企業安全文化是安全文化的一個重要組成部分，在安全生產中發揮著積極的促進作用。我國自1993年引入“安全文化”概念以來，許多安全管理專家圍繞著企業安全文化理論與建設進行了廣泛探索，積累了許多寶貴經驗，有效促進了企業安全文化的發展。但由于各種原因，推廣應用工作進展緩慢，沒有形成強大的安全文化氛圍。究其原因，主要是認識不一致，觀點眾多，造成思想上的混亂和認識上的模糊，如部分作者給企業安全文化下的是廣義定義，但在具體論述中又持狹義的觀點。學術界的爭論，影響了推廣應用工作。因此，有必要對企業安全文化進行分析研究，提出比較科學合理的概念，并根據企業安全管理的基礎和不同的員工對象，提出企業安全文化理論的適用范圍。

    一、 安全文化概述

    文化的定義很多，我國《辭海》對文化的定義有廣義和狹義之分。廣義文化是指人類社會歷史實踐過程中所創造的物質財富和精神財富的總和。狹義文化是指社會的意識形態，以及與其相適應的制度和組織機構。我國人們在日常工作和生活中使用“文化”一詞時，一般是指狹義文化。

    與文化概念一樣，安全文化也有廣義安全文化和狹義安全文化之分。

    1、廣義安全文化。

    廣義安全文化是指人類在社會發展過程中，為維護安全而創造的安全精神財富與安全物質財富的總和。

    2、 狹義安全文化。

    狹義安全文化是指人類在社會發展過程中，為維護安全所形成的安全價值觀、安全人生觀、安全習俗等以及與其相適應的安全制度、組織網絡等精神財富。它屬于意識形態范疇，是文化的一個組成部分。

    二、 企業安全文化

    基于上述對安全文化內涵的認識，企業安全文化也有廣義和狹義之分。

    1、廣義企業安全文化。

    廣義企業安全文化是指人類在生產或經營實踐中，為保障人的身心安全健康，創造安全文明的工作環境，預防事故，抵御災害所創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和。

    2、狹義企業安全文化。

    狹義企業安全文化是指企業在創造和應用社會物質財富的過程中，產生的安全理念和安全價值觀的總和。它屬于精神范疇，其本質是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現人的價值的文化。美國杜邦公司等多數跨國公司持狹義企業安全文化的觀點。

    3、兩者關系。

    企業安全文化的定義雖然有廣義和狹義之分，但兩者有一定聯系。廣義企業安全文化包含狹義企業安全文化的內容；狹義企業安全文化是廣義企業安全文化的一個重要組成部分，盡管它強調的是精神方面的，但并不是不要物質作為基礎，任何企業的安全文化建設，都離不開物質條件。不能拋開物質基礎講精神，精神因素要通過物質層面才能體現出來。因此，兩者是不能截然分開的。

    三、我國企業安全管理所處的歷史階段

    國外經驗表明，在工業化發展的過程中，經濟總量與傷亡事故是密切聯系的，經濟總量增加往往會出現事故增多和傷亡人數增加。特別是制造業的高速發展，往往會出現事故頻率高、工傷死亡人數多的情況。

    改革開放以來，隨著我國經濟的快速發展，產業結構也發生了巨大變化，第二產業在國民經濟中所占的比重逐年增加。2004年，三類產業增加值在GDP中的比重，由1990年的27∶42∶31調整為15∶53∶32，第二產業提高了11個百分點。我國制造業的快速發展，必然要面臨安全生產問題的嚴峻挑戰。

    在企業安全管理的過程中，工業化國家大致經歷了四個階段：

    一是自然本能階段，這一時期企業安全管理只是一種被動的反應，沒有嚴格的法規和規章制度。

    二是法制監督階段，其特征是國家頒布和實施了一系列安全生產法律法規，企業的安全管理依賴于政府強制執法監督，管理者由于懼怕法律制裁而依法管理安全生產。

    三是自我管理階段，企業充分認識到安全對企業長遠發展的作用和應負的社會責任，建立健全了安全生產管理制度，自我約束、自我管理。

    四是安全文化階段，其特征是企業把保障所有勞動者安全健康作為與企業生存和效益密切相關的高級價值觀，企業都以關心愛護他人安全為己任。

    借鑒工業化國家企業安全管理所經歷的這四個階段的特征分析，我國企業安全管理總體上處于第二階段——法制監督階段，但也有部分企業進入第三階段——自我管理階段，有部分企業如海爾集團由自我管理階段進入第四階段——安全文化階段。

    四、科學應用企業安全文化理論

    我國作為發展中國家，具有后發優勢。但不同行業、不同企業，學習借鑒國際先進安全管理經驗所取得的效果是不一樣的，安全管理水平參差不齊，目前部分企業如海爾集團已達到國際先進水平，形成具有本企業特色的安全管理模式，但多數企業還只處于第二階段——法制監督階段。因此，建設企業安全文化，應從有利于建立企業安全文化、有利于員工接受和有利于同國際社會開展學術交流的角度，并根據企業安全管理的基礎和不同的員工對象，科學應用企業安全文化的有關理論，切忌一刀切，一個模式。

    1、狹義企業安全文化理念的應用。

    (1)安全管理處于第二階段的企業，可應用狹義企業安全文化理論指導安全工作。

    工業化國家的經驗證明，處于第二階段，即法制監督階段的企業，做好安全管理的主要原動力不是來自企業或管理者本身的需要，而是依賴于政府強制執法監督，管理者由于懼怕法律制裁而依法管理安全生產。從根本上解決第二階段安全生產問題最有效的辦法是建立健全安全生產法律法規和嚴格執法監督，這就要求把強制性的執法監督和督促企業遵章守法作為安全生產最主要的工作基礎和內容，把提高員工的安全意識、法制觀念，樹立正確健康的安全理念和安全價值觀作為最重要的手段，而這些正是狹義企業安全文化概念所反映的內容。因此，安全管理處于第二階段的企業，可應用狹義企業安全文化理論指導企業安全文化建設。

    (2)對操作層而言，可應用狹義企業安全文化理論進行宣傳。

    操作層員工是企業創造財富的主力軍，但他們只有服從管理，遵章守紀，按章操作的職責，沒有安全投入的決策權，工作條件的選擇權也有限。《中華人民共和國安全生產法》規定，操作層員工在企業安全生產中的主要職責是遵章守紀，服從管理；正確佩戴和使用勞保用品；接受培訓，掌握安全生產技能；發現事故隱患并及時報告等。提高操作層員工的安全意識和操作技能，是做好安全生產的關鍵環節，而這些正是狹義企業安全文化概念所反映的內容。因此，對操作層員工而言，可應用狹義企業安全文化理論進行宣傳。

    2、廣義企業安全文化理論的應用。

    (1)安全管理處于第三、四階段的企業，可應用廣義企業安全文化理論指導建設。

    工業化國家的經驗還證明，處于第三階段的企業，已充分認識到安全對企業長遠發展的作用和應負的社會責任，并建立健全了安全生產管理制度，自我約束、自我管理；處于第四階段的企業，把保障所有勞動者安全健康作為企業最高價值觀，每個人都以關心愛護他人安全為己任。企業為了實現所追求的安全價值目標，必須在努力營造安全生產氛圍、提高員工安全意識等“軟件”的同時，努力改善安全生產條件等“硬件”設施，實現本質安全生產條件。廣義企業安全文化的內涵則包括了企業安全生產的“軟件”和“硬件”這兩個要素。因此，安全管理處于第三、四階段的企業，可應用廣義企業安全文化理論指導企業安全文化建設。

    (2)對決策層和管理層而言，可應用廣義企業安全文化理論進行宣傳。

    決策層處于企業安全生產的核心地位。企業的一切安全生產活動和經營管理活動都是在企業決策層的決策指揮下進行的。《中華人民共和國安全生產法》規定，決策層在企業安全生產中的主要職責是：建立健全安全生產責任制；組織制定本單位安全規章制度和操作規程；保證本單位安全生產的投入和實施，提供符合要求的安全設施、設備和工作條件等；督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案等。管理層一般指企業中層和基層管理部門的領導及管理人員，他們既要充當普通員工的角色，服從決策層的管理；又要履行管理者的職責，管理基層的安全生產，在企業中起承上啟下的作用。決策層和管理層的職責基本覆蓋了企業安全生產管理制度的建立與實施、安全生產條件的創建等企業安全生產的“軟件”和“硬件”兩個要素。因此，對決策層和管理層而言，可應用廣義企業安全文化理論進行宣傳。

    五、結束語

    企業安全文化作為一門新興的管理理念和一項有效的安全工作模式，需要不斷地進行探索和研究，并在實踐中不斷地加以總結完善。只有科學地應用企業安全文化理論指導企業的安全文化建設，才能形成具有本企業特色的企業安全文化景觀，在安全生產中發揮其積極的促進作用。