2008年9月6日，耒陽市南陽鎮(zhèn)振興煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局牽頭，組織耒陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、公安局、總工會組成事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請耒陽市檢察院參加，對事故進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析，查清了事故原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對事故責(zé)任者的處理意見和事故防范措施，現(xiàn)報告如下：
一、事故概況
1.企業(yè)名稱：耒陽市南陽鎮(zhèn)振興煤礦。
2.企業(yè)性質(zhì)：私營企業(yè)。
3.事故發(fā)生時間：2008年9月6日1時40分。
4.事故發(fā)生地點(diǎn)：-35m水平南2上山煤巷掘進(jìn)工作面。
5.事故類別：頂板事故。
6.事故傷亡情況：1人死亡。
7.直接經(jīng)濟(jì)損失：60萬元。
二、事故單位概況
㈠企業(yè)（煤礦）概況
耒陽市南陽鎮(zhèn)振興煤礦位于耒陽市南陽鎮(zhèn)境內(nèi)，距耒陽市城區(qū)40公里，煤礦有簡易公路與320省道相接，交通較為方便。
煤礦于1999年建井，設(shè)計生產(chǎn)能力2萬噸/年。
煤礦現(xiàn)有股東5人，股金2257萬元，其中劉子輝980萬元、譚曉兵460萬元、張松平338萬元、周作湖440萬元、陳列平39萬元。公司現(xiàn)有職工80余人，分3班作業(yè)，礦長劉子輝。
㈡礦井基本情況
煤礦設(shè)有礦長1人（劉子輝），負(fù)責(zé)煤礦的全面管理工作；設(shè)有常務(wù)副礦長1人（周作湖），協(xié)助礦長全面管理煤礦；設(shè)有安全、生產(chǎn)副礦長1人（謝文祥），負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)、安全管理工作；設(shè)有技術(shù)負(fù)責(zé)人1人（李開生），負(fù)責(zé)技術(shù)管理工作；另設(shè)有帶班長3人（張傳標(biāo)、劉功祥、雷賢華），負(fù)責(zé)各班的現(xiàn)場安全檢查工作。
煤礦持有：采礦許可證，證號4300000620924，有效期為2006年12月—2007年12月；煤炭生產(chǎn)許可證，證號Q180407021Y2G1，有效期為2007年1月26日--2007年12月30日；工商營業(yè)執(zhí)照，注冊號4300002200773；礦長資格證，證號湘煤-0501734；礦長安全資格證，證號A060125，有效期為2006年4月20日--2009年4月20日；安全生產(chǎn)許可證：編號：（湘）MK安許證字[2005]1540號，有效期：2005年12月30日至2008年12月30日。其采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證均已過期。
礦井出露地層主要為二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M煤系地層和第四系。礦井內(nèi)次級褶皺發(fā)育，為傾向北東的單斜構(gòu)造，地層傾角一般為60°以上。由于斷層的影響，地表巖層傾角差異較大，其中F2下盤巖層傾角較陡，一般在35°以上。F2上盤（包括F1上盤）巖層傾角相對較緩，一般為35°左右。
礦井內(nèi)發(fā)育F2、F6、F8、F25斷層。礦井構(gòu)造復(fù)雜程度屬簡單偏中等類型。
礦井準(zhǔn)采范圍內(nèi)的可采煤層為7煤層。7煤層厚為0～8.74m，平均2.71m，平均傾角29°，屬較穩(wěn)定煤層，煤層結(jié)構(gòu)簡單。
7煤層直接頂板多為薄層砂質(zhì)泥巖或粉砂巖，局部為疏松砂巖。偽頂板由灰黑色～深灰色炭質(zhì)泥巖和泥巖組成，厚0～1.00m易垮落，底板為灰黑色泥巖，砂巖和泥巖。均屬II級冒落頂、底板。
湖南省煤炭工業(yè)局湘煤行［2008］14號文件“關(guān)于2007年度礦井瓦斯和二氧化碳鑒定結(jié)果的批復(fù)”確認(rèn)：該礦井絕對瓦斯涌出量為0.47m3/min，相對瓦斯涌出量為5.41m3/t，相對二氧化碳涌出量為4.38m3/t；為低瓦斯礦井。
煤礦煤層不易自燃，煤塵無爆炸危險性。
礦區(qū)屬低山丘陵地區(qū)，礦區(qū)地表無大的水體，排匯條件好，礦井范圍內(nèi)無地表水系（體）分布，礦井充水水源主要為老窯、采空區(qū)積水、大氣降水。正常涌水量為30m3/h，最大涌水量為60m3/h。水文地質(zhì)條件屬簡單類型。
振興煤礦為斜井多水平開拓，布置有一個主斜井、一個風(fēng)井。全井共布置3個水平，一水平為+87m水平，二水平為-35m水平，三水平為-62m水平，-35m水平和-62m水平均為暗斜井開拓。目前生產(chǎn)水平為-35m水平。
煤礦主提升斜井和二水平暗斜井均采用JT-0.8單筒絞車串車提升，其配套電動機(jī)功率為22KW。鋼絲繩直徑為18.5mm。
礦井采用分列式通風(fēng)方式，抽出式通風(fēng)方法，風(fēng)井裝備有2臺YBK56-№9型通風(fēng)機(jī)，電機(jī)功率11KW。
煤礦有一趟來自耒陽市鹽沙35KV/6KV農(nóng)網(wǎng)變電站外接電源，1臺100KW柴油發(fā)電機(jī)作備用電源。
該礦尚未安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
振興煤礦與衡陽市礦山救護(hù)中隊簽訂了救護(hù)協(xié)議。
㈢事故地點(diǎn)概況
該礦井現(xiàn)生產(chǎn)水平為-35m水平，主采7煤層。南2上山煤掘工作面布置在-35m水平運(yùn)輸大巷，掘進(jìn)22m,遇見采空區(qū),放頂后退出4m在上山左邊開門掘進(jìn),掘進(jìn)6m再遇采空區(qū)。煤礦安排9月6日早班在上山退出6m，在上山右側(cè)重新開門掘進(jìn),開門處以上原有上山巷道已經(jīng)放頂回柱。該上山煤掘工作面坡度20°，巷道頂板為粉砂巖、砂質(zhì)泥巖、細(xì)砂巖。斷面形狀為梯形，上凈寬1.4m, 下凈寬1.8m，凈高1.6m。支護(hù)為方式：為梯形木支護(hù),扛四方櫨加強(qiáng)支護(hù)，材料規(guī)格：梁、柱Ф=60～80mm,櫨杠子Ф=80～100mm。該上山布置在采空區(qū)附近，壓力集中，頂板破碎。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
2008年9月6日零點(diǎn)班（0時-8時），帶班長張傳標(biāo)排班，安排2個作業(yè)點(diǎn)，共10人進(jìn)班：帶班長1人（張傳標(biāo)）；-35m水平北翼回風(fēng)巷維修4人；-35m水平南2上山煤掘工作面5人，為大工楊中勇、李勇、小工張傳平、趙申古、梁瑞春。
根據(jù)上一班情況，帶班長張傳標(biāo)安排南2上山退出6m后在右側(cè)開門掘進(jìn)。0時30分，楊中勇等人到達(dá)工作面作業(yè)。大工楊中勇、李勇負(fù)責(zé)開門掘進(jìn)支護(hù)，其他小工負(fù)責(zé)運(yùn)送材料、轉(zhuǎn)運(yùn)煤炭。凌晨1時，張傳標(biāo)到達(dá)上山工作面檢查，發(fā)現(xiàn)楊中勇、李勇未進(jìn)行抬櫨支護(hù)而直接開門掘進(jìn)，予以制止，并交代楊、李等人必須加強(qiáng)支護(hù)，先抬櫨處理頂板后再掘進(jìn)。之后離開工作面到北翼工作面檢查。
楊中勇、李勇未按要求落實(shí)抬櫨等措施，直接拆除原邊櫨點(diǎn)柱，開門掘進(jìn)出煤。1時40分，在楊中勇拆除第2根點(diǎn)柱時，頂板來壓，將上山巷道右側(cè)開門處邊櫨壓垮，垮落約10m3的煤與碎矸石，將楊中勇埋壓住，李勇及時躲避，未受到傷害。
事故發(fā)生后，李勇安排小工張傳平去其他工作面找人來搶救并向地面匯報。李勇組織工作面其他人員立即進(jìn)行清理煤矸，10分鐘后張傳標(biāo)帶人到達(dá)現(xiàn)場指揮搶救，2時30分，副礦長謝文祥、技術(shù)負(fù)責(zé)人李開生帶人到達(dá)事故現(xiàn)場指揮搶救。通過清理煤矸，支護(hù)巷道等措施，于3時40分左右將楊中勇救出，但楊已經(jīng)窒息死亡。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
這起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失60萬元。
五、事故原因及性質(zhì)
㈠事故直接原因
1.南2上山巷道布置在采空區(qū)附近，壓力集中，頂板破碎。
2.作業(yè)人員違章作業(yè)。未按規(guī)定加強(qiáng)支護(hù)，直接拆除原有支護(hù)，導(dǎo)致頂板垮塌。
㈡事故間接原因
1.煤礦技術(shù)管理不到位。未按規(guī)定布置巷道工程，巷道開門掘進(jìn)未制定和落實(shí)作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施。
2.煤礦現(xiàn)場管理不到位。現(xiàn)場管理人員沒有認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督管理職責(zé)，對作業(yè)人員違章空頂作業(yè)未有效制止。
3.煤礦安全培訓(xùn)不到位。煤礦沒有按規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，職工的安全意識和自保互保能力差。
㈢事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
六、事故防范措施和整改建議
1．振興煤礦要加強(qiáng)安全技術(shù)管理工作，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定布置井巷工程，巷道開門掘進(jìn)必須下達(dá)開門通知單，制定和落實(shí)安全技術(shù)措施；對地質(zhì)構(gòu)造和應(yīng)力集中地帶，要認(rèn)真組織分析，巷道布置時，應(yīng)避開采空區(qū)和應(yīng)力集中區(qū)。
2．振興煤礦要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，認(rèn)真履行現(xiàn)場監(jiān)督職責(zé)，作業(yè)前必須對工作面安全狀況進(jìn)行全面檢查，及時消除安全隱患；杜絕空頂作業(yè)等違章行為。
3．振興煤礦要加強(qiáng)安全技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識，提高作業(yè)人員操作技術(shù)水平及自保、互保安全防范能力。