2008年4月11日，耒陽市三都鎮(zhèn)資斌煤礦發(fā)生一起頂板事故，死亡1人，直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元。
4月15日，有關(guān)專家對(duì)事故進(jìn)行了技術(shù)鑒定。
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，湖南煤礦安全監(jiān)察局衡陽監(jiān)察分局牽頭，組織耒陽市安監(jiān)局、煤炭工業(yè)局、監(jiān)察局、公安局、總工會(huì)組成了事故聯(lián)合調(diào)查組，并邀請(qǐng)耒陽市檢察院參加，對(duì)事故進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場勘察、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、綜合分析，查清了事故原因和經(jīng)過，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)事故責(zé)任者的處理意見和事故防范措施，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、事故概況
1.企業(yè)名稱：耒陽市三都鎮(zhèn)資斌煤礦。
2.企業(yè)性質(zhì)：私營企業(yè)。
3.事故時(shí)間：2008年4月11日12時(shí)10分。
4.事故地點(diǎn)：二水平（-80 m水平）三石門掘進(jìn)工作面
5.事故類別：頂板事故。
6.事故傷亡情況：死亡1人。
7.直接經(jīng)濟(jì)損失：50萬元。
二、事故單位概況
�、迤髽I(yè)（煤礦）概況
三都鎮(zhèn)資斌煤礦位于耒陽市三都鎮(zhèn)雙紅村，北距耒陽城區(qū)25km。該礦為私營企業(yè)，2002年建井，2003年投產(chǎn)，礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為6萬噸/年，核定生產(chǎn)能力為6萬噸/年。企業(yè)法人代表資斌。
煤礦持有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證等。
礦井現(xiàn)有作業(yè)人員約40人，分三班作業(yè)，每班8小時(shí)。
㈡礦井基本情況
1.礦井地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存及頂?shù)装迩闆r
本井田位于郴耒煤田白沙向的北部轉(zhuǎn)折端地帶，構(gòu)造形態(tài)呈一單斜，地層走向?yàn)闁|西，傾向南，傾角25～60°，一般35。左右。礦井內(nèi)無大褶皺，但小褶曲較發(fā)育，小斷層較多，大斷層有F12、F9通過本井田。構(gòu)造屬至中等類型。
龍?zhí)督M上段（P2L2）為本井田主要含煤地層，一般含煤7余層，分別為1、2、3、4、5、6、7煤層，其中主要可采煤層為5、6、7煤層。
5煤層，位于龍?zhí)督M地層之中部，上距3煤層平均厚度20m，煤厚0～7.45m,平均1.1m，可采含煤達(dá)82%。煤層結(jié)構(gòu)較簡單，局部地段有泥巖或砂質(zhì)泥巖夾矸，煤層較穩(wěn)定。
6煤層：位于龍?zhí)督M上段之中下部，頂板為疏松砂巖，層位穩(wěn)定，對(duì)比可靠，煤層厚度0～3.80m,平均1.9m.為本礦主要可采煤層，煤層結(jié)構(gòu)較簡單、較穩(wěn)定�？刹陕蕿�88％。
7煤層：位于龍?zhí)督M地層上段之下部，煤厚0～1.71m，一 般為1.25m，煤層結(jié)構(gòu)較簡單。
2.礦井瓦斯等級(jí)
該礦井瓦斯相對(duì)涌出量為3.29m³/t，二氧化碳相對(duì)涌出量為8.8m³/t，確定為低瓦斯礦井.
3.礦井開拓情況
礦井采用斜井開拓，多水平提升,單鉤串車提升。新井井口標(biāo)高為+169.5m，井底標(biāo)高為-148m，井筒傾角28°，暗斜井落底標(biāo)高為-200m。風(fēng)井井口標(biāo)高為+169.7m，井底標(biāo)高為-113.7m，井筒傾角為30°。
4.礦井通風(fēng)情況
礦井采用中央并列式通風(fēng)方式和抽出式通風(fēng)。風(fēng)井安裝2臺(tái)型號(hào)為YBK56—Ⅱ-4-№10彎掠組合正交型隔爆通風(fēng)機(jī)，配套電機(jī)為YBF160L—4型，15kw、380v隔爆電機(jī)。主井、風(fēng)井已形成通風(fēng)系統(tǒng)。
5.礦井安全管理機(jī)制
該礦設(shè)有礦長（資斌）1人，負(fù)責(zé)煤礦的全面管理工作；設(shè)有安全副礦長（許青紅）1人，兼生產(chǎn)副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)井下安全、生產(chǎn)和技術(shù)管理工作；設(shè)有值班長3人，負(fù)責(zé)礦井各班現(xiàn)場安全管理兼瓦斯檢查。
�、缡鹿实攸c(diǎn)概況
礦井目前一水平已結(jié)束，主要生產(chǎn)水平為二水平，即-80.00m水平。暗斜井落底后，通過主石門揭穿煤層，然后在6、7煤之間的砂巖中，沿走向布置南、北集中運(yùn)輸大巷。事故發(fā)生在南大巷三石門掘進(jìn)工作面。到發(fā)生事故時(shí)，該石門已揭穿62煤、61煤，兩層煤相距13 m。62煤厚度0.5 m ，向南開門后2 m遇斷層停工。61煤層厚度1.8m，堪察時(shí)已揭穿頂板。石門巷道采用梯形坑木棚，凈高1.7m，上底凈寬1.4m，下底凈寬2.2m，抬有邊櫨，現(xiàn)場堪察時(shí)，垱頭1.5 m巷道沒有支護(hù)，兩架支架拆斷。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
1．事故當(dāng)班的作業(yè)情況及事故發(fā)生的經(jīng)過
4月11日早班(8:00－16:00)資斌煤礦二水平共有20人下井，其中值班長1人，瓦斯檢查1人，二石門回采5人，五石門煤掘5人，三石門煤掘（事故工作面）3人（大工劉小飛、小工鄧甲光、周孚清），+82m 暗斜井開絞車1人，+82m大巷推車、+82m井底車場、+82m上部車場摘、掛鉤4人。井下布置了1個(gè)采煤工作面和2個(gè)煤掘工作面。
4月11日早班，進(jìn)班前安全礦長資高義、值班長譚新生一起組織召開了班前會(huì)，交代作業(yè)人員要敲幫問頂、處理松石，并及時(shí)進(jìn)行支護(hù)。開完班前會(huì)后，作業(yè)人員在值班長譚新生的帶領(lǐng)下，陸續(xù)下井。二水平三石門煤掘垱頭人員劉小飛等人于8時(shí)30分到達(dá)二水平（-80m水平）井底車場，鄧甲光、周孚清準(zhǔn)備支護(hù)材料，劉小飛則和值班長譚新生一起對(duì)三石門掘進(jìn)垱頭進(jìn)行安全檢查。檢查發(fā)現(xiàn)垱頭有0.5m未支護(hù)，用挖斧敲頂，未聽到異常聲響。此處正是揭61煤處，值班長交代不能打眼放炮，先將垱頭挖整齊，裝兩副支架，抬好櫨，然后才能再往前掘進(jìn)。劉小飛安排兩名小工將垱頭的煤裝干凈，準(zhǔn)備裝支架，自己則退出來在距垱頭有6m遠(yuǎn)的地方準(zhǔn)備支架材料。
至上午12時(shí)工作面的煤只剩一小部分沒有裝完，在周孚清和鄧甲光裝最后一車煤時(shí)，垱頭一塊長2.0m，寬1.5m，厚0.6m的頂板巖石，突然砸下來，將周孚清完全蓋住，鄧甲光右手受輕傷，迅即退出。
2．事故搶救情況
事故發(fā)生后，劉小飛立即進(jìn)去察看，并安排鄧甲光迅速通知值班長譚新生，劉小飛則試圖用坑木將大塊巖石撬起來，但沒能成功。譚新生得知情況后，火速趕往暗斜井井底車場，組織早班另兩個(gè)工作面尚未出班的人員和+82m大巷推車、摘、掛鉤人員十余人參加搶救。同時(shí)派人迅速通知地面放千斤頂下去，將大塊巖石周邊的碎石清開，然后用千斤頂將大塊巖石托起，把周孚清搶救出來，確認(rèn)其已經(jīng)死亡，此時(shí)已是14時(shí)30分。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失
該事故死亡1人,直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元。
五、事故原因及性質(zhì)
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1.二水平三石門在掘進(jìn)過程中由于地質(zhì)條件發(fā)生變化，附近出現(xiàn)斷層，巷道圍巖破碎，頂板離層松動(dòng)。同時(shí)由于61煤煤巷的開掘，巷道應(yīng)力集中，礦壓顯現(xiàn)增強(qiáng)。
2.事故地點(diǎn)（三石門掘進(jìn)工作面）有1.5米沒有支護(hù)，作業(yè)人員空頂作業(yè)。
�、媸鹿书g接原因
1.煤礦安全管理機(jī)制不健全,管理人員和配備不齊,下井帶班制度落實(shí)不到位。
2.煤礦安全管理制度不落實(shí)，沒有認(rèn)真落實(shí)事故隱患排查制度，事故隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。
3.煤礦技術(shù)管理和現(xiàn)場管理不到位，沒有作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，沒有對(duì)現(xiàn)場工程質(zhì)量進(jìn)行量化考核。
4.安全培訓(xùn)不到位。沒有按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，職工的安全意識(shí)和自保互保能力差。
�、缡鹿市再|(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
七、防范措施和建議
1.煤礦要認(rèn)真執(zhí)行煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門指令，嚴(yán)禁違法組織生產(chǎn)。凡重大安全隱患沒有得到整改，安全生產(chǎn)條件達(dá)不到要求一律不得組織生產(chǎn)。
2.煤礦必須健全安全管理機(jī)制，按規(guī)定配齊管理人員，落實(shí)安全管理制度。
3.要加強(qiáng)煤礦現(xiàn)場的安全管理，落實(shí)工程質(zhì)量考核制度和三違處罰制度。
4.要加強(qiáng)對(duì)煤礦職工的安全培訓(xùn)。所有從業(yè)人員都要進(jìn)行安全教育和上崗培訓(xùn)，提高職工的安全意識(shí)和自�；ケＤ芰�。