安全文化網 www.zltai.com 　　企業事故絕大多數都是責任事故，責任事故多數又是“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律），大都是管理的原因。大多數都是企業安全生產責任主體不到位。怎么樣才能推進到位？
　　
　　按照“政企分開”的原則，政府不直接干預企業的生產經營，但并不是撒手不管，政府要履行社會公共管理服務職能，要為市場主體創造條件，不是管死企業，也不是對企業放任自流聽之任之，等出了事故再追究，后悔晚矣。而目前企業的現狀是，許多優秀的、稱職的企業家能自覺地貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針政策，繼承和發揚了行之有效的科學管理，推進現代企業制度的建立，重視職工的生命健康，創造了優良的業績和先進的管理經驗；但也有為數不少不稱職的管理者不知道、不懂得安全基礎管理，缺乏現代管理知識和經驗，少數經營者一味追逐利潤，忽視安全，不要安全，甚至不負責任，管理滑坡或管理混亂；更有少數負責人和業主無視國法，無視政府監管，無視從業人員生命健康，以致造成重特大事故，造成了嚴重的人員、財產損失。
　　
　　實現企業責任主體到位，要靠企業家的素質，靠企業自身的努力；要靠政府強有力的監管和行業有效的指導幫助，從外部給企業壓力和強勁推動力；要靠強大的社會輿論監督，督促企業落實主體責任。
　　
　　第一，政府要實行嚴格的監管。行業管理部門、安全監管監察機構，還有國有資產監管部門都要依法對企業實施監管，嚴格執法檢查，履行日常和定期重點的、專項的監察。主管部門要加強對企業和企業領導班子的考核。特別是要加強對“第一責任人”履職盡職情況的考核，安全生產應作為總體指標。指導督促各類企業建立健全以第一責任人為中樞的安全責任體系。嚴格高危行業各類企業主要負責人的安全資質管理，企業主要負責人等必須持證上崗，督促他們親自帶班。要嚴格事故責任追究，加重直接責任者的責任，對違法違規的職業經理人要依法吊銷他們的資質。
　　
　　第二，行業要實施有效的指導。通過調查研究對不同行業，不同所有制，不同規模的各類企業的安全基礎管理，發布行之有效的指導意見。對民營中小企業的安全管理制定相關的規定。指導各類企業廣泛開展安全生產標準化活動，重大危險源普查登記活動，吸收借鑒國內外先進做法，采用“安全、健康、環�！钡痊F代管理方式，推動企業安全管理制度化和規范化，要充分發揮中介機構的作用，為不同企業提供有效的服務。
　　
　　第三，社會要有強有力的輿論監督。企業和企業家最愛護自己的商譽。企業一旦因非法違法造成重特大事故，會遭到輿論的譴責和社會的議論，信譽受損，市值下跌。要充分利用市場、輿論、社會的評價，實施對企業強有力的監督，促使企業和經營者重視安全，對可信可學的經驗要宣傳、表揚，先進典型和經驗是真實的、可信的，不是拔高杜撰的，是普遍可學的，不是靠特殊政策扶持的。對違法違規，忽視安全甚至導致重特大事故的要揭露、曝光，使他們臉上無光，心中自責，知恥而進。定期公布不具備安全生產條件企業的名單，使不法企業和企業的不法行為無藏身之處。 安全文化網 www.zltai.com