企業安全文化是社會文化與企業安全生產長期結合形成的一種文化產物，是在企業生產實踐過程中形成的安全理念、管理制度、群體意識和行為規范的綜合反映，它包括安全宣傳、文藝、法制、管理、教育、文化、經濟等方面的建設和組織措施。它以全體員工為對象，突出以人為本，運用科學的理念、方法和手段對員工的思想和行為加以影響和規范，最大限度地統一員工意志，以保證實現安全生產。

1 企業安全文化建設的重要意義

    安全文化建設是企業實現安全生產的基礎性工程，對保障安全生產具有戰略性意義，能使企業成為有共同價值觀的、有共同追求的、有凝聚力的集體，從而提高企業的整體安全素質。世界工業發達國家的經驗表明，培養和增強安全文化意識，對提高企業從業人員的安全防范意識，減少安全生產事故，實現安全生產具有重要意義。

    建設企業安全文化是落實“三個代表”的具體體現。企業安全文化作為社會文化的重要組成，是“代表中國先進文化前進方向”在安全生產中具體體現，貫徹落實“三個代表”重要思想，就是要結合企業實際，把“三個代表”的要求具體化，切實抓好建設企業安全文化。

    建設企業安全文化是堅持以人為本，落實科學發展觀的具體體現。以人為本就是一切以人為出發點和落腳點，以實現人的全面發展為目標。人是企業安全生產發展最活躍、最重要、最根本的因素，人力資源是企業最寶貴的資源。通過企業安全文化建設，全面提高員工的安全素質，充分調動廣大員工的積極性、主動性和創造性，搞好企業安全生產，同時也為員工創造一個安全健康的工作環境。

    建設企業安全文化是適應市場經濟發展，積極參與國際競爭的需要，在市場經濟條件下，企業要提高經濟效益，走向國際化，就要增強國際競爭力，發達國家的經驗已經證明，企業安全文化推動在企業市場競爭中發揮了不可替代的作用。我們抓好企業安全文化，建立自我約束，持續改進的安全長效機制，必有利于提高企業素質，樹立企業的良好形象，為企業應對全球挑戰創造有利條件。

2 企業安全文化建設應該堅持的原則

    社會經濟的發展一方面創造了新的財富，另一方面帶來重大傷亡事故，安全文化是保護人的身心健康、尊重人的生命、科學安全地實現人的價值的文化，是以人力資源為本，通過提高人的安全素質，達到安全文化普及的目的。

    建設企業安全文化應該堅持以下3條原則：(1)建設企業安全文化必須堅持黨的安全生產方針。黨和國家歷來十分重視安全生產工工作，黨的“安全第一，預防為主，綜合治理，總體推進”的方針，是企業安全文化建設的指導思想，必須在實際工作中得到始終體現。(2)建設企業安全文化必須堅持立足于實際應用。安全文化建設是直接為安全生產服務的，必須在內容和形式上體現實用性、針對性和可操作性，起到教育和規范職工的作用。(3)建設安全文化必須堅持不斷改革創新。隨著企業改革的深化，經濟成分、經濟利益、組織形式和就業崗位呈現多樣化，安全文化建設必須結合新的情況研究解決新的問題，在創新中保持發展。

3 企業安全文化建設的主要內容

    安全文化同其他文化一樣有著無形和有形兩個層面：無形安全文化層面包括意識、觀念、理論等；有形安全文化層面包括制度、技術、設施等。安全文化其核心是安全素質，包括文化修養、風險意識、安全技能、行為規范等等。無論有形和無形的安全文化，作為一種文明都圍繞著一個主體——人而展開。同煤集團突出以人為本，從以下幾方面建設企業安全文化：

    (1)堅持培育和倡導與時俱進的安全理念

    長期的安全生產實踐，在同煤集團形成的安全理念有：帶著感情抓安全；安全工作只有起點，沒有終點；安全工作責任重于泰山；條條規程血染成，不能再用血驗證；安全工作無小事等等這些安全理念有力地指導了安全生產。新同煤組建以來，由于生產礦井特別是參組礦所有制不同，生產經營模式不同，經濟運行機制不同，客觀上造成了安全管理體制、機構、制度、標準、要求的不統一，使集團公司在安全上出現了復雜的管理局面。面對這種情況，集團公司董事長提出了“安全第一、生產第二”的安全工作理念，這一理念的提出是落實“三個代表”重要思想、維護廣大員工最根本利益的具體體現，是貫徹上級安全指示精神的實踐舉措，是對“安全第一、預防為主”方針的進一步深化，是對“帶著感情抓安全”理念內涵的進一步延伸，是解決重生產、輕安全實際問題的強硬措施，為加強集團公司安全工作，實現新同煤安全管理統一、制度統一、標準統一，提供了重要思想保證。

    (2)堅持健全安全生產責任制度

    制度建設也是企業安全文化一項重要內容。集團公司每年堅持開展“制度回頭看”活動，對照《安全生產法》等法律、法規，結合公司實際。全面完善和修訂《大同煤礦集團有限責任公司安全生產責任制及安全管理制度》，覆蓋公司的所有業務職能部門和二級單位副總以上崗位，并把安全生產責任制細化落實到了井下每個崗位、每個職工，建立了橫到邊、縱到底的安全責任管理體系。建立了安全生產控制指標體系，堅持執行安全會議、隱患排查、現場管理等各種安全制度，把各項安全責任制度落實到位。

    (3)堅持實行規范的安全技術培訓

    把強化安全培訓、提高員工素質當做安全一項基礎工作來抓。充分發揮以培訓中心為核心，以大同煤炭高級技工學校、北岳職業技術學院為基地，以各二級單位培訓部門為基本培訓單位的安全培訓網絡的作用，堅持以素質能力建設為核心，以崗位培訓為重點，采用辦班培訓、集中學習、專家講座、座談討論等多層次多形式的安全培訓形式，做到既豐富多彩又生動活潑，學以致用，指導實踐。通過培訓提高員工對安全工作的認識，規范員工的操作行為，為安全工作穩步發展奠定了基礎。

    (4)堅持開展內容豐富的安全宣傳教育活動

    堅持黨政工團齊抓共管，積極開展黨員身邊無事故活動，職工代表安全巡視、開展“安康杯”競賽、“青年安全警鐘行動”等活動。充分發揮新聞媒體的安全宣傳教育和輿論監督作用，開辟了安全專欄和專題節目。深入基層，組織開展了親情寄語、區隊換班室張貼“全家福”、班前人井安全宣誓、安全長卷萬人簽名和”小手拉大手，安全一起走“等多種形式的親情教育活動，把家庭溫暖融人安全文化，用親情構筑安全平臺。組織開展安全研討活動，編發《重要安全文件匯編》、《生命警示錄》、《瓦斯事故反思錄》、《煤礦安全生產格言選編》等安全教育讀本，為基層單位開展安全教育活動提供了教材，豐富了企業的安全文化。每年以“安全生產月”活動為載體，深入開展豐富多采的牌板展覽、安全檢查、文藝演出、論文研討等安全活動，進一步強化了各級人員的安全意識和素質，提高了職工“我要安全“的自覺性、主動性。大力營造了全員、全社會”關注安全，關愛生命“的氛圍。

    (5)堅持不斷推進安全管理工作的創新

    以建設安全本質型企業為目標，積極探索安全工作的新方法、新手段。集團公司提出了安全管理”六化一落實“新方法，要求做到：嚴明紀律，安全管理軍事化；嚴格制度，安全制度依法化；嚴格標準，現場管理標準化；廣泛參與，安全責任全員化；科技興安，安全技術科學化；強化培訓，安全教育素質化；安全工作強落實，實現全員、全過程、全方位的安全管理，推動了集團公司安全管理工作向科學化、規范化、法制化發展。忻州窯礦開展了職業安全健康管理體系試點工作，完成了體系認證。馬脊梁礦積極推行就近管理新模式明確規定各區隊、各級人員的管理范圍，考核標準和辦法，形成了工作主動干，人人有事管理，事事有人管的管理局面。四臺礦突出人性化管理，實施精細化管理，將人性化管理的內涵融于安全管理的全過程，實現了由定性管理向定量管理的過渡。安全管理手段的不斷創新，賦予了企業安全文化新的內涵，推動了企業安全文化建設的發展。