勞動防護用品的科研與檢測
　　工商業工傷事故保險聯合會還擁有專門的科研機構和安全技術檢測實驗室。在Dipl.Ubers.InaNeifzner女士的帶領下，我們參觀了HVBG科研檢測實驗室。由于面對各種復雜的工作場所的檢測、防護用具的測試等等，HVBG對不同業務有著專門的分工。分別負責對工作場所的檢測，或對工作危害進行調查。如呼吸道防護用具、噪聲的測試、人體負重測試、礦用管道斷裂造成人體傷害的測試、各種液體、氣體的分析等。這些科研成果全部應用到生產之中，如部分通行歐洲的產品標準，就是由他們的研究成果所制定；發明減少噪聲污染的電鋸鋸片；提出高處作業人員改變工作習慣姿勢的訓練方法，研制開發具有人工智能的安全可靠的沖壓機械。還有每年將進行8000～10000多種氣體、液體的分析，制定測試標準。

　　勞動防護與安全技術標準化建設
　　作為發達國家，德國一直比較重視勞動安全防護與勞動醫學管理，其歷史之悠久可以追溯到1884年。在上個世紀初制定的德國《社會法典》中明確規定，勞動安全防護與勞動醫學管理，包括企業的工傷事故調查處理、工傷鑒定與治療休養服務，以及保險賠償等工作，都由非政府的同業公會來承擔。隨著科學技術的發展和對勞動者生命生存權的日漸重視，勞動安全防護與勞動醫學管理呼喚著安全防護專業技術標準的產生，以便更好地為企業和勞動者提供安全技術服務。幾經修改完善后的《社會法典》催生了一個叫KommissionArbeifsschufzundNormung的組織——德國勞動安全防護專業技術標準委員會（KAN）。KAN于1994年成立，作為專門從事安全標準化的技術工作組織，它與非政府的同業公會是各自獨立的，但其服務宗旨和組織架構則基本相同。只是工作的側重點在確立勞動安全防護與勞動醫學在安全技術標準化過程中的重要位置；根據歐盟勞動安全防護政策，修訂德國的相關標準，確定其是否符合最新的勞動保護與勞動醫學標準化要求，研究對勞動防護與安全技術標準化項目的影響和標準化的技術性要求，以勞動保護與勞動醫學和安全技術標準化的觀點來檢查標準化實施中的問題。

　　在德國，對工傷事故的預防，是從機器、工藝的設計開始的。這里面包括機器設備怎樣與勞動者的作業姿態、生理條件及使用的工具、防護用品等相適應的設計理念。因為人的身體條件的適應度，是確保人、機、物、工作環境均處于安全狀態的重要因素。只有人與物均處于安全的狀態，才能有效預防工傷事故的產生，其中也包含了科學而安全的技術要求。因此，制定科學而安全的技術標準就顯得尤為重要，也為預防工傷事故起到了很大的作用。在德國，任何企業的機器設備設施及所有建筑物、場地道路等等，都必須符合標準的規定，政府和非政府的同業公會才予以認可，發生工傷事故才能得到同業公會的賠償、治療休養等多種服務。“我們就是制定如世界杯比賽的規則＝科學而安全的技術標準；具體執行的情況，就像每場足球賽場上的黑衣裁判＝政府和非政府的同業公會去監督管理了！”主席WernerSterk博士風趣的比喻，形象地道出了KAN的職責。
　　“我們制定的很多標準，在整個歐洲都是通行的。歐盟憲章對安全技術標準沒有強制性要求，你可以不執行；但面對統一的歐盟市場乃至認可歐盟安全技術標準的其他世界市場，你的商品就可能會沒有消費者接受，就會沒有銷路。這就是市場規則的約定俗成。在歐洲，凡是歐盟已制定了安全技術標準的，各個成員國可以不再制定各自的標準，但這些做法也沒有限制企業的自主權。對企業來講，企業自己的產品可以不執行歐盟的標準；但是，企業必須向政府或科研部門如KAN證明，該產品比歐盟的標準更好更安全，才可以流通。”面對我們的提問，WernerSterk博士如是回答。

　　談到KAN的工作范圍，WernerSterk博士說：除了制定、頒布勞動安全防護技術標準，促進標準化體系建設之外，還包括開展技術咨詢、技術服務、職業培訓；創辦刊物，宣傳執行國家勞動安全防護和安全技術產品政策、法規，促進勞動安全保護法規的實施；組織調研，提出有關經濟政策和立法方面的意見和建議等等。我們還參加相關市場的建設，開展行檢、安全評價和推廣優質產品，促進質量監督工作。我們還非常重視與工會組織的關系，共同加強工會勞動保護工作，協助履行工會勞動安全衛生的群眾監督參與職責，保障職工在生產勞動中的安全與健康；聽取職工的意見和建議，反映職工的呼聲和要求，維護其合法利益。
　　在談到與政府和非政府的同業公會組織的關系時，WernerSterk博士明快地說：監督并協助政府有關部門以及企業貫徹執行勞動安全法律法規、規章制度和安全標準，是我們的義務。同時，我們還調查研究勞動保護工作情況，提出解決問題的意見和建議；參與有關勞動安全法律法規和重要政策的研究或制定；獨立組織或會同有關部門（如同業公會）進行安全檢查，促進企業不斷改善勞動條件。這里面就包括解決勞動保護工作中的重大問題，指導勞動保護工作的開展，監督并協助企業貫徹落實有關勞動安全法律法規和標準等等；對某些小事情，如企業按規定發放個人防護用品的情況，對女工和學徒工采取特殊保護措施等，都可能提出改進意見，并及時向有關部門報告。從安全技術專業的層面，我們也參與企業安全責任制、勞動安全規章制度、事故應急救援預案的制定和修改工作。從專業責任上來說，我們有這樣的義務。
　　與KAN主席WernerSterk博士一番愉悅的座談、交流，對我們這群帶有濃厚中國行政管理觀念的培訓對象來講，真有點觀念更新、與時俱進的感受。深感只有深化行政管理體制改革，才能徹底改變中國在生產安全監管、質量技術監管及標準化建設方面存在的“多龍治水”狀況。

　　勞動安全防護及勞動醫學教育從青少年抓起
　　設在多德蒙特（Dortmund）的德國工作場所勞動安全防護及勞動醫學教育基地（DASA），是面向德國公眾包括少年兒童在內的所有人開放的勞動安全防護教育博物館。館內以大量的原始機器設備實物和歷史現場作業場地，生動而具體地展示了自第一次工業革命以來人類在勞動安全防護方面的歷史演進及采取的措施；展示了針對工傷事故給勞動者造成的生理和心理損害模型，以及人類所采取的勞動醫學治療器械和手段。從蒸汽機時代的珍妮紡織機到剛剛試制成功的安全智能叉車，從原始狹窄的工作間到地下隧道作業現場的安全防護，一應俱全，完全是當年設施與場所的克隆；歷史環境的真實，安全防護的演變，讓你走進了蒸汽機時代……通過“時光隧道”式的虛擬場景，把勞動安全教育寓于參觀者的切身感受之中，使整個身心都為之調動起來。這種為參觀者喜聞樂見的教育形式，極大地增強了人們的勞動安全防護意識。在我們參觀的過程中，發現中小學生的參觀隊伍絡繹不絕，這種從小抓安全意識教育的做法，給我們留下了深刻的印象。

　　地處德國西北部的不來梅大學，是歐盟高校中較早設置安全工程專業及面向全體學生開設安全教育課程的大學之一，也是一個安全管理技術科研中心。在此方面，該校曾多次成功地舉辦過國際安全管理知識培訓。如現代安全管理知識高級培訓，現場安全管理技術與工傷保險知識培訓，現代安全管理與事故應急救援預案培訓；重大危險源監控、應急體系建設和應急預案編制培訓；現代安全管理、事故應急管理與風險分析培訓；企業風險評價、應急救援體系與現場安全管理技術培訓；現代安全管理、危險源評價、事故應急救援、應急體系建設和應急預案編制培訓等。據RobertFrankCrueger教授介紹，在生產和安全管理方面，不來梅大學在研究更加科學、更加安全的生產技術時，重點對掘進、開采和運輸過程中的安全技術，礦井數據采集、傳輸和數據自動分析處理軟件及關鍵技術，事故救護隊的建立和組織，以及技術、管理、法律規章制度和安全文化建設的相互聯系和作用等方面，取得了許多成果。RobertFrankCrueger教授說：我們不來梅大學有條嚴格的校規，就是在所有學生的教育培訓課程中，必須有包括安全防護及應急救援演練培訓方面的課程。學校管理方在所有學生入學時均發給每位學生一本《安全防護及應急救援演練培訓手冊》，并根據不同專業的學生相應安排培訓課程。這些培訓，要求每位學生必須參加，并計入學科學分考核。而針對不同專業的學生則有不同的安全防護教程，如對理工科學生就有實驗室、工作間安全防護及應急救援演練培訓。這里貫穿著一個重要的理念，就是勞動安全防護及勞動醫學教育應該也必須從青少年抓起。