安全是企業發展的一個永恒的話題，每一起事故的發生，不僅給社會帶來巨大的財產損失，更給企業員工的生命帶來極大的威脅。安全生產的本質是珍惜生命，關愛生命，是社會文明的進步，是對社會和諧的貢獻，而安全文化伴隨人類的生存發展而產生和發展，是人類文化的一個重要組成部分。

　　對于水電施工企業，安全就是發展。常常在施工現場見到“安全第一，預防為主，以人為本，珍愛生命”的標語，但是，又有誰能真正理解這幾句話的含義。這些年來我們看到的，聽到的，經歷的那些悲劇也在時刻提醒我們必須樹立“危機意識”。伊索寓言里有這樣一則故事：有一只野豬對著樹干磨它的獠牙，一只狐貍看見了，問它為什么不躺下來休息享樂，而且現在沒有看到獵人。野豬回答說：等到獵人和獵狗出現時再來磨牙就來不及啦！由此可見，野豬抗拒被捕獵的利器，不是它那鋒利的獠牙而是它那超前的“危機意識”。每一位站在企業頂峰的人，都會保持著一種高度的危機意識。微軟總裁比爾•蓋茨講的微軟離破產只有180天；海爾總裁張瑞敏講的“戰戰兢兢，如履薄冰”；華為總裁任正非講的“華為總會有冬天，準備好棉衣，比不準備好”等。安全生產要有危機意識，只有人人有危，才能人人有為，而使大家時刻樹立“危機意識”，正是企業安全文化建設的目的之一。只有做好安全知識的教育宣傳，警示所有的施工人員時刻樹立危機意識，不去鋌而走險，才能真正實現安全與經濟效益的雙贏目標。

　　在我們以及相關行業由于主觀上不注重安全所造成的悲劇也是屢見不鮮。從貫徹落實科學發展觀和構建和諧社會的發，熱愛生命，以安全文化的不斷完善促使企業實現安全事故的雙零標準，是水電跨越式發展的前提和保證。從個人幸福安康的角度來說，珍愛生命，保障安全是我們共同的理想和愿望。回顧以往的安全事故，如果當時不違章作業；如果做到人人心中有數，那么一切事故都可以避免。但時光不能倒流，歲月不能逆轉，在安全事故中永遠沒有如果，只有結果。當安全事故發生的時侯，常常有人以“事出偶然”來開脫，這種“偶然”顯然與科學發展觀背道而馳。安全就是生命，安全就是效益，安全就是一切工作的重中之重，安全只有必然，沒有偶然，而企業的安全文化建設就是促使企業安全生產的催化劑。

　　從某種意義上說，對安全生產事故最有發言權的應該是施工企業。中國水利水電建設集團公司總經理范集湘在談到安全生產時，曾對工程局的領導們語重心長地說：“我們要建立全員安全管理意識，利潤不能帶血腥味，業績不能蒙上那么多人的生命在里面。”關于安全生產的制度、措施很好，可是落實不下去，宣傳指導不到位，“同類事故重復發生，有的甚至令人震驚”。范集湘反思說，那么多規章制度為何落實不下去？在具體的工程施工過程中，一旦任務緊張，一旦單價低了，業主要求搶工了，成本包不住了，犧牲的、讓位的就是安全。保護水利水電建設者的生命安全，讓水利水電工程施工重特大安全事故不再發生，一向是各級建設管理部門的重要工作。水利部建設與管理司司長孫繼昌介紹說，“十五”期間是新中國成立以來開工建設水利工程項目數量最多、投資強度最大的5年，也是工程建設管理任務最重、成績最顯著的5年，實現了工程安全、資金安全。幾年來，通過有效的工作，水利工程建設項目安全事故明顯減少。2008年，各施工企業加大安全文化的宣傳力度，努力提高專職安全管理者的自身素質、責任意識，加大安全生產的管理力度。許多企業明確表示，要樹立“安全事故不是違規，而是違法”的安全觀念，堅決反對安全不受控的趕工、搶工；堅決反對把必要的安全措施省下來變成企業的經營業績。安全文化之所以能彌補安全管理的不足，是因為安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素。通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養，改進其安全意識和行為，從而使職工從不得不服從管理制度的被動執行狀態，轉變成主動自覺地按安全要求采取行動，即從“要我遵章守紀”轉變成“我要遵章守紀”。

　　實際上，不是為了安全文化而安全文化，促進安全文化發展的目的應該是為人類創造更加安全健康的工作、生活環境和條件。安全文化只有與人們的社會實踐，包括生產實踐緊密結合，通過文化的教養和熏陶，不斷提高人們的安全修養，才能在預防事故發生、保障生活質量方面真正發揮作用。這就是安全文化的本質，或者說是大力倡導推行安全文化的根本目的。借著全黨學習實踐科學發展觀的東風，更為深刻地把科學發展的思想貫徹到水電站建設的安全工作之中。把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰略，是對科學發展觀認識的深化。“以人為本”是科學發展觀的本質，也是安全生產工作的重要指導方針。堅持以人為本，就是堅持人民的利益高于一切，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。保護人的生命安全和健康是“以人為本”的基本要求，也是安全生產的最終目的。

　　為了預防安全事故的發生，水電四局一分局某施工局在安全文化建設上不斷推出新的舉措。今年年初，施工局依據集團公司的安全管理要求，搭建了安全信息網絡管理平臺，并及時填報安全管理的動態情況。填報的內容涵蓋了日常檢查、月檢查、專項檢查、周例會、月例會、專題會以及隱患排查、隱患治理、事故快報、安全投入等內容。通過信息平臺的建立和填報，防止了在安全管理方面的疏漏，為做好系統安全工作提供了依據，真正做到了“橫向到邊，縱向到底”，使科學管理的手段得到了充分的發揮。從事前的預防、事中的控制、事后的總結形成了一整套完整的制度體系，在安全生產方面取得了一定的成績，使施工局的安全生產管理工作形成了平穩發展的良好態勢。同時，由于拉西瓦水電站地處青藏高原的腹地，局部氣候變化較大，加之水電施工的影響，因而形成局部暴雨引發的山洪、泥石流等自然災害較多，而且施工局承擔的施工項目點多、面廣，所以防汛任務十分艱巨。施工局領導以前瞻性的工作思路提前做好了防洪度汛的準備工作，立足于“來大水，防大洪”的思想準備，根據拉西瓦水電站防洪度汛標準要求，及時制定了《2009年防汛計劃措施》，并進行了防汛演練。目前，從投入的防汛物資、搶險人員、搶險設備來看，所有的計劃準備工作能夠滿足防汛要求。

　　2009年，施工局針對存在的安全問題，從形成長效機制的基本要求出發，確定安全生產工作的總體思路，以加強安全生產管理為重點、以落實安全生產責任制為核心，采取有效措施，使安全生產形勢穩定發展。