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建設施工企業安全文化的必要性及主要內容

2007-10-24   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0
  建設施工企業安全文化的必要性

  1、建設施工企業安全文化是施工企業生產安全管理自身的需要
  
  現代管理科學強調“以人為本”的原則,就是要解決人的思想問題,為管理的其它環節創造先決條件。構建安全文化,能夠增強管理上的道德含量和安全意識,符合施工企業所有人員的客觀實際及生產場地的特征,是解決所有人員對安全的認識問題、形成正確的安全意識的有效形式;構建安全文化就是要營造一種安全和諧的文化氛圍,使所有人員形成一種安全思維定勢,把搞好生產安全管理作為出發點和歸宿點。

  2、建設施工企業安全文化是施工企業在市場經濟條件下生存與發展的需要
  
  我國正處于社會主義市場經濟體制逐步建立的過渡時期,而市場經濟體制下的施工企業之間的競爭日趨激烈,這也給施工企業的安全系列管理帶來了嚴峻的挑戰。在世界經濟一體化的今天,一個充滿生機活力的施工企業,面對競爭激烈的市場,要想生存和發展,必須有本施工企業特色的安全物質文化,諸如明確的施工企業目標,完善的規章制度,先進的技術裝備,系統的培訓教育措施,合格的安全生產設施等;還要有一定數量的施工企業安全文化陣地,美觀整潔的施工現場等看得見、摸得著的硬件。施工企業的管理至今已歷經了經驗管理、科學管理、行為管理三個階段,而安全文化管理是施工企業管理的第四個階段,并與市場經濟體制相適應。
  
  為社會輸送高質量、用戶滿意的不同建筑產品及服務成為施工企業奉行的基本原則,施工企業要把安全文化建設與生產安全管理活動有機地聯系起來,建立起安全生產保證體系,使施工企業的安全管理有組織保障。施工企業要搞好意識形態領域的安全文化建設,通過思想教育、行為規范、文化熏陶、環境影響等,激發全體成員高度的責任感、使命感,視安全為施工企業生存的前提,從而組成由施工企業的組織層面、成員的思想層面構成的多維的安全管理體系,使施工企業的安全管理充滿活力和動力,達到生產環境安全的目的。這樣,才能增強施工企業的市場競爭力,提高經濟效益,為社會輸送更多合格的建筑產品及服務。

  3、建設施工企業安全文化是彌補施工生產安全管理工作缺陷的需要
  
  引起安全事故的直接原因可分為兩類,即物的不安全狀態和人的不安全行為。物的不安全狀態是指由于生產過程中使用的物質、能量等的客觀存在而可能導致事故和傷害發生的狀態,不包括純粹由于人的行為導致的物的不安全狀態,如違章堆放的物料、私自焊接使用的壓力容器等。物的不安全狀態是事故發生的根源,如果沒有物的不安全狀態存在(即達到了物的本質安全),則人的行為也就無所謂安全還是不安全。因此,安全工作首先要解決物的不安全狀態問題,這主要是依靠安全科學技術和工程技術來實現。但是,科學技術和工程技術是有局限性的,并不能解決所有問題,其原因一方面可能是科技水平發展不夠,另一方面可能是經濟上不合算。正由于此,控制、改善人的不安全行為十分重要。控制人的行為一般采用管理的方法,即用管理的強制手段約束被管理者的個性行為,使其符合管理者的需要。施工企業安全管理應該是在安全科學技術與安全工程技術基礎之上,通過制定法律、規范、制度、規程等,約束施工企業所有人員的不安全行為,同時通過宣傳教育等手段,使所有人員學會安全的行為,以保證安全生產目標的實現。
  隨著社會實踐和生產實踐的發展,盡管有了科學技術手段和管理手段,但對于搞好安全生產來說仍然不夠。科技手段達不到生產的本質安全化,需要用管理手段補充;而管理手段雖然有一定的效果,但是管理的有效性很大程度上依賴于對被管理者的監督和反饋,對于安全管理尤其這樣。被管理者對安全規章制度的漠視或抵制,必然會體現在不安全行為上,然而不安全行為并不一定都會導致事故的發生,相反可能帶來相應的利益或好處,例如省時、省力等。這會進一步促使不安全行為的產生,并可能“傳染”給同事。不安全行為是事故發生的重要原因,大量不安全行為的結果必然導致事故發生。在安全管理上,時時、事事、處處監督施工企業每一位成員遵章守紀,是一件困難的事情,甚至是不可能的事,這必然帶來安全管理上的漏洞。建設安全文化正可彌補安全管理手段的不足。

  施工企業安全文化的主要內容
  
  安全文化是施工企業管理技術的靈魂科學,它發揮文化的功能來進行安全管理,是安全管理發展的新階段。從管理科學的角度而言,安全文化注重通過提高人的思想觀念和精神素質來實現管理目標。但是,有人對安全文化建設的內容理解并不全面:仍然停留在作表面文章,認為寫幾條標語,搞幾項活動,就算開展了安全文化建設;認為安全文化建設是軟指標,應由黨群部門來搞等。這些認識有礙于安全文化建設的深入展開,從而使施工企業難以適應市場經濟體制的要求。安全文化融匯施工企業的現代經營理念、管理方式、價值觀念、群體意識、道德規范等多方面內容,它主要包括以下三個方面的內容:

  1、精神文化
   安全文化首先是施工企業的一種精神文化,也可稱為一種觀念文化,主要是指施工企業要培養和體現職工群體意志、激勵職工奮發向上的施工企業精神。精神文化著眼于造就人的品格與提高人的素質,通過各種形式的思想教育、道德建設、榜樣示范等,在施工企業成員的靈魂深處產生一種振奮人心的力量,沖破各種不良影響的桎梏,把自己的事業與國民經濟的繁榮、建筑業的振興結合起來,建立起正確的價值觀、人生觀,以促使施工企業全體成員形成良好的職業道德;同時,也促使施工企業成員形成良好的道德素質和科學的思維方法以及工作觀念。
  
  2、物質文化
  安全文化是施工企業的一種物質文化。物質文化是利用物質條件,為施工企業所有人員創造有利于調動工作與生活的積極性、有利于提高效率與安全的工作環境,在這些物質條件的建設與管理中必須體現安全的要求。物質文化對人的感覺、心理產生一種影響,使人受情景的約束,自覺地遵守安全的特定要求,規范自己的言行,達到施工企業生產安全的目的。

  3、管理文化
  施工企業安全文化中的管理文化又包含以下三種文化:
  
 。1)制度文化。制度文化按照現代管理科學的原則,用優化的管理方法,規范、約束施工企業全體成員的行為,以提高施工企業的管理效益和生產安全,實現施工企業的奮斗目標。施工企業要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務人員、管理人員等的規章制度,使所有人員的工作、生活行為有章可循,使考核、督促有據可依。制度的建立,不僅能成為全體成員的行為準則,而且應是激勵成員前進的動力。這些制度應該具有法規性,需不折不扣地執行;應該具有針對性,緊扣管理對象、工作范圍;應該具有可操作性,定性定量相宜,并要具有連貫性,易于貫徹執行。
  
  (2)目標文化。目標文化應體現施工企業的發展內涵及企業特色。施工企業應對自己的安全生產管理能力有一個客觀的評價,要根據自身的客觀資源、所處的社會環境和為社會輸送合格建筑產品的責任,確定施工企業的定位目標、奮斗目標及發展戰略。施工企業的目標文化可宣傳“品牌戰略”、“精品意識”,但不能脫離現實,空喊口號。目標文化對外宣示了施工企業對外作出的承諾,以樹立起良好的信譽形象,獲得社會的認可與支持;對內則產生一股強大的號召力、凝聚力,使施工企業全體成員同心同德為之奮斗。

 。3)行為文化。安全文化也是施工企業的一種行為文化,包括全體成員要具有明確的行為規范,各級領導干部具有優良的工作作風,能夠較好地發揮先鋒模范作用,每個人員具備良好的素質等。行為文化是施工企業全體成員的安全意識在實際行動中的體現,它促進施工企業成員積極地參與施工企業的安全管理活動,把理想、信念、認識轉化為實際的行動,為實現施工企業的安全目標而努力。
  
  從以上三個方面可以看出,施工企業的物質文化是整個施工企業文化的基礎,它決定和制約著施工企業的精神文化和管理文化;而施工企業的精神文化是核心、管理文化是手段,它引導著職工的行為,反作用于物質文化。因此,安全文化的三個主要方面是一個有機的整體,只抓物質文化建設或忽略精神文化和管理文化的建設,都將達不到安全文化建設的預期目的。

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