近年來，我國重特大事故頻發，究其認識根源，在于人們從邏輯上混淆了“安全”與“不安全”這兩個具有思維確定性的概念，把“不安全”的原因歸結為“安全”的成果，認為企業創造的經濟效益是生產出來的，而各種事故的發生，則是安全給企業帶來的問題。
企業的全部工作都是為了生產，而保證生產正常進行的不可替代的措施是安全。由此可見，企業的安全目標和生產目標是統一的，企業要在實現從業者身心健康這一安全目標的前提下，才能實現生產目標。企業可以把生產目標分解為若干具體的生產指標，但決不能把一個完整的安全目標分解為若干安全指標。
誠然，企業在生產過程中，會因人的失誤或不可抗拒力造成人員的傷亡，但那只是偶然現象而不是必然規律，給企業下傷亡指標就等于把偶然當必然，這是認識上的偏頗。把安全目標細分為具體的安全指標，說明這個目標本身就有缺陷，是縱容生產事故發生的“不安全”目標。因為安全指標完成得再好，最終實現的還是“不安全”的目標，而非“安全”目標。更不容忽視的是，指標管理以從業人員傷亡人數的允許限額作為企業的安全指標，是不科學、不人道的，而且也是違反國家憲法有關人權保障條款，無視國家現行安全法律的違法行為；因此，是極不可取也是必須認真加以糾正和堅決廢止的。
確定安全目標的原則
確定生產活動中的安全目標，即確定人在社會實踐中有計劃地爭取實現的安全程度，至少應有如下四條基本原則：
第一， 堅持以人為本的原則，把安全主體量綱作為確定安全目標的現實基礎。
安全目標的確定，既要保障當事人的身心健康，又要保障當事人活動目的的實現。人體對外界危害因素的承受能力，人體生物節律以及包括人的安全知識和安全技能在內的安全素質，構成安全主體的三大量綱。按照生產或消費的實際情況和客觀要求，測定有關安全主體量綱的具體數據及其組合，是確定安全目標需要解決的首要問題和中心環節。
第二， 堅持以物為據的理念，把安全客體量綱作為確定安全目標的主要依據。
安全客體量綱，即外界因素對人體是否造成危害的數據組合。物的不同性質、劑量大小及作用強度，以及物對人身心的作用方式和作用時間長短，構成安全客體的三大量綱。按照生產或消費的實際情況和客觀要求，測定有關安全客體量綱的具體數據及其組合，是確定安全目標的重要依據和主要內容。
第三，堅持以法為度的政治標準，把國家憲法和據此制定的安全法律，作為確定安全目標的起碼要求。
安全法規的制訂、實施與監察，體現了在政治上占統治地位的人們在各種職業活動中的人權保障狀況，以及對人的生命價值和生命存在的認可程度。這些安全法規，是確定安全目標的底線，越過這條警示線，便是違法。
第四，堅持以德為上的理想，把社會公德和職業道德所能容忍的最大限度，作為確定安全目標的基本準則。
在社會倫理觀念與人道主義基礎上形成的安全道德，是實現安全目標的自我約束機制，是高于法律底線的人性和良知。如果人們在實踐中都能做到換位思考，把生產或消費中的人們都當作自己的親人和朋友來善待，那么，許多不該發生的事情也就真的不會發生了。
“不安全”之因并非“安全”之果
“安全”與“不安全”在邏輯上是全異的�！鞍踩备拍畹耐庋�，所涉范圍在0至100%之間，即人們常說的安全度。此時安全的性質是正安全，包括相對安全（安全度在0.1%至99.9%之間）和絕對安全（安全度為100%）�！安话踩备拍畹耐庋樱娣秶�0至-100%之間，不安全的性質是零安全即危險（安全度為0），以及包括相對傷害（安全度-0.1%至-99.9%之間）與絕對傷害（安全度為-100%，即人的死亡狀態）在內的負安全。從思維的確定性反映出的基本規律來看，“安全”就是安全，“不安全”就是不安全，二者在質的方面互不相容，在量的方面互不交叉。只要思維方式正確，“安全”與“不安全”就不可能混淆，也無法混淆。
進入21世紀以來，我國重特大事故頻發，其認識根源就在于從邏輯上混淆了“安全”與“不安全”這兩個具有思維確定性的概念，違反了人類思維的基本規律。這主要表現在以下兩個方面：
其一，把“不安全”的原因歸結為“安全”的成果。長期以來，人們往往把企業創造的經濟效益和社會效益看成是生產出來的，而各種事故造成的人員傷亡或經濟損失，則是安全給企業帶來的問題。這是一個影響深遠的認識誤區。其實，安全給企業帶來的不是損失，而是生產的正常和勞動者的健康。企業在存續過程中創造的任何生產效益，都含有安全的貢獻，因為只有在安全的前提下，企業才能通過生產的形式創造出效益。而事故造成的各種危害，是“不安全”的惡果。不能設想，一個正在爆炸中的化工廠或煤礦，還會給企業和社會帶來什么效益。目前，有人就把企業重特大事故頻發的原因，說成是社會經濟發展的高速度，并自稱發現了安全生產規律。眾所周知，企業之所以能夠創造出經濟效益，正是安全生產的結果。企業發生事故，表明其“不安全”，怎能把造成它原因說成是社會經濟發展這一具有“安全”意義的成果呢？“不安全”產生的原因在于不安全的生產方式（落后的經濟增長方式），而不在于安全的生產方式，二者不能混淆。
其二，用描述“不安全”的理論或事故理論去指導實現安全的實踐，把否定安全的事故規律當成否定事故的安全規律，客觀上使安全工作處于被動狀態，不僅花很大力氣搞事故管理，甚至還越俎代庖去善后，安全監管部門幾乎成了另一個民政部門。“安全”是主體與客體之間的一種和諧狀態，這種狀態的存在有它自身的規律；“不安全”也是主客體間的一種存在狀態，但它是一種呈偶然性的不和諧狀態，也有其規律可循，這一規律就是主體的以客體為對象的生產實踐違背了生產規律。例如，“多米諾骨牌”理論就是一個典型的事故致因“不安全”理論。長期以來人們習慣于用這些描述“不安全”的理論去指導自己的“安全”工作實踐。例如在教育界，我國安全學科（專業）三級學位教育20多年來培養的安全專業人才，都知道“不安全”是怎么回事，卻很難說清“安全”是怎么回事，更不清楚“安全”與“不安全”之間有什么關系，而且在實踐中往往把安全與不安全混為一談。
所以，防止企業重特大事故頻發的根本措施，首先就應該加強安全基礎理論的研究，用反映和揭示安全規律的理論，去指導人類的實踐活動。其次，就是要集中全國的人力、物力、財力、智力，認真地改造高危行業和高危崗位，使其達到本質安全化，并成為全社會最安全的生產行業和最安全的工作崗位。這不僅是我國安全事業發展的迫切需要，也是實現民族振興和國家現代化的重要內容和戰略目標。因為安全的最高境界，不僅僅是讓人的身心免受外界有害因素的傷害，而是要讓外界有害因素為人類的健康服務，例如煤礦瓦斯的利用。
實現安全的步驟
“安全”可以變得更安全，“不安全”在一定的條件下可以轉化為安全。因為安全工作就是要調整主客體之間的各種關系，使人身心健康狀況始終保持在正安全范圍之內，由相對安全到絕對安全，只要具備一定的條件，安全在量上的變化可以提高人們的安全程度，使人的身心達到一個新的健康水平；并在某些領域強力抑制“不安全”存在的各種條件，使人的生產生活環境從負安全狀態轉變到正安全狀態。
實現安全的基本方法，除不可抗拒的自然力或人為的惡意突然攻擊之外，從理論上講，應有四個既相對獨立又相互關聯的步驟。
第一，安全定性研究的方法，是安全的模型分析法
建立安全模型，是安全定性研究的基本方法，它是從客觀事物的整體上以及整體與部分的聯系方面，把人們在社會實踐中某個特定生命活動的功能系統，如企業的生產系統及其安全目標作為科學原型，建立起該生產系統安全動力機制的理論模型。通過對這個生產系統的安全整體功能分析，找出形成該系統安全內因的基本結構和安全外因諸多條件。然后，再把生產過程涉及到的人、物、人物關系及其內在聯系等安全結構諸因素，以及經濟、社會、文化、生態等客觀條件整合成一個符號化的安全整體功能系統。
第二，安全定量研究的方法，是安全的仿真實驗法
仿真科學實驗，是安全定量研究的基本方法。通過模擬安全功能系統整體運行的實際情況，運用現代手段從物理、化學、生物以及人的生理、心理等方面進行科學實驗，測定安全主體量綱與安全客體量綱的具體數據及其組合，以及安全條件的外在保障參數，把安全理論模型提供的一系列符號數字化。以模擬真實情況的科學實驗方法，把人類某一特定生命活動系統，如企業生產活動系統的安全動力機制，從抽象的、定性的理論模型，轉變為具體的、定量的實踐模型。
第三，安全總體設計的方法，是安全的綜合集成法
錢學森等科學家在研究復雜系統問題時提出的綜合集成法，是以人為本、人機結合、從定性到定量地解決復雜系統工程問題的綜合集成技術。劉潛先生在研究安全方法論時提出的安全綜合集成法，是為實現安全目標、解決安全系統工程問題而在社會實踐中對綜合集成技術的應用。
通過對人類活動的某一系統，如企業生產系統安全動力機制從定性到定量的科學研究，把安全理論模型分析的定性結果與安全仿真實驗測出的定量數據結合起來，再經過多學科專家從不同角度的論證并與群眾的實踐經驗相結合，最終對該目標系統進行系統運行全程安全化及各階段具體安全目標的總體設計，拿出幾套可供實踐的安全方案。
第四，安全方案實施的方法，是安全的系統工程法
劉潛先生認為，工程的概念應包括縱向與橫向兩個方面。工程的縱向方面，是指從對工程的勘查、論證、設計到施工、安裝、運轉，再到鑒定、驗收、總結等全過程，屬于該工程領域單一的專業技術問題。工程的橫向方面，則是種種科學與技術在工程實施全過程每一環節中的綜合運用，因此是多學科與多技術的相互匹配問題。
安全系統工程，是指在人們的某個特定的實踐活動如生產活動中，實施已經確定或批準的安全總體設計方案，它包括運用系統工程理論指導該安全方案落實的全過程，以及在實現各階段具體安全目標時所采取的方法、手段、措施的綜合。安全系統工程的縱向方面，是把安全方案落實到企業過程之中，并作為企業活動的前提條件來實現。企業安全專業技術人員的任務，首先就是在企業法人的授權下，全程跟蹤與監察安全方案的實施過程，并定期向授權人作出安全報告。其次，就是在必要時啟動事故應急預案，為事故的緊急救援與善后處理提供幫助。安全專業人員的職責，就是劉潛先生說的那十六個字：“監督、檢查；督促、指導；培訓、教育；建議、咨詢”。安全系統工程的縱向方面，就是企業全員參與安全方案的落實，并使企業過程的每一個生產環節都以安全為前提，無論是生產、質量、管理還是標準化工作都應符合安全規律的客觀要求，從而在企業生產系統落實安全方案的過程中，不斷實現階段性的安全目標。
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