汽車到了使用期限報(bào)廢、摩托車到期按規(guī)定處理、航船到期年審核證等等,這些交通方面的制度、政策法規(guī)基本上得到較好的遵守。因而上述交通運(yùn)輸工具很少出現(xiàn)設(shè)備過期使用發(fā)生安全事故的案例。但是,目前進(jìn)入改革改制的國(guó)有企業(yè)或?yàn)l臨破產(chǎn)的國(guó)有公司中因種種問題存在著違章違規(guī)使用過期報(bào)廢的生產(chǎn)設(shè)備的隱憂,這些安全隱患應(yīng)當(dāng)引起政府主管部門的重視。
不久前,我市某建筑公司在基地建材倉(cāng)庫(kù)使用一臺(tái)塔吊起吊裝卸鋼管扣件,突然發(fā)生吊裝設(shè)備垮塌整機(jī)砸下來的重大安全事故,幸好現(xiàn)場(chǎng)人少躲閃快和駕駛員機(jī)敏跳離,逃過一劫,未造成人員傷亡。事后查明,造成事故的主要原因是使用了一臺(tái)過期報(bào)廢的設(shè)備,機(jī)體鋼件老化、已達(dá)不到設(shè)計(jì)荷載所致。為此,相關(guān)責(zé)任人業(yè)已受到上級(jí)部門的處理。
據(jù)悉,一些國(guó)有企業(yè)至今仍在超期使用一些老、弱、病、殘的機(jī)械設(shè)備,諸如塔吊、卷場(chǎng)機(jī)、大噸位橋吊、大型冷凍設(shè)備……一些職工不無擔(dān)心地說:“這猶如埋在我們身邊的定時(shí)炸彈,不知什么時(shí)候爆炸!”
“過期機(jī)械設(shè)備要作報(bào)廢處理,違反規(guī)定造成重大事故的要嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。”國(guó)家早有明文規(guī)定,是什么原因使這些企業(yè)視而不見,明知故犯呢?
一是體制弊端。不少國(guó)有企業(yè)在改革開放前…度輝煌,經(jīng)濟(jì)效益好,為國(guó)家作出了卓越的貢獻(xiàn):在改革開放后,企業(yè)改制進(jìn)入新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期,未能理順適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,處于效益下滑、有的甚至瀕臨破產(chǎn)的尷尬困境,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期添置的新設(shè)備到今天大都逾期超限“服役”,根本拿不出資金更新設(shè)備。
二是領(lǐng)導(dǎo)專斷。企業(yè)設(shè)備的使用按理應(yīng)由設(shè)備管理部門按規(guī)定提出意見或處理方案,但往往正確的東西被壓制、不予采納,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一人說了算,設(shè)備管理部門不敢違抗“圣旨”,只能按其意圖行事,致使過期報(bào)廢設(shè)備不被阻攔地繼續(xù)使用,貽害無窮。
三是心存僥幸。為支撐危局,企業(yè)在使用過期設(shè)備的問題上,盡管期間采取了一些修修補(bǔ)補(bǔ)的措施,但不可能從根本上解決矛盾,普通抱著“能頂一年算一年,能賺一年算一年,出了事故算倒霉,不出事故算幸運(yùn),過了我的任期哪管你后任不后任”這樣的心態(tài)處世。
面對(duì)這種現(xiàn)狀,用科學(xué)的觀點(diǎn)看問題,可以得出這樣的結(jié)論;國(guó)有企業(yè)使用過期報(bào)廢的設(shè)備,不出安全事故是暫時(shí)的,出安全事故是必然的,只不過是個(gè)時(shí)間問題。如今無論是施工現(xiàn)場(chǎng)吊裝、垂直運(yùn)輸,或是車間橋吊大物件起吊,大型冷凍設(shè)備運(yùn)行,因是使用過期的設(shè)備而大都存在著種種安全隱患,如果不想辦法盡快予以解決,讓這種危險(xiǎn)發(fā)展下去,那么后果將不堪設(shè)想。
古人說得好:“避免于無形”。我們政府主管部門有責(zé)任、有義務(wù)盡快采取切實(shí)有效的措施解決國(guó)企使用過期設(shè)備的問題。
一、實(shí)施“遵章守法,關(guān)愛生命”的主題安全教育。針對(duì)使用過期設(shè)備問題,在國(guó)有企業(yè)中深化“遵章守法,關(guān)愛生命”的主題安全宣傳教育,指出國(guó)家有關(guān)設(shè)備管理的政策、法規(guī)、制度是科學(xué)的,是前人用血的教訓(xùn)換來的;強(qiáng)調(diào)“人生只有一次,人的生命是寶貴的”,引導(dǎo)國(guó)企職工特別是領(lǐng)導(dǎo)人員在處理改革改制、企業(yè)維持生產(chǎn)要發(fā)工資與安全發(fā)生矛盾時(shí)要讓路于安全、要服從于安全,真正做到把安全放在第一位,決不能以任何借口或理由否定安全。
二、實(shí)施專題研究切實(shí)解決國(guó)企使用過期設(shè)備問題。在進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對(duì)國(guó)企使用過期設(shè)備存在的行業(yè)、種類、數(shù)量、危險(xiǎn)程度和管理的薄弱環(huán)節(jié)等,組織有各級(jí)安全監(jiān)督管理部門、國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理負(fù)責(zé)人參加的專題研討,制訂完善的設(shè)備管理政策、法規(guī)、制度和切實(shí)解決使用過期設(shè)備問題的實(shí)施方案。
三、實(shí)施依法監(jiān)督治理國(guó)有企業(yè)設(shè)備管理規(guī)范工作。以國(guó)家、地方有關(guān)設(shè)備管理的政策、法規(guī)和制度為依據(jù),由政府主管部門監(jiān)督實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)國(guó)企使用各類設(shè)備特別是大型設(shè)備的監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格循章按法辦事。對(duì)違規(guī)違法的人和事,絕不姑息養(yǎng)奸,對(duì)有使用過期設(shè)備問題的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),有必要舉辦學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)的培訓(xùn)班,以增強(qiáng)他們學(xué)法用法守法的自覺性。同時(shí),要把監(jiān)督遵章守法的重點(diǎn)由過去設(shè)于事故之后轉(zhuǎn)為放到事前,以實(shí)實(shí)在在的工作和運(yùn)用法律手段切實(shí)保護(hù)企業(yè)職工的生命。
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