安全文化是人們在社會實踐活動中逐步形成的安全知識體系、安全價值觀念、自下而上方式構成意識和物質形態的復合體。它包含“一個組織的個體和團體價值、態度、觀念、能力和行為方式。”安全文化是實踐的產物，是歷史過程的積淀。雖然如此，但安全作為一種文化理念并未被人們廣泛接受。這是因為：一方面安全文化概念出現的歷史并不長，特別在我國傳播還不到10年；另一方面人們在思想意識和行為習慣上缺乏安全文化素養。現實生活中出現的闖紅燈、酒后駕車、違章作業以及近年來發生的飛機爆炸、火車出軌、輪船沉沒、汽車碰撞等事故，無不與人們安全意識薄弱，安全素質低下，安全投入不足密切相關。而這些正是需要建立交通安全文化的必然前提和現實需要。

　　開展心態安全文化建設提高交通安全意識

　　加強交通安全文化建設最重要的是要樹立安全意識，從心態上開展安全文化建設。所謂心態安全文化即人們的安全觀念在社會實踐中的活動過程。交通運輸行業建設心態安全文化就是要使從業人員樹立起“安全第一”的觀念，自覺遵守交通規則，自覺按章辦事。

　　建設心態安全文化，一要加強交通安全宣傳，增強人們的安全意識，為建設交通安全文化提供社會基礎和環境。特別是要提高人們對生命價值的認識，形成“生命第一”的觀念。其次，正確認識安全和社會經濟發展的關系。沒有安全就不可能有經濟的發展和社會的進步。三要開展全員安全教育，提高從業人員的安全素質。交通安全工作的好壞與從業人員的關系最直接，與他們的安全意識、安全技能最密切。因此，交通從業人員、特別是交通企業領導，必須努力提高對安全與生命、安全與經濟關系的認識，具備行業規定的職業技能。

　　開展物態安全文化建設夯實交通本質安全基礎

　　安全文化既包含精神產品，也包含保證安全生產所必需的一切物質產品，謂之物態安全文化。開展物態安全文化建設就是憑借資金投入來改善物質環境，達到一定的安全度。從安全經濟學的角度看，預防性的投入產出比，高于事故整改的產出比。無數事實表明，為了節省開支而降低安全成本的投入，一旦發生事故，企業的損失會更大。所以在安全建設上既要加強對人的安全教育的投入，更要加大對安全硬件的投入，實現本質安全。一些交通企業出于經濟利益的考慮，不僅不愿對從業人員進行培訓，也不愿在安全設施上進行投入，船舶設備設施差，安全得不到保障，這是近年來個體船舶企業事故多發的一個重要因素。因此，加大對安全的資金投入，是當前實現交通本質安全的重要途徑。

　　如何引導船舶企業開展物態安全文化建設，促進企業加大安全投入？從管理角度看：一是要嚴格市場準入，將安全投入不足的企業、船舶杜絕在運輸市場之外；二是嚴格監督檢查，使不合格的企業、船舶難以生存與發展；三是用法律法規來規范，促使企業加大投入；四是規范市場行為，形成優勝劣汰機制，促進交通企業加大安全投入，實現本質安全。

　　開展制度安全文化建設保障安全制度嚴格執行

　　制度安全文化建設即通過安全制度的制定和執行來實現安全。制度安全文化建設包含兩個方面：一是制度的創建，二是制度的貫徹執行。制度的創建包括上至法律法規下至單位的規章制度。世界上沒有一勞永逸、亙古不變的制度。交通安全制度的創建、也要按立、改、廢的原則，與時俱進。對不適應時代要求、不符合交通運輸發展的法律法規，要及時廢止或修改完善，并根據市場發展趨勢及時建立新的安全制度，以適應并促進交通運輸事業的健康快速發展。

　　制度執行得好與壞是檢驗制度建設成敗的關鍵。現在，我們所欠缺的主要是制度貫徹落實不夠。開展制度安全文化建設除了要抓好安全制度創建外，重要的是抓好制度的貫徹執行。貫徹落實制度重在一個“嚴”字。準確地說，就是在交通安全工作中，制度一定要嚴格，組織一定要嚴密，紀律一定要嚴明，作風一定要嚴謹，處罰一定要嚴肅。

　　開展行為安全文化建設促進交通安全根本好轉

　　安全工作好壞優劣最終要通過行為反映出來。心態安全、物態安全以及制度安全最終要通過行為安全來實現。

　　建設行為安全文化首先要學習安全行為規程。培養良好的安全行為習慣是人類自身發展的需要，更是交通系統職工應當遵守的行為準則。對于交通系統職工來說，要做到交通行為安全，必須學習和掌握安全規定，懂得和遵守技術規范和操作規程。因此，交通系統必須加強對職工的安全規范知識培訓。通過規范化培訓，使每個職工都明確自己的崗位規范和工作程序，掌握交通安全管理規定。其次，要養成遵章守紀的習慣，而且管理部門要作出表率。此外，有關部門還要進行嚴格的監督檢查，促進人們的行為規范。交通行為安全主要靠從業者個體“自律”行為來實現，但實踐證明，行為安全光靠個體或者某些團體的自覺性是不夠的，必須要輔之以監督檢查，實行“他律”。只有“自律”與“他律”相結合，才能促進行為安全從必然王國升華到自由王國。

　　安全文化作為人類文化的重要組成部分，以其特有的親和力和預防功能受到社會和企業的重視。交通安全文化建設是一個系統工程，不可能在一朝一夕實現，它需要全社會的共同努力。