為了貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，臨海市建設(shè)行政主管部門在安全管理制度上不斷創(chuàng)新，采取十項安全生產(chǎn)管理制度，取得了較好的成效，具體介紹如下：

　　（1）實行計分管理。全市建筑工程全面實施項目經(jīng)理和項目總監(jiān)計分管理辦法。一個記分周期內(nèi)（即從每年1月1日起到12月31日止），累計記分分值達到6分（含6分）以上10分以下的，記工程建設(shè)不良行為記錄1次；一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到10分（含10分）以上的,記工程建設(shè)黑名單記錄1次;自列入黑名單記錄之日起，限制上崗資格1年；一個記分周期內(nèi)，累計記分分值達到6分或10分的，自達到上述分值之日起3個月內(nèi)須參加建設(shè)行政主管部門定期組織的強化培訓(xùn)和考試，3個月內(nèi)不參加培訓(xùn)和考試的，列入黑名單記錄人員按規(guī)定延長處理期6個月，列入不良行為記錄的處以限制上崗資格6個月。

　　（2）實行施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員指紋考勤制度。在臨海市范圍內(nèi)，實行工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員和安全員以及項目總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員指紋考核。考核范圍：臨海市區(qū)范圍內(nèi)（包括各街道辦事處）建筑面積8000m2及以上項目；其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑面積15000m2及以上項目。項目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師到崗率以天為統(tǒng)計單位，按照施工現(xiàn)場安全分級管理列為綠牌或藍牌的，月到崗率不得低于40%；安全分級管理列為黃牌的，月到崗率要求不低于60%；安全分級管理列為紅牌的，月到崗率要求不低于80%。其他關(guān)鍵崗位人員以半天為統(tǒng)計單位，月到崗率不得低于70%。。

　　（3）實行安全生產(chǎn)分級管理制度。根據(jù)在建工程安全生產(chǎn)狀況分為優(yōu)勝工地、達標工地、整改工地三級。其中優(yōu)勝工地掛藍牌，達標工地掛綠牌，整改工地又分為黃牌與紅牌兩類，紅牌為停工整改工地。施工企業(yè)辦理開工條件審查時，領(lǐng)取安全生產(chǎn)狀況牌（黃牌），張掛在“五牌一圖”前，到主體二層樓面完成時，施工企業(yè)可申請換牌;每季度末根據(jù)安全監(jiān)督部門的安全大檢查、安全巡查、抽查和安全階段驗收結(jié)果等檢查結(jié)果，對在建工地的安全生產(chǎn)狀況牌進行調(diào)整。

　　（4）實行安全文明施工技術(shù)措施費實行單列試行制度。安全文明施工技術(shù)措施費用統(tǒng)一納入施工企業(yè)專項帳戶，施工企業(yè)要落實專人進行專項管理，專款專用。施工現(xiàn)場安全情況經(jīng)相關(guān)單位階段驗收合格后，按進度拔付安全文明施工技術(shù)措施費。市建設(shè)行政管理部門對安全文明施工措施費用的列支、管理、撥付進行嚴格監(jiān)督，對安全文明施工措施費用的列支、管理、撥付不符要求或挪用安全生產(chǎn)經(jīng)費的施工企業(yè)和個人進行嚴肅處理，將根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定對企業(yè)和個人作出記分、記入工程建設(shè)不良行為和黑名單記錄等處罰。

　　（5）實行建設(shè)工程安全事故、重大安全隱患約談制度。約談對象：在工程建設(shè)過程中，凡發(fā)生安全事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟損失的；建設(shè)工程存在重大安全隱患，各級建設(shè)行政主管部門下達停工整改通知書，施工企業(yè)拒不整改或未按期整改的；被確定為重點監(jiān)控單位的。由市建設(shè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站主要負責人約見項目建設(shè)單位主要負責人、施工企業(yè)法人和工程項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等有關(guān)人員談話。約談主要聽取事故發(fā)生（或下達停工整改）后建設(shè)單位、施工企業(yè)采取的應(yīng)急救援和整改措施，幫助企業(yè)分析事故（重大安全隱患）原因，確定整改方案，對企業(yè)進一步加強安全生產(chǎn)管理提出具體要求。企業(yè)應(yīng)對安全管理中存在的問題進行深刻剖析，提出具體的整改措施。

　　（6）實行班前安全交底制度。施工班組在班前必須進行各項安全、防火等教育，每班每日一次,突出針對性和實用性。項目技術(shù)負責人施工前要勘查現(xiàn)場，必須清楚和明確工作任務(wù)、作業(yè)范圍和施工方法，并根據(jù)作業(yè)類型、方法、人員、工作器具、環(huán)境等制定危險點預(yù)控措施。班組在工作開工前，由項目技術(shù)負責人講解安全措施和安全注意事項，進行危險點分析；對工作任務(wù)進行分配并將安全責任落實到每個人員身上，對不同工作分別進行技術(shù)交底，并確認每一個工作班成員都已知曉。做到“四清楚”，即作業(yè)任務(wù)清楚、現(xiàn)場危險點清楚、現(xiàn)場的作業(yè)程序清楚、應(yīng)采取的安全措施清楚。此外，還要解答工作班成員對工作的所有疑問。交底應(yīng)記錄活動內(nèi)容，并簽名及填寫日期。講解后，由技術(shù)負責人、施工班組和現(xiàn)場安全人員三方簽字，各留一份。施工班組必須認真聽講并在作業(yè)中嚴格按照要求進行。

　　（7）落實安全生產(chǎn)民工培訓(xùn)上崗制度。加強民工管理，開展“民工學(xué)校”、“民工之家”、“民工學(xué)習(xí)夜”試點，房屋建筑總承包一、二級企業(yè)必須建立公司、項目部二級的“民工學(xué)校”。凡申報臨海市建筑安全樣板工地的，將建立民工學(xué)校作為前置條件。舉辦建筑行業(yè)特有工種職業(yè)技能培訓(xùn)班，實行民工持證上崗。加強對關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)，提高關(guān)鍵崗位人員的安全技術(shù)水平和管理能力。

　　（8）完善企業(yè)安全生產(chǎn)信息網(wǎng)公示制度。將企業(yè)信用檔案、記分處理、發(fā)生事故、等安全信息，上報臺州市建設(shè)劃局，在臺州市建設(shè)規(guī)劃局網(wǎng)站上公示。將安全檢查通報、分級管理情況等，在臨海市招投標網(wǎng)的建設(shè)快訊欄目上公示。

　　（9）健全監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度。監(jiān)理單位必須對建設(shè)工程施工安全進行監(jiān)理，監(jiān)理人員應(yīng)按規(guī)定對容易引發(fā)重大安全事故的工序和部位進行旁站監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)保證體系，審查施工方案及安全技術(shù)措施并督促落實，定期組織施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查，每月向建設(shè)行政主管部門報告工地安全生產(chǎn)情況。

　　（10）實行深基坑工程及高大模板專項施工方案專家論證審查制度。實行深基坑工程及高大模板專項設(shè)計方案專家論證制度。開挖深度超過3m（含3m），或深度雖未超過3m（含3m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑工程和水平混凝土構(gòu)件模板支撐體系高度超過8m，或跨度超過18m，施工總荷載大于10kN/m2,或集中線荷載大于15kN/m的模板支撐系統(tǒng)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當組織不少于5人的專家組，對已編制的專項施工方案進行論證審查。