一、事故發生經過

　　2007年7月27日上午8:00，掘進隊長周德良安排歐立軍、周任勛、唐鳳明、歐再良、歐菊良等人到井下-17m水平二石門作業，隨后自已也下了井。下井后，歐立軍和周任勛在左開門掘進當頭打眼放炮，歐立軍是帶班長，周任勛是放炮員；歐再良和歐菊良在右開門（距左開門13米）掘進工作面出泥巴；周德良和唐鳳明準備探水鉆機。上午9：00多，放完一排炮后重新布置了18個炮眼，并按正常裝藥量裝好炸藥，準備放第二排炮，起爆地點設在二石門的回風巷內，距二石門運輸大巷3.6米，距掘進放炮工作面約40米。放炮前，帶班長歐立軍把右開門掘進工作面的歐再良、歐菊良喊出來，要周任勛到劉冬山采煤隊喊了三聲“放炮噠”。周任勛喊完“放炮噠”后，回到起爆地點，大約10:00，歐立軍就正式發令放炮。聽到喊聲，周德良和唐鳳明、歐再良、歐菊良都到劉冬山采煤工作面躲炮。此時，當班安全員謝國清也來到東二石門，到劉冬山采煤工作面簡單看了看，認為是歐鐵山當班就放得心，沒多逗留就趕往即將放炮的掘進工作面。謝國清沒有檢查和詢問是否要放炮了，就徑直趕往將要放炮的工作面，在他到掘進工作面開門口時，正趕上周任勛通電放炮，一聲炮響，爆破產生的飛石打在他身上，重傷倒地。

　　二、事故的原因

　　（一）事故的直接原因

　　1.現場作業人員違章操作,未設置放炮警示牌板,未布置專人進行放炮警戒就進行放炮作業,導致放炮作業時安全員誤入放炮作業當頭。

　　2.安全員(死者)在進入作業當頭前沒有詢問和檢查作業現場是否準備放炮,就冒險進入放炮作業當頭,被爆破產生的飛石擊中頭部。

　　（二）事故的間接原因

　　1．對從業人員的培訓和教育不到位。作業人員未全部參加培訓，新老職工都只培訓不到16小時，沒有認真組織學習爆破作業的安全規定，安全培訓流于形式，沒有針對性，沒有實用性，導致從業人員安全意識淡薄，不能自覺抵制各種違章行為。

　　2．特種作業人員培訓不到位。4個放炮員只有2個經培訓取得過特種作業操作資格證，其中1 個到期未參加復訓換證，2人無證上崗，只是經寧鄉縣公安局培訓取得了放炮員上崗證，沒有經過系統的井下安全知識培訓，安全意識淡薄。

　　3．安全生產現場管理不到位。安全生產管理人員到現場檢查時, 沒有發現放炮作業未設置警示牌、未布置專人進行警戒的違章行為，沒有及時指出和制止違章操作；且下井跟班的副礦長出早班，沒有認真全面的檢查井下作業工作面，安全檢查流于形式。

　　4．安全生產責任制、作業規程落實不到位。編制的作業規程沒有認真組織從業人員學習，作業時安全技術措施沒有落實到位，沒有按規定執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。

　　三、防范措施及建議

　　1．嚴格按規定執行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。按照作業規程的規定放炮前在警戒線處設置警示牌板, 在警戒線和可能進入放炮地點的區域布置專人進行警戒。

　　2．嚴格落實安全生產責任制。按照安全生產管理權限，層層落實，責任到人，做到每項工作都有責任人負責監督管理，形成從上到下層層負責的模式，消除安全管理上的漏洞。

　　3．加強現場安全管理，嚴格落實礦領導帶班下井值班制度和隱患排查、治理、報告制度。做好井下現場值班工作，嚴禁礦領導帶班下井出現空班、晚進早出的現象；配備足夠數量的專職安全員和瓦斯檢查員，安全員和瓦斯檢查員要切實負起安全隱患檢查的職責，不得存在漏檢、少檢以及走過場的現象。

　　4．強化安全教育培訓。嚴格按照《礦山安全法》第二十六條的有關規定對本礦職工進行安全教育培訓，并經考試合格后方可安排上崗；安全管理人員和特殊工種要經培訓考核合格，持證上崗；把已編制完善的作業規程傳達給每個職工；加強從業人員的勞動紀律教育，切實提高職工的安全意識和自保、互保、聯保能力，自覺抵制各種“三違”現象，杜絕違章行為。