徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)徐礦集團(tuán)）開(kāi)采始于1882年，先后經(jīng)歷了私有經(jīng)營(yíng)、官商合營(yíng)、日偽掠奪、收歸國(guó)有4個(gè)時(shí)期，是目前中國(guó)井工開(kāi)采歷史最長(zhǎng)的煤炭企業(yè)之一，實(shí)際年生產(chǎn)能力2000萬(wàn)噸以上。解放近60年來(lái)，徐礦集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)煤炭5.17億噸，為江蘇省乃至華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　近幾年，隨著徐州礦區(qū)開(kāi)采時(shí)間延長(zhǎng)、采深加大、衰老礦井增多、地質(zhì)條件日趨復(fù)雜，水、火、瓦斯、地溫、沖擊地壓等災(zāi)害對(duì)礦井安全威脅程度日益加深。在2000年前的20年間，徐礦集團(tuán)曾發(fā)生4起重特大事故，百萬(wàn)噸死亡率居高不下。目前，徐礦集團(tuán)礦井平均采深接近900米，有7對(duì)礦井采深超過(guò)或接近1000米，有4對(duì)礦井為高瓦斯礦井。

　　面對(duì)巨大的安全生產(chǎn)壓力，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，于2001年初率先提出了創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井目標(biāo)，總結(jié)凝練了“本質(zhì)安全、珍愛(ài)生命”的安全核心理念，提出了本質(zhì)安全型礦井創(chuàng)建理論框架體系，力求通過(guò)“人、物、系統(tǒng)、制度”四大要素的高度和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)煤礦“在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)不因人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)而發(fā)生事故”的目標(biāo)，走出了一條科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的新路子。

　　提升人的本質(zhì)安全素質(zhì)

　　人是安全生產(chǎn)的主體，本質(zhì)安全歸根到底是人的素質(zhì)、生命質(zhì)量和生存價(jià)值的提高。人的行為的不確定性是安全生產(chǎn)中的一個(gè)極大變數(shù)，其主觀(guān)和不規(guī)范行為產(chǎn)生的隱患多于自然因素產(chǎn)生的隱患，是事故的主要原因之一。為此，徐礦集團(tuán)把提高人的安全意識(shí)、把握人的安全行為規(guī)律，規(guī)范人的安全行為作為安全工作的重點(diǎn)。在對(duì)職工進(jìn)行理念引導(dǎo)的同時(shí)，徐礦集團(tuán)還加強(qiáng)了必知必會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，不斷把對(duì)安全規(guī)律、安全規(guī)章規(guī)程的硬性要求，逐步固化為職工自覺(jué)規(guī)范的操作行為，教育和引導(dǎo)職工從“珍愛(ài)生命、關(guān)注安全”出發(fā)，嚴(yán)格遵守規(guī)程，切實(shí)懂得和學(xué)會(huì)如何保護(hù)自己，自覺(jué)把對(duì)本質(zhì)安全的認(rèn)知轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)。

　　品牌職工隊(duì)伍是優(yōu)秀員工的集合，更是專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)和操作素質(zhì)高的集中體現(xiàn)。圍繞這一目標(biāo)，徐礦集團(tuán)認(rèn)真實(shí)施“職工技能振興行動(dòng)計(jì)劃”，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，突出教育培訓(xùn)的普及性和差異性，有計(jì)劃、有步驟、分層次對(duì)安全管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、生產(chǎn)一線(xiàn)的職工和新職工進(jìn)行崗位輪訓(xùn)、必知必會(huì)培訓(xùn)和強(qiáng)制培訓(xùn)，保證持證上崗率達(dá)到100%。特別對(duì)于安全專(zhuān)管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，徐礦集團(tuán)嚴(yán)格按規(guī)定逐年進(jìn)行輪訓(xùn)，確保其資質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和操作規(guī)程要求。

　　徐礦集團(tuán)始終把規(guī)范職工崗位行為作為打造品牌職工隊(duì)伍的基點(diǎn)和構(gòu)建安全培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)，建立了職工培訓(xùn)基地，大規(guī)模開(kāi)展崗位行為規(guī)范教育；強(qiáng)力推行安全積分考核，狠抓不安全行為和“三違”治理；創(chuàng)造性運(yùn)用系統(tǒng)追問(wèn)法，對(duì)事故、“三違”行為、隱患整改進(jìn)行溯源反追，促進(jìn)了職工尤其是違章人員思想轉(zhuǎn)變和良好行為的養(yǎng)成，提高了應(yīng)對(duì)、處置、規(guī)避各種危害的能力，增強(qiáng)了遵章守紀(jì)、規(guī)范操作的自覺(jué)性。

　　目前，徐礦集團(tuán)中級(jí)以上技術(shù)工人比例占到生產(chǎn)工人隊(duì)伍的74%，技師隊(duì)伍已經(jīng)超過(guò)國(guó)家“十一五”末達(dá)到5%的目標(biāo)水平。

　　加強(qiáng)本質(zhì)安全型裝備研發(fā)

　　在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控中，能動(dòng)的人居于中心地位，既是防范風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)施主體，也是承載風(fēng)險(xiǎn)的客體。而先進(jìn)高效的設(shè)施裝備則是營(yíng)造良好工作環(huán)境、提高安全保障能力不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，這些設(shè)施裝備包括煤炭開(kāi)采中用以保護(hù)職工身心安全與健康的生產(chǎn)工具材料、設(shè)備、設(shè)施、工藝等。對(duì)于徐礦這樣一家開(kāi)采時(shí)間長(zhǎng)、采深大、煤層賦存條件差、環(huán)節(jié)多、系統(tǒng)復(fù)雜的企業(yè)來(lái)講，提升裝備水平，為職工營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境，有著十分緊迫而重要的意義。

　　近年來(lái)，徐礦集團(tuán)在“提高人的本質(zhì)安全素質(zhì)，解決人的不安全行為”的同時(shí)，注重加大本質(zhì)安全型實(shí)用裝備投入和技術(shù)研究。近3年來(lái)，徐礦集團(tuán)累計(jì)投入11億元資金對(duì)安全生產(chǎn)裝備進(jìn)行本質(zhì)安全化改造、整合和升級(jí)，保證開(kāi)采設(shè)備系統(tǒng)處于恒久安全狀態(tài)，促進(jìn)了礦井整體安全裝備和技術(shù)水平的全面提升，有效防控了作業(yè)環(huán)境過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，為安全生產(chǎn)和保障職工生命安全創(chuàng)造了條件。

　　在進(jìn)行裝備研發(fā)的過(guò)程中，徐礦集團(tuán)堅(jiān)持自主創(chuàng)新與集成創(chuàng)新相結(jié)合，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)開(kāi)采工藝進(jìn)步和安全保障能力提升，加速推進(jìn)礦井現(xiàn)代化建設(shè)。徐礦集團(tuán)先后引進(jìn)了本質(zhì)安全型監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)，建立了瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，完善了“一通三防”、頂板、提升運(yùn)輸、防治水、沖擊地壓、雙回路供電等方面的安全裝備手段，提高了礦井抵御自然災(zāi)害的能力。同時(shí)，徐礦集團(tuán)大力推廣遙測(cè)、遙視、遙控、遙感技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有安全裝備進(jìn)行改造，使各類(lèi)違章行為在監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)控之下實(shí)施自動(dòng)報(bào)警、閉鎖和制約，減少了事故隱患。

　　徐礦集團(tuán)在本質(zhì)安全型裝備研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)上采取課題承包、聯(lián)產(chǎn)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合等形式，積極開(kāi)發(fā)不按程序和規(guī)范操作就無(wú)法開(kāi)機(jī)運(yùn)行的設(shè)備和軟件，使各生產(chǎn)場(chǎng)所的隱患、個(gè)體違章行為等不安全因素時(shí)刻受到監(jiān)測(cè)和控制，形成了“人機(jī)制約、人機(jī)互補(bǔ)”的安全保護(hù)鏈。

　　目前，徐礦集團(tuán)各礦井基本實(shí)現(xiàn)電力調(diào)度系統(tǒng)自動(dòng)化、主運(yùn)輸系統(tǒng)可視化，部分領(lǐng)域無(wú)人值守，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控和保障能力顯著提高。“十五”期間，徐礦集團(tuán)圍繞提高礦井生產(chǎn)系統(tǒng)以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全可靠性，完成科研項(xiàng)目179項(xiàng)，獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)125項(xiàng)。2007年，徐礦集團(tuán)完成科研成果70項(xiàng)，技術(shù)創(chuàng)新成果27項(xiàng)，其中達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平1項(xiàng)，國(guó)際先進(jìn)水平4項(xiàng)。

　　大力消減職業(yè)病危害

　　職業(yè)病危害是影響勞動(dòng)者身心健康的無(wú)形殺手。煤炭生產(chǎn)過(guò)程伴隨著大量粉塵、噪聲以及一氧化碳、二氧化硫等有毒有害氣體，是引發(fā)職業(yè)病的主要因素。多年來(lái)，徐礦集團(tuán)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)要求，恪守“珍愛(ài)生命”的安全發(fā)展理念，始終把提高職工健康指數(shù)作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)，建立了職業(yè)病檢查防治體系，認(rèn)真做好職業(yè)病預(yù)防、檢查、治療、康復(fù)工作。

　　早在上世紀(jì)70年代末，徐礦集團(tuán)就成立了衛(wèi)生防疫站，全面負(fù)責(zé)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作。80年代初，徐礦集團(tuán)又成立了集團(tuán)公司職業(yè)病防治院，具體負(fù)責(zé)職業(yè)病臨床治療和康復(fù)工作。目前，全集團(tuán)擁有職業(yè)病防治醫(yī)院1家，設(shè)立職業(yè)衛(wèi)生科的醫(yī)院15家，從集團(tuán)公司到二級(jí)法人單位，全部成立了職業(yè)衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職業(yè)病防治網(wǎng)絡(luò)覆蓋到了各礦井和地面生產(chǎn)單位。

　　除此之外，徐礦集團(tuán)在預(yù)防職業(yè)病方面做了大量的工作。在粉塵治理方面，集團(tuán)推行“無(wú)塵化”管理，建立健全了井下綜合防塵系統(tǒng)，防塵作業(yè)點(diǎn)達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%，有效減少了塵肺病的發(fā)生；在抑制噪聲方面，集團(tuán)分批對(duì)洗選廠(chǎng)、壓風(fēng)機(jī)房等大型噪聲設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，加裝了減震、隔音設(shè)施；為了最大限度地減少井下作業(yè)人員人數(shù)，降低職工勞動(dòng)強(qiáng)度，集團(tuán)逐步推行“四六工作制”和井下作業(yè)人員集中休息制度，最大限度地保證了職工的身心健康；針對(duì)部分高溫礦井，集團(tuán)適時(shí)建立了局部和系統(tǒng)降溫系統(tǒng)，“HEMS降溫系統(tǒng)及深部熱害對(duì)策”研究成果達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，開(kāi)辟了國(guó)內(nèi)深井高溫?zé)岷χ卫硇峦緩健?/P>

　　圍繞建立職工工傷權(quán)益保障長(zhǎng)效機(jī)制，徐礦集團(tuán)高度重視做好工傷職業(yè)病保險(xiǎn)工作，積極參加工傷保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌和礦工意外傷害商業(yè)保險(xiǎn)，建立了井下工亡補(bǔ)充保險(xiǎn)。集團(tuán)自1999年參保以來(lái)，參保率始終保持在100%，每年繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用2500萬(wàn)元以上，目前參保職工65536人，工傷職工各項(xiàng)待遇得到全面落實(shí)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，徐礦集團(tuán)認(rèn)真做好從事有毒有害職工職業(yè)健康檢查，建立健康檔案，崗前、離崗人員體檢率達(dá)100%，在崗人員檢查率達(dá)到了95%以上。

　　今年是隱患治理年，徐礦集團(tuán)更是加大了隱患排查力度，從健全組織機(jī)構(gòu)和制度體系入手，首先建立了自上而下、覆蓋全員的“十級(jí)”隱患排查治理責(zé)任制度，對(duì)排查出的隱患按照危害程度和性質(zhì)不同，實(shí)行“四類(lèi)五級(jí)”管理，堅(jiān)持邊查邊改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。其次，集團(tuán)建立了隱患整改檔案，做到隱患治理責(zé)任不落實(shí)不生產(chǎn)、隱患不排除不生產(chǎn)、沒(méi)有應(yīng)急預(yù)案不生產(chǎn)，確保了隱患治理效果，實(shí)現(xiàn)了隱患排查整改制度化、經(jīng)常化。最后，集團(tuán)從嚴(yán)執(zhí)行隱患整改“五落實(shí)”要求，切實(shí)抓好分級(jí)督察督辦，落實(shí)督察責(zé)任，使隱患逐項(xiàng)得到及時(shí)有效整改。

　　徐礦集團(tuán)本質(zhì)安全型礦井的實(shí)踐取得了極大的成績(jī)——2007年4月25日，全國(guó)煤炭系統(tǒng)首批本質(zhì)安全管理體系試點(diǎn)在徐礦集團(tuán)權(quán)臺(tái)煤礦啟動(dòng)。然而，這只是徐礦集團(tuán)在創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井上所邁出的一小步。對(duì)于未來(lái)，徐礦集團(tuán)提出了更高的奮斗目標(biāo)：杜絕一次死亡3人及以上的重大人身事故，原煤百萬(wàn)噸死亡率控制在0.5以下，通過(guò)3—5年的努力，百萬(wàn)噸死亡率下降到0.2以下……我們有理由相信，伴隨著徐礦集團(tuán)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的深入，這些目標(biāo)將會(huì)一一得到實(shí)現(xiàn)。