有一個笑話,某縣于某月某日下午3點召開政府常務會,研究領導班子分工問題,工業、農業等各項工作很快分配完了,唯獨安全生產工作分配不下去。已分管了一年安全生產工作的趙縣長說:“我年齡大了,即將退居二線,安全生產工作我就不再分管了,讓其他縣長分管吧!贝蠹叶颊J為此公說的有理,于是鄭縣長提議讓分管工業的王縣長分管。王縣長說:“最近我的身體不太好,血壓始終都在100到150,每天都要靠藥物降壓。安全生產工作是一項十分重要的工作,又需要經常下基層檢查,肯怕我的身體吃不消,別耽誤了工作,還是讓身體好的縣長來分管比較合適。”大家都知道此公近年來血壓確實較高,且每天都要靠藥物降壓,分管安全生產工作的確有些不妥。于是鄭縣長又提議讓年齡輕、身體也好的孫縣長分管?墒牵瑢O縣長又說:“我們縣在前年因為出現一起重大生產安全事故,被市里一票否決了,我年紀太輕,又缺乏工作經驗,分管這么重要的工作還顯得力不從心。再說,萬一今年再出點……”。鄭縣長聽到這兒,忙擺手說:“好了,好了,別說了!贝蠹乙捕贾缹O縣長剛從團市委來到該縣任職,沒有基層工作經歷,情況也不熟悉,與各鄉鎮、部門尚在磨合階段,分管安全生產工作確實有些勉為其難。分來分去,大家都有理由不分管該項工作,下班時間已經過去了,也沒分出眉目,恰巧此時說話有些口吃的李縣長去了衛生間,于是鄭縣長提議由李縣長分管,大家都認為可以,鄭縣長剛宣布散會,李縣長回來了說“我…我…”鄭縣長說:“對,就由你來分管。”
這雖然是一個“笑話”,但對作為一名從事安全生產監管工作的我來說,感到是一種莫大的悲哀。安全生產工作是加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,推動社會事業進步的重要工作,事關以人為本的執政理念,事關構建和諧社會,事關加強黨的執政能力建設。這么重要的、意義重大的工作居然在領導干部進行分工的時候,互相推諉,真是令人匪夷所思。毋容諱言,分管安全生產工作意味著要承擔著重大的責任,但黨的性質就決定了共產黨員必須肩負著重大責任,何況是黨的領導干部?
在感到悲哀的同時,也應引起我們反思,F在有一種說法,叫做經濟發展是政績,安全生產也是政績。經濟發展政績的考核方法是簡單的、合理的、顯而易見的;但安全生產政績的考核方法卻有待完善,有一句話是這樣說的“年初出現事故,是白干一年;年底出現事故,是一年白干!蓖耆允欠癜l生事故來衡量安全生產工作的好壞,這種只重結果、不看過程的考核方法,我們認為缺乏科學性、合理性。有人說安全生產工作憑的是“七分工作,三分運氣”,打一個不恰當的比喻:經濟發展好比是下棋,而安全生產就好比是打牌,下棋的輸贏完全靠棋藝,打牌的輸贏除了牌技以外,還有三分運氣。安全生產工作涉及各行各業,涉及到每一天的每一分、每一秒,只有起點沒有終點,且生產安全事故的發生,具有必然性和偶然性的特點,有責任性事故,也有非責任性事故。當然,對那些因工作不到位、失職、瀆職或“官煤勾結”“官商勾結”而造成必然性、責任性事故的責任人,理所當然要依法予以嚴處。但對那些安全生產意識強、工作努力、方法得當、盡職盡責,只因一些不可預見或不可抗拒等因素造成的偶然性的、非責任性的事故,應該區別對待。通過這則笑話,我們感到建立一套科學的、合情合理的安全生產政績考核辦法,勢在必行;尤其是在安全生產基礎還比較薄弱、安全監管體制機制尚不完善、安全科技比較落后、安全投入還不足、安全文化有待提高、安全法制有待健全的現在,顯得更加重要。相信到那時,安全生產工作不會再是“燙手的山芋”了。
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