過努力是可以實現的。這四具方面的特性，也體現著安全文化的概念。隨著科技的進步，人們的安全文化概念經歷了三個發展階段。古代的宿命論：被動承認出事故是命中注定；近代補救論：即事后“滅火”，所謂條條規程血染成，不能用血來驗證；現代預防論：掌握安全工作的主動權，著力于事前“防火”，實踐證明，事前“防火”是最為行之有效的！所以說，我們講強調安全文化的重要性也在于此。
    安全文化管理要在人的因素上下功夫。要圍繞“以人為本、從嚴治企”的核心理念，堅持“四個第一”：即安全管理是第一決策、第一話題、第一保障、第一要務。
    煤礦生產，安全為天，可是，每次事故的出現，都可能在管理上、技術上、素質上找出一大堆原因。但是，根本的原因是沒有認識到規律的客觀性，沒有找出其本質原因。沒有認識到，一切不安全的行為，都與安全文化、安全理念有關。因為任何事故的發生，都是從一點小事引起的，小事不小，隱患不除，大事肯定要發生。在這一點上，有一個著名的“蝴蝶效應”足可以證明這一點：就是說，一只蝴蝶在巴西煽動翅膀，能夠在美國的德克薩斯洲引出“龍卷風”，意在小事經過長時間的放大，會引起大的、質的變化。在安全管理上，我們只有認識到了安全生產的潛在規律和內在的不穩定因素，才能重視規律、抓住規律，才能保證安全生產目標的實現，才能實現效益的提高。
    我們要認識到，安全生產與其他事物的發展一樣，也呈現出波浪式前進、螺旋式上升的狀態，所以必須反復抓，抓反復。任何工作的一時不到位，都有可能導致事故的發生。對安全工作要毫不放松地抓，不厭其煩地抓，抓好每一個過程，抓好每一環節，抓好每一個人，做到全方位地做好安全工作，最大限度地延長安全生產周期。從我們的實際工作來看，只有我們突出解決了三個“怎么干”的問題，我們的安全文化的管理水平才能保持一個穩定的發展局面。一是加強安全技術培訓，提高員工安全技術素質，讓員工知道應該怎么干；二是加強安全宣傳教育，提高員工安全意識，讓員工知道我要怎么干；三是嚴格安全管理，通過制度約束員工的安全行為，規范操作，讓員工知道必須怎么干。