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讓規范引導安全文化建設

2007-08-22   來源:現代職業安全    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
安全文化網 www.zltai.com   2007年6月18日中午一點,記者如約趕到了首都經濟貿易大學,毛海峰教授正在給學生進行論文輔導,看樣子毛教授很忙。不過,他的學生中,很多人論文題目都與安全有關,真可謂名師出高徒。
  
  毛海峰教授從事安全文化研究已有多年時間,他的許多研究成果被業界普遍認可,國家安監總局在制訂“企業安全文化規范”時,也請上了毛海峰。據了解,目前此規范已通過審評,擬在全國范圍內推廣。
  
  文化與“氣候”
  
  在企業安全文化研究領域,許多人都愿意把1986年切爾諾貝利核電站事故作為一個截點進行闡述。“其實在此之前,國外對于安全文化的研究就已經開始了,只不過在1986年以前,還沒有‘安全文化’這種提法,一般用‘安全氣候’這個詞。”毛海峰介紹說。
  
  毛教授的開場白,一下子把記者的注意力全部吸引了過去,因為“安全氣候”對于記者來說幾乎是一個全新的概念。“它很形象,就像風雨雷電常會光顧一樣,企業安全文化中所涉及的安全心理、素質、行為等等,也充斥于我們的安全生產工作。”毛海峰繼續說。
  
  在毛海峰眼中,“安全氣候”的描述更具體、更表象、更具有可評估性。“文化是內在的,有時很難抓得住、摸得著,所以企業在建設安全文化時,總有些不知所措,一些企業搞了些安全知識競賽,覺得就是建設了安全文化,這沒有錯,但它只是企業安全文化建設的一個小的方面,不能形成氣候,只是些細雨。”毛海峰一語道破了許多企業在安全文化建設上的思想誤區。
  
  記者在企業采訪時也曾了解到,為了建設安全文化,一些企業投入的資金不少,有搞演講的,有搞競賽的,但也僅僅是停留在這些表象上,有的企業甚至認為,搞的活動形式越多,企業安全文化就建設得越好。
  
  “企業在安全文化建設中的熱情要保護,他們搞這些活動沒有錯,但也確實存在問題,許多企業還不知道該如何建設安全文化,這也是我們制訂企業安全文化建設規范的目的。給企業劃一個范圍,建設了這些就是建設了安全文化,讓企業一目了然,然后再有針對性地下功夫,才能事半功倍。”毛海峰說。
  
  管理是核心
  
  “假設企業能夠認知安全文化建設的內容了,他們又該怎么去推進呢?”這是記者十分關心的一個問題。“在學術界,推進的方法很多,我以為,管理是推進企業安全文化建設的核心力量。”毛海峰說。
  
  確如毛海峰所言,在網上搜索一下,成千上萬的如何推進企業安全文化建設的論文、觀點就會躍然目下,其中不無“以人為本”之法,“理念先行”之術。但這些似乎還真都離不開管理手段。比如舉行安全知識競賽需要組織人員進行題選,要下發通知,要組織比賽等等,這就需要管理。
  
  大家知道,文化的形成,尤其是民間文化的形成,往往都是“自下而上”,并不是哪位領導一句話就能形成某種文化的,企業安全文化的規律是不是也應該這樣呢?
  
  對于記者的疑問,毛海峰在遞給記者一杯水后慢慢展開。“企業安全文化與廣義上所講的文化還是有區別的。京劇雖然有流派之別,但并無優劣之分,那是個人的喜好不同;但企業安全文化確有優劣的區別,好的安全文化,可以促進企業穩定快速發展,不好的則會拉后腿,企業領導者的目的,就是要建設符合企業發展需要的安全文化。由此而論,企業安全文化的建設不應該是從下而上的,幾萬人甚至是十幾萬人的大企業,如果讓員工慢慢地自發形成某種安全文化,這很難想象。”
  
  “這么說,您認為企業安全文化建設應是自上而下的了?假如領導的決策就是錯誤的呢?”記者問。“首先可以肯定的是,沒有哪個企業領導者的初衷,是想讓企業朝壞的方向發展;其次是沒有不犯錯的人,企業安全文化建設也不是一帆風順的,不是一說建設馬上就能建設好了,安全文化的建設水平涉及企業形式、原有文化、現行制度、所處地域等很多因素。面對這些復雜的情況,誰也不能保證不走彎路。但管理者可以更合理地運用管理手段和資金,這對于企業安全文化建設是十分重要的。”
  
  毛海峰隨后給記者舉了個例子。企業中有一名十分重視生產安全的職工,企業如果想通過介紹他的做法,來影響安全文化在企業中的發展,必然要投入資金,組織經驗交流會,而這些不是一名職工可以做到的;雖然單個人的行為會對周圍一些職工產生積極的影響,但其力度和廣度都達不到企業所需的要求,只有管理者才能實現安全文化更大、更廣的影響。
  
  掌握特性不放松
  
  “企業安全文化建設有許多特性,上邊我們已經談及了管理的推動性,還有彌漫性和穩定性等,企業對此要有一個認識和消化的過程。”毛海峰強調。
  
  文化是一種深植人心的東西,它無處不在,又很難抓到,因為他深藏于人的意識中。意識層面的東西,也有人叫它價值觀,價值觀的下一個層面是態度,態度下一個層面是行為,有時我們會心情不好,沖一些不相干的人發脾氣,這是我們的行為,我們可以做出來,而對人的態度我們也能感受得到,但發脾氣的人往往意識不到自己為什么會這樣。
  
  “在企業安全文化建設方面,企業就是要慢慢改變職工的不安全行為,從而讓他們在工作中形成安全的態度,最終形成安全意識。但這是一個艱難的過程。”毛海峰坦言:“科學研究表明,意識具有極強的穩定性,最不容易改變,尤其是與利益相關時。”
  
  我們經常可以看到,一些人在過馬路時,會翻越隔離帶,為什么?為了節省時間,因為不翻越隔離帶可能會導致他遲到,會被扣發工資。一些工人會在工作中拆掉安全防護裝置,為什么?因為防護裝置可能會影響他們的生產效率,從而影響他們的計件工資。
  
  其實,在交通安全法規中,在企業生產安全操作規程中,都對這樣的不安全行為有禁止性規定,但當這些規定與個人利益發生碰撞時,規定就被拋到了腦后,一次兩次的僥幸,會更加助長違規者的改違、違法行為。想轉變這種狀況,確實需要很長一段時間。
  
  “但只要領導者認識到這些企業安全文化建設中的特性,堅持不懈地努力去做,不斷采取相應措施,加強生產安全監督檢查,加強處罰力度,增大違規違法成本,慢慢地,一種安全文化的氛圍就會在企業中形成。”毛海峰在說這些話時,記者從他身上感到一絲無奈,因為作為一名學者,他不能深入到企業中去親力親為,這需要企業領導者安全意識的進一步提升,但這又不是毛海峰可以左右的。
  
  規范具有現實意義
  
  毛海峰告訴記者,目前,由國家安監總局宣教中心安全文化研究所牽頭、北京天地大方公司和他共同參與研發的“企業安全文化建設”項目,已經通過安監總局的審批。“雖然這已經屬于行業標準,不過并不具有強制性,只是一個指導標準,但至少企業在建設自己的安全文化時,有了可參照的依據,這應該說是我國企業安全文化建設進程中走出的重要一步,也使得學術界與企業界緊密地聯系到了一起,不再像以前那樣‘學者研究學者的,企業探索企業的’。”毛海峰說。
  
  據介紹,所謂“規范”就是要告訴企業如何建設企業文化,其中涉及項目、類別等,但都沒有指出具體應如何展開。“不能規范得過細,文化有文化的特性,完全統一就成了樣板,文化的差異性特點得不到體現,那也就不能稱其為文化了。”毛海峰強調。
  
  與此同時,記者還了解到,毛海峰教授還會經常與北京天地大方公司的高層管理者進行溝通。“他們是主要研發和制定評估標準的,規范與標準只有最大限度地統一起來,企業才能按規范去建設,建設后才能通過評估。”毛海峰說:“但我們也必須承認,企業安全文化建設所涉及的方面十分廣泛,所以我們今后的研究工作還需要不斷完善。”
  
  “企業如果能按照規范去建設安全文化,生產安全事故還會大幅下降,安全生產形式將得到進一步改觀,這也就是我們的目的所在。”展望未來,毛海峰信心十足。 安全文化網 www.zltai.com

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