什么是企業(yè)安全文化？它是指企業(yè)安全管理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)、提煉出企業(yè)安全生產(chǎn)理念或價(jià)值體系，以作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。形象點(diǎn)說(shuō)，它是企業(yè)文化的重要組成部分，是企業(yè)安全管理工作的主要表現(xiàn)形式，也是企業(yè)文化在基層生根、發(fā)芽、成長(zhǎng)的土壤。
下面，我就基層班組安全文化建設(shè)的意義和途徑兩方面，談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。
一、基層班組安全文化建設(shè)的意義
班組是企業(yè)中最基本的生產(chǎn)單位，是安全管理和安全生產(chǎn)的最終執(zhí)行者和落腳點(diǎn)，是企業(yè)安全生產(chǎn)強(qiáng)有力的支撐和保障，是企業(yè)謀求發(fā)展和創(chuàng)效的根本保證。因此，班組安全文化建設(shè)的好壞直接影響著企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（一）基層班組安全文化建設(shè)是企業(yè)安全文化建設(shè)的“細(xì)胞工程”。積極建設(shè)基層班組的安全文化，在為職工提供可靠安全保障的同時(shí)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的必要途徑。眾所周知，企業(yè)安全文化是安全管理的基礎(chǔ)，只有營(yíng)造企業(yè)良好的安全風(fēng)氣，建立良好的群體安全意識(shí)，使基層班組具有安全文化、安全意識(shí)和安全素質(zhì)，企業(yè)的安全管理才能理順，才可能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的良性循環(huán)。首先，基層班組安全文化建設(shè)能夠充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和主動(dòng)性，共同搞好安全生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)工程。其次，優(yōu)秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全企業(yè)的制度文化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
（二）基層班組安全文化建設(shè)是以人為本的“折射鏡”。在安全管理中，人是第一要素，在安全生產(chǎn)中起著決定性作用。從各類(lèi)安全事故中可以看出，安全意識(shí)淡薄、“習(xí)慣性違章”的人為因素占事故發(fā)生率的絕大部分。因此我們說(shuō)，杜絕人的不規(guī)范行為是安全管理的重要環(huán)節(jié)。基層班組安全文化建設(shè)就是通過(guò)各種載體、手段或有效形式，把先進(jìn)的管理理念、安全技能，潛移默化地影響到每一個(gè)職工，使安全思維和安全意識(shí)深入到職工的內(nèi)心，從而促使職工隊(duì)伍素質(zhì)整體提高，實(shí)現(xiàn)人人參與安全管理，人人都是安全員，從根本上消除安全隱患，糾正習(xí)慣性違章，確保安全操作規(guī)程的落實(shí)。
（三）基層班組安全文化建設(shè)是推進(jìn)企業(yè)安全管理工作的“催化劑”。班組安全管理處在基層施工一線(xiàn)，基層班組安全文化建設(shè)的程度，直接反映企業(yè)安全生產(chǎn)管理的水平，而扎實(shí)有效地搞好基層班組安全文化建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)局勢(shì)的穩(wěn)定有著不可或缺、舉足輕重的作用。與此同時(shí)，安全文化建設(shè)有利于安全管理工作的有效實(shí)施。基層班組安全文化建設(shè)增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)，企業(yè)上下、方方面面，都會(huì)從安全的愿望出發(fā)，審視周?chē)陌踩h(huán)境，主觀(guān)上要求得到安全保障，也就容易發(fā)現(xiàn)和提出安全管理方面存在的不足和問(wèn)題，從而全面推進(jìn)企業(yè)安全管理工作的不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。因此，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)到基層班組安全文化建設(shè)的真正內(nèi)涵和重要作用，從安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和發(fā)展創(chuàng)效等顯而易見(jiàn)的成效上，切實(shí)搞好基層班組安全文化建設(shè)。
二、基層班組安全文化建設(shè)的途徑
那么，我們應(yīng)該如何創(chuàng)建優(yōu)秀的班組安全文化呢？大量的基層調(diào)研表明，要想把基層班組的安全管理提升到文化創(chuàng)建層次，就要在具體實(shí)踐過(guò)程中使基層班組掌握專(zhuān)業(yè)安全文化技能，將基層班組的生產(chǎn)任務(wù)、工作條件、人員狀況與企業(yè)的發(fā)展實(shí)際相同步、相帶動(dòng)、相結(jié)合。
（一）在基層班組中建立淳樸的安全思想文化。一是把思想政治工作貫穿于安全生產(chǎn)全過(guò)程。企業(yè)安全工作的復(fù)雜性和艱巨性賦予了思想政治工作以深刻內(nèi)涵和重要使命，也使之成為開(kāi)展班組安全文化建設(shè)的力量源泉。在充分利用思想政治工作推進(jìn)整個(gè)基層班組安全文化建設(shè)的過(guò)程中，我們測(cè)井公司堅(jiān)持將解決思想問(wèn)題同實(shí)際問(wèn)題、解決個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、解決局部問(wèn)題同服務(wù)服從大局“三結(jié)合”的原則，貫穿于班組各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的始終，認(rèn)真地分析和掌握職工思想動(dòng)態(tài)，充分運(yùn)用調(diào)動(dòng)職工工作積極性的“聽(tīng)診器”和“手術(shù)刀”，堅(jiān)持班前、班中、班后不斷線(xiàn)，因人、因地、因時(shí)去跟進(jìn)，黨政工團(tuán)齊抓共管，力求實(shí)效，共同構(gòu)筑牢固的安全生產(chǎn)思想防護(hù)體系，為班組安全文化創(chuàng)建提供了強(qiáng)有力的思想保證和精神動(dòng)力。
二是突出“以人為本”的安全文化。安全文化是一個(gè)潛移默化的過(guò)程，它既是企業(yè)職工安全意識(shí)、安全思想和安全素質(zhì)的結(jié)合，也是其行為方式的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一。企業(yè)安全文化建設(shè)，離不開(kāi)職工的認(rèn)知和努力，要想抓好基層班組安全文化建設(shè)，首先就要從“人本之治”開(kāi)始。在安全思想文化建設(shè)中，我們測(cè)井公司著重培養(yǎng)班組群體的安全價(jià)值觀(guān)和安全生產(chǎn)的主人翁意識(shí)，通過(guò)在前線(xiàn)基地、基層單位等地建立安全警示牌、安全標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)宣傳欄板等方式，營(yíng)造良好的安全氛圍，使“安全是職工的最大福利”的思想深入人心。另外，我們?cè)诨鶎影嘟M中構(gòu)筑了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，通過(guò)使用培訓(xùn)、輪訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)、安全報(bào)告會(huì)等系統(tǒng)教育和安全例會(huì)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全理論研討、安全幫教等自我教育的“雙刃劍”，樹(shù)立了基層班組安全管理的創(chuàng)新觀(guān)念，使基層班組安全文化建設(shè)活動(dòng)更具科學(xué)性、操作性、針對(duì)性和時(shí)代性。
（二）在基層班組中建立清新的安全管理文化。一要著力提高班組業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。班組長(zhǎng)作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。因此，班組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)是基層班組安全文化建設(shè)的關(guān)鍵。首先是“選”，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)選聘等方式進(jìn)行班組長(zhǎng)的選拔；其次是“育”，采用定期和不定期的方式建立班組長(zhǎng)長(zhǎng)效教育機(jī)制，從多角度、多層面入手，重點(diǎn)培養(yǎng)班組長(zhǎng)自覺(jué)執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力，在緊急、危險(xiǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻能夠正確處置的能力，在各項(xiàng)工作中對(duì)影響安全因素的預(yù)見(jiàn)能力以及在規(guī)章制度無(wú)明確規(guī)定的情況下做出有利于安全生產(chǎn)的決策能力。在基層班組安全文化建設(shè)進(jìn)程中，測(cè)井公司各基層班組長(zhǎng)在持續(xù)地自我提升中，將工作目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，將企業(yè)發(fā)展和個(gè)人發(fā)展和諧地統(tǒng)一起來(lái)，不斷提高自己適應(yīng)新形勢(shì)的實(shí)踐技能和安全素質(zhì)。
二要給予班組安全管理更大的自主權(quán)。尊重職工的民主權(quán)利和創(chuàng)新精神，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，是基層班組安全文化建設(shè)的不竭動(dòng)力。它主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是為班組安全文化建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。安全管理不能做“無(wú)米之炊”，也不能做“少米之炊”，要持之以恒地加大對(duì)班組安全裝備和文化設(shè)施的投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高安全監(jiān)測(cè)水平，升級(jí)管理模式，切實(shí)把改善工作環(huán)境、維護(hù)職工健康放在首位，并因地制宜地開(kāi)展各種培訓(xùn)教育和文娛活動(dòng)，為提高職工實(shí)踐技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想基礎(chǔ)服好務(wù)。二是處理好班組管理中的權(quán)、責(zé)相統(tǒng)一的問(wèn)題。一個(gè)企業(yè)班組安全管理基礎(chǔ)不扎實(shí)，是導(dǎo)致管理亂、事故頻發(fā)的一方面原因。因此，測(cè)井公司將安全績(jī)效考核、安全水平監(jiān)測(cè)、事故處罰權(quán)限以及相關(guān)責(zé)任分解，逐步納入到班組管理的工作范疇，通過(guò)將安全管理關(guān)口前移，重心下移，充分發(fā)揮了班組的主觀(guān)能動(dòng)性，使安全責(zé)任真正落實(shí)到人頭，從而有效減少公司安全監(jiān)管的投入，提高安全生產(chǎn)效率。
（三）在基層班組中建立濃郁的安全制度文化。一要建立優(yōu)秀的安全機(jī)制。安全機(jī)制是探索和實(shí)施班組安全文化建設(shè)措施的基礎(chǔ)，為深化班組安全管理提供了必要的組織保障。測(cè)井公司在建立安全機(jī)制的過(guò)程中，不斷改進(jìn)和完善基層班組安全管理的科學(xué)指標(biāo)，制定和實(shí)施了一系列旨在提高職工積極性的制度措施。一是強(qiáng)化了安全監(jiān)督機(jī)制，建立了以黨政工團(tuán)齊抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、人人監(jiān)督、縱到底、橫到邊的安全網(wǎng)絡(luò)體系；二是實(shí)行標(biāo)本兼治，建立了安全教育培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制，從而形成行為有規(guī)范、考核有依據(jù)、獎(jiǎng)懲有標(biāo)準(zhǔn)的制度體系；三是層層簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，建立了安全風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，形成了“逐級(jí)負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的安全責(zé)任體系；四是超前控制，健全了安全檢查評(píng)比機(jī)制，將安全一票否決制和量化考核指標(biāo)同勞動(dòng)報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)、普級(jí)等福利待遇掛鉤；五是弘揚(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，建立了安全驅(qū)動(dòng)機(jī)制，做好思想觀(guān)念、職業(yè)道德等價(jià)值取向的“破”與“立”，做好典型帶路和整體推進(jìn)。這些安全生產(chǎn)機(jī)制的產(chǎn)生來(lái)自于基層班組的生產(chǎn)實(shí)踐，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的治本之舉，它們將制度的剛性力量同人性化的管理手段相融合，確保了測(cè)井公司基層班組安全文化建設(shè)工作的良性發(fā)展。
二要建立健全的班組安全活動(dòng)制度。班組安全活動(dòng)是創(chuàng)建安全文化的有效載體。結(jié)合當(dāng)前基層班組安全活動(dòng)多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，我們今后要在活動(dòng)的實(shí)效上下功夫，在深度和廣度上做文章，不斷增強(qiáng)基層班組成員間的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)。黨政工團(tuán)各方面要根據(jù)基層班組的不同工種、不同崗位、不同心理特點(diǎn)，從各自工作角度，設(shè)計(jì)好活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)創(chuàng)一流，開(kāi)展各具特色、富有成效的活動(dòng)，如各個(gè)時(shí)期的安全競(jìng)賽，安全月、安全周的競(jìng)賽，黨政領(lǐng)導(dǎo)的安全囑咐，親人的安全勸導(dǎo)，共青團(tuán)的安全監(jiān)督等。同時(shí)，還要注重吸收其他行業(yè)和國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的安全經(jīng)驗(yàn)，著力改善目前班組安全文化陣地投入不足的現(xiàn)狀，為班組安全文化創(chuàng)建提供完備的軟硬件環(huán)境，使班組安全活動(dòng)逐步實(shí)現(xiàn)制度化、科學(xué)化、大眾化。
總而言之，文化的熏陶功能是不能立竿見(jiàn)影的，安全文化建設(shè)在實(shí)施方法上要做到講究科學(xué)性、普及性和可操作性，在實(shí)施途徑上要做到日有行動(dòng)、月有安排、季有打算、年有籌劃。在今后的安全文化建設(shè)工作中，我們測(cè)井公司將繼續(xù)堅(jiān)持以人為本、科技先行、誠(chéng)信盡責(zé)的原則，緊緊圍繞企業(yè)可控、職工在控、社會(huì)同控的要求，立足于基層班組安全文化建設(shè)的規(guī)范化、完整性和實(shí)用性，做到上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)，逐步形成獨(dú)具測(cè)井行業(yè)特色的安全文化。