在中國近二百位帝王中，有一顆特別璀璨奪目的明星，他就是康熙大帝。民間關(guān)于這位皇帝的印象也許僅僅局限于他在位時期所做的一系列決策：智擒鰲拜，剿撤三藩，南收臺灣，北拒沙俄，訂《尼布楚條約》，西征蒙古，興修水利，治理黃河，鼓勵墾荒，薄賦輕稅，愛民如子等等。殊不知，康熙也是歷史上經(jīng)歷地震災害最多的皇帝。

　　在康熙執(zhí)掌朝政61年的時間里，光大地震就經(jīng)歷了五六次之多，其中包括康熙七年(1668年)山東郯城8.5級地震、康熙十八年(1679年)京師8級地震、康熙三十四年(1695年)山西臨汾8級地震、康熙四十八年(1709年)寧夏中衛(wèi)7級地震、康熙五十九年（1720年）河北沙城6級地震等。

　　康熙七年的山東郯城大地震，是康熙皇帝經(jīng)歷的第一次，也是最慘烈的一次地震。那之后，他在位期間又經(jīng)歷了幾次大的地震，但由于他施政英明，在安撫民眾及災后修養(yǎng)生息方面采取的措施得力，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)依然穩(wěn)固，“康乾盛世”依舊輝煌。

　　下面僅以康熙康熙十八年京師大地震為例，看看康熙皇帝是如何開展抗震救災工作的。

　　京師8.0級地震

　　英國著名科學家李約瑟曾經(jīng)指出，中國自古以來就是世界上最大的地震區(qū)之一。

　　康熙十八年七月二十八日（公元1679年9月2日），北京及周邊地區(qū)發(fā)生了該地區(qū)有文字記載以來最大規(guī)模的地震。震中位于平谷、三河，震級8.0級，范圍波及河北、山西、陜西、遼寧、山東、河南等省，破壞十分嚴重。根據(jù)文獻記載，僅北京一地就造成12700余間房屋倒塌，18000余間房屋損壞，近500人被壓致死。

　　先讓我們看一下當時的情景：

　　“本月二十八日，巳時，地忽大震，通州地震，從西北至東南，如小舟遇風浪然，人不能起立，凡雉堞、城樓、倉廒、儒學、文廟、官廨、民房、樓閣、寺院無一存者。燃燈佛塔自后周宇文氏時建，歷今二千余年，同時傾仆。周城四面地裂，黑水涌出丈許，月余方止。壓死人民一萬有余。城內(nèi)火起，延燒數(shù)十處。張家灣、漷縣也然。自二十八（日）以后，或一日數(shù)十動，或數(shù)日一動，經(jīng)年不息。孤山塔亦同日傾仆。小米集地裂出溫泉。順義縣地震，民居盡圮，地裂尺許，中出黑水。密云縣地震，壞民居無數(shù)。延慶州地大震，河水蕩動幾竭。平谷縣忽地底如鳴巨炮，又似數(shù)千馬颯沓而至。始而廬舍搖蕩，如舟在風浪中，繼則全然傾圮，壓斃者無算。其生者亦咸破顱折體。頃又聞地而沉，爭登高以避，蓋地裂丈余，黑水兼沙從底涌泛。有騎驢行道中，遂裂而墜，杳無形影。邑東山多崩陷，海子莊東南有山長里許，名鋸齒崖，參差峙立，形如鋸齒，蓋地震搖散而未崩陷者，其他斷如刀切而存其半者，皆崩而陷入地中者也。又大辛齋莊南有磚井歪斜，人呼為搬倒井，亦地震移動之所致。是時城鄉(xiāng)房屋塔廟蕩然一空，遙望茫茫，了無礙隔，黑水橫流，田禾皆毀，人多無食，闔境人民逃亡逾半。”

　　這是官方記錄，而據(jù)民間人士董含在《三崗識略•京師地震》中記錄：

　　“官民震傷不計其數(shù)，至有全家覆沒者……內(nèi)外官民，日則暴處，夜則露宿，不敢入室，晝夜不分，猶如混沌。朝士壓死者則有學士王敷治、員外王開運、總河王光裕……積尸如山，莫可辨識……有李總兵者攜眷八十七口進都，宿館驛，俱陷沒，止存三口……三海關(guān)、三河地方平沉為河……”

　　在這場突如其來的災難面前，當時的皇帝康熙是怎么做的呢？

　　開展“抗震救災”工作

　　下發(fā)“罪己詔”

　　面對如此嚴重的災情，康熙首先發(fā)了“罪己詔”，言道：“朕御極以來，孜孜以求，期于上合天心，下安黎庶……地忽大震，皆因朕功不德，政治未協(xié)，大小臣工弗能恪共職業(yè)，以致陰陽不和，災異示儆。”他還遣官告祭天壇，并數(shù)次率諸王、文武官員詣天壇親行祈禱。雖然這些舉措帶有濃厚的封建迷信色彩，于救災無益，卻在客觀上促使整個統(tǒng)治階級關(guān)心民情。

　　迅速發(fā)放賑災物資

　　康熙政府應對京師地震，發(fā)放的賑災物資，除錢款之外，多是急需的糧食、醫(yī)藥和棺木。

　　地震后，康熙皇帝下令“倉庫銀米賑濟”，在各地開設粥廠，并讓太醫(yī)院給受傷災民送醫(yī)送藥。諭令八旗各佐領(lǐng)下的富裕官員，出資救災，以使“貧困之家，早獲寧居”，各都統(tǒng)、副都統(tǒng)、參領(lǐng)親自前往災區(qū)一線考察，避免遺漏。同時要求戶、工兩部迅速制定救助措施，盡快查明壓埋在民居和各寺廟內(nèi)的死者數(shù)，并命令兩部選派官員攜帶賑災銀兩前往巡查，一面督察工作，一面賑濟災民，盡快掩埋死者，“有主動收殮者，即給銀兩；無主收殮者，著所遣司官，同地方官，設法埋黎。”

　　針對地震造成的房屋塌壞，內(nèi)務府大臣奏報維修工匠“不敷使用，請雇官工，每日開支工飯錢”，康熙帝皆批準施行。凡民間毀損房屋，能憑借個人力量維修的，官府不再撥付本不寬裕的資金，而是集中財力物力支援貧困百姓，幫助他們盡快恢復正常生活。若是官紳富民愿意出資為災民修理房屋，官府酌量給予獎勵。

　　由于當時救災抗災能力有限，凡是被壓埋未及時獲救者，基本沒有生還的希望。所以救災的對象主要是失去居所的人們，盡量保證他們的衣食居住，不致因饑餓和疾病死亡。

　　減免災后賦稅

　　震后3個月，康熙又批示減免災后稅收，并實行“溯及過往”的政策，即除發(fā)給死者棺殮銀每人五兩五錢、減免當年全年應交錢糧之外，還把百姓尚未交納的上一年度錢糧一并免除。

　　對于脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商人群體，也有幫扶措施。有些商人原本依靠官府提供的資金租房經(jīng)商，地震后鋪房、住房倒塌，產(chǎn)業(yè)無存，生計無著落。對此，官府均酌情給予賑濟。

　　其實，對于賑災而言，長久之策還在于減輕災民經(jīng)濟負擔。歷朝歷代，當自然災害發(fā)生時，官賑的重要手段就是減免錢糧稅收。

　　開礦富國

　　為了幫助災民重建家園，彌補國家財力之不足，康熙還指派地方官員，開發(fā)金、銀等礦山，以充實國庫。

　　地震發(fā)生后，康熙密諭鎮(zhèn)守奉天等處地方將軍安珠瑚，稱“近來因京城地方地震，朕晝夜不安”，隨后話鋒一轉(zhuǎn)，談到主題，“朕前聞得，寧古塔、吉林、盛京、遼東等地有含金、銀、銅、錫、鉛之沙子……似與國用，大有裨益。”原來康熙惦記的是北方豐富的礦產(chǎn)資源。的確，大災發(fā)生，國家瞬時蒙受嚴重損失，而眼下又面臨著重建工程，需要大量的財力物力，開礦顯然是開源增收的好辦法。所以，在諭令結(jié)尾，康熙帝囑咐安珠瑚要細加訪查，調(diào)研開礦是否可行及利弊所在。

　　僅一個月，安珠瑚即查訪明白，密奏康熙帝，稱寧古塔地方礦產(chǎn)可“長久大量開采”。盛京地方礦產(chǎn)由于牽涉先祖靈寢，且地方人員繁雜，不便開采，但也可派人詳細考察。康熙接報后，遂指派官員，開始辦理開礦事宜。

　　如果排除救災意愿，在任何時代，救災的成效與綜合國力都是成正比的。國家富強，在遇到災亂等不可抗力的破壞時，才能夠更加及時有效地做出反應，最大限度地開展援救活動，將損失降到最低。正是由于康熙帝有此認識，也正是由于他心系國計民生，才能指揮若定，把握救災全局，做到了短期救災措施積極有效，長期救災方案明確可行，在營救、濟貧、撫恤等方面，做到了既有銀錢、糧食、醫(yī)藥等實物賑濟，又有減免賦稅等政策性救助措施，將抗震救災有效地開展起來，促動了生產(chǎn)恢復和經(jīng)濟發(fā)展，對后世也產(chǎn)生了積極影響。

　　親撰地震論文

　　眾所周知，康熙是一位勤奮好學、學識淵博的皇帝，也是一位接受西方思想文化較多的最高統(tǒng)治者。對親身經(jīng)歷的幾次大地震，他并不拘泥于固有的迷信，而是試圖以新的思想學說做出科學的解釋。他的思想中有許多積極的成份，其中以實踐思想最為突出，反對“天人感應”的唯心主義思想。

　　他還受外國傳教士南懷仁的“氣動說”影響，結(jié)合具體的地震資料，形成一套自己的地震理論。康熙六十年(1721年)，他又將自己的理論寫進了一篇《地震》的論文中。他認為“大凡地震，皆由積氣所致”，“深則震雖微而所及者廣，淺則震雖大而所及者近”，講出了地震成因及震源深度與地震烈度的關(guān)系；“既震之后，積氣已發(fā)，斷無再大震之理”，是說大地震之后，不會再發(fā)生大的地震；“西北地方，數(shù)十年內(nèi)，每有震動，而江浙絕無”，講的是地震地區(qū)分布的不平衡，西北地區(qū)多，江浙一帶少；“今泛海者遇地動，無風而舟蕩搖，舟中人輒能知也”，是說地震能引起海水振蕩……他的這些觀點，都有一定的科學道理。在當時科學并不發(fā)達的情況下，身為皇帝，能對地震作如此深入的探討研究，并獲得一定的科研成果，實在難能可貴。