建立和諧社會(huì)，安全生產(chǎn)不可或缺。安全與生產(chǎn)本身就是一種和諧關(guān)系。安全才能生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。安全和生產(chǎn)和諧共處，經(jīng)濟(jì)效益就跟上來(lái)了。
怎樣才能使安全與生產(chǎn)和諧發(fā)展呢？筆者認(rèn)為要抓住幾個(gè)要點(diǎn)。
一、安全與生產(chǎn)的關(guān)系。
安全與生產(chǎn)既是對(duì)立統(tǒng)一的，又是應(yīng)該排出“順序”的。正如《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)方針中明確指出的那樣：安全第一。這種順序十分精練，十分科學(xué)，具有十分深刻的內(nèi)涵，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)勞動(dòng)者生命與健康的關(guān)注，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)。既然“安全第一”，也就是“生產(chǎn)其次”，生產(chǎn)必須安全，抓生產(chǎn)必須首先抓安全；當(dāng)生產(chǎn)與安全對(duì)立時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全，在保證安全的條件下進(jìn)行生產(chǎn)。幾年前曾經(jīng)有礦長(zhǎng)與我“辯論”，他說(shuō)：“生產(chǎn)是皮肉，安全是毛；皮肉不存，毛將焉附？”我說(shuō)：“生產(chǎn)是軀殼，安全是靈魂；靈魂不存在，軀殼怎活動(dòng)？”他想想，點(diǎn)點(diǎn)頭。
二、安全與質(zhì)量的關(guān)系。
質(zhì)量與安全是統(tǒng)一的。它們分別是兩個(gè)范疇的事，相互之間不存在“順序”。質(zhì)量是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，是講質(zhì)量與數(shù)量的相對(duì)關(guān)系。質(zhì)量對(duì)數(shù)量猶如正負(fù)號(hào)數(shù)目字。高素質(zhì)的人，高質(zhì)量的工作，高質(zhì)量的設(shè)施，必定能保證安全。決不能把質(zhì)量與安全對(duì)立起來(lái)。
三、安全與效益的關(guān)系。
就整體而言，企業(yè)要以經(jīng)濟(jì)效益為中心，花最小的成本取得最大的經(jīng)濟(jì)利益。成本當(dāng)然包括安全成本。所以，急功近利者就盲目追求安全成本最小化，諸如減少安全管理人員、砍安全報(bào)刊、減少安全措施經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，拼設(shè)備、超負(fù)荷生產(chǎn)(甚至有的把熟練工人給“處理”了，大量使用并且經(jīng)常更換低廉的臨時(shí)工)等等。結(jié)果，人員安全素質(zhì)下降，事故隱患增多，“本質(zhì)安全”度降低，必須事故不斷發(fā)生，甚至釀成大事故，“賠了夫人又折兵”。類似的典型事例實(shí)在太多了。所以，清醒的老板都要對(duì)安全成本“情有獨(dú)鐘”，決不可以“最小化”。“不惜一切代價(jià)”是空話、套話，但是必須開銷足夠的安全成本以保證安全可靠地進(jìn)行生產(chǎn)，才能保證經(jīng)濟(jì)效益。這是經(jīng)過(guò)實(shí)踐反復(fù)檢驗(yàn)的真理啊！所以說(shuō)，沒(méi)有安全就沒(méi)有效益，有了安全才有效益，安全著就源源不斷地產(chǎn)生著效益。因?yàn)榘踩髽I(yè)有了良好的社會(huì)形象，即產(chǎn)生良好的社會(huì)效益，社會(huì)效益又會(huì)給企業(yè)帶來(lái)生產(chǎn)定單甚至投資資金，良性循環(huán)。否則，就是惡性循環(huán)。
四、拿證與自我管理之間的關(guān)系。
首先舉個(gè)例子。2005年3月21日晚上9時(shí)26分，山東平陰縣城內(nèi)某化肥廠合成塔爆炸，造成4人當(dāng)場(chǎng)死亡，30人受傷。發(fā)人深省的是，該事成塔2000年旦投入使用，設(shè)計(jì)使用年限45年；2004年12月底通過(guò)安全評(píng)價(jià)單位的安全評(píng)價(jià)，并且順利通過(guò)了安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收。合成塔還經(jīng)過(guò)市級(jí)鍋爐檢驗(yàn)部門的安全檢驗(yàn)，認(rèn)定符合安全要求，可以繼續(xù)使用到6月16日；3月8日拿得了《安全生產(chǎn)許可證》。所有這些“措施”，或者說(shuō)“把關(guān)者”，都沒(méi)有把爆炸事故“消滅”。類似這樣的例子，還可以舉出許多。所以，自己的安全要靠自己來(lái)“把”。雖然“旁觀者清”，但是，本質(zhì)的、要害的“東西”還是自己最清楚，自己才真正了解自己。可靠的“自我管理”——把好每一個(gè)細(xì)節(jié)，才是防范事故的根本。目前存在一種很危險(xiǎn)的傾向，“發(fā)證”單位為了錢，有了錢就可以“發(fā)證”。拿證單位為了拿證，對(duì)“發(fā)證”部門采取的是“對(duì)付鬼子進(jìn)村”的辦法。所以，盡管拿了證，而安全管理并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性提高，反倒形成“合格”假象，使人麻痹松懈。這種傾向當(dāng)引起嚴(yán)重關(guān)注。
五、偶然與必然之間的關(guān)系。
一般地說(shuō)，“偶然”其實(shí)是問(wèn)題長(zhǎng)期積累的“必然”結(jié)果。發(fā)生事故總是可以找到人的不安全行為和物的不安全因素的，總能反映出管理方面的缺陷。但是，許多為了給自己開脫，往往以“事出偶然”做盾牌。強(qiáng)調(diào)“事故偶然”，往往反映該單位安全文化水平不高，對(duì)安全生產(chǎn)沒(méi)有掌握其一般規(guī)律，“識(shí)險(xiǎn)防險(xiǎn)”能力差。同時(shí)反映了他們強(qiáng)調(diào)客觀、推卸責(zé)任的心態(tài)。
六、突擊與持久的關(guān)系。
安全活動(dòng)與符合“有張有弛”的一般規(guī)律。所以，有時(shí)候要集中精力、集中時(shí)間、甚至集中力量突擊開展某一項(xiàng)或者幾項(xiàng)安全活動(dòng)，在某段時(shí)間內(nèi)形成某種“高潮”。但是，決不能只是“刮一陣風(fēng)”，甚至只是走走過(guò)場(chǎng)。“突擊”應(yīng)該是把整個(gè)管理水平提高的手段，為的是持久地保持安全管理處于較高的水平。它應(yīng)該有目的、有主題、有方案并且應(yīng)該總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。而且，“突擊”的安全管理活動(dòng)必須要切合實(shí)際，根本目的是為了持久。如果因?yàn)椤巴粨簟倍绊憽俺志谩保蛘吲c“持久”相抵觸，那還是不突擊的好。如果讓職工老處在“突擊狀態(tài)”，那也是不科學(xué)的。比如，有單位提出的“百日安全競(jìng)賽”之類的活動(dòng)，“一環(huán)扣一環(huán)、讓365天都處于競(jìng)賽之中”，那就失去“突擊”的意義了。
七、“硬件”與“軟件”的關(guān)系。
它們應(yīng)該是相輔相成的。“硬件”通常是指安全生產(chǎn)的裝備、設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品等“看得見”的實(shí)物部分。“軟件”應(yīng)該指安全文化等似乎看不見的“精神部分”。“軟件”是靈魂。“硬件”再硬，如果“軟件”跟不上，“本質(zhì)安全”是不可靠的。經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)往往目光短視，既沒(méi)有錢進(jìn)行安全生產(chǎn)“硬件”建設(shè)，又不重視安全生產(chǎn)教育，更舍不得安全教育資金投入，員工安全生產(chǎn)素質(zhì)“江河日下”。這樣就形成“惡性循環(huán)”。其實(shí)，企業(yè)越是困難，越是缺少“硬件”投入，就越是應(yīng)該加強(qiáng)人的安全生產(chǎn)教育。“硬件不足軟件補(bǔ)”，讓員工知道危險(xiǎn)、能夠識(shí)別危險(xiǎn)并且防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)安全性。這才是理性的思維，有遠(yuǎn)見卓識(shí)的體現(xiàn)。
八、愛護(hù)與袒護(hù)的關(guān)系。
上級(jí)必須愛護(hù)下降，但是不能袒護(hù)。愛護(hù)與袒護(hù)其實(shí)是對(duì)立的，是有原則區(qū)別的。現(xiàn)實(shí)生活中，“好人主義”嚴(yán)重，許多人在“愛護(hù)”的旗幟下，出賣原則，實(shí)際上行袒護(hù)之實(shí)。所以“制度嚴(yán)不起來(lái)”、“落實(shí)不下去”。嚴(yán)重的把人給“袒護(hù)”到犯罪的地步。有道是“嚴(yán)是愛、松是害，少了教育出禍災(zāi)”。袒護(hù)遷就的結(jié)果往往是共同走向“深淵”。
九、“事故后處理”與“事故預(yù)防”的關(guān)系。
“預(yù)防為主”就是指“事故后處理”與“事故預(yù)防”之間的關(guān)系。安全生產(chǎn)管理應(yīng)該把主要心思和精力用在落實(shí)預(yù)防措施上，未雨綢繆比“亡羊補(bǔ)牢”更重要。“事故預(yù)防”做好了，事故就不會(huì)發(fā)生了，就不需要“事故后處理”了。但是，一旦發(fā)生事故，決不可以放松事故處理。事故處理必須按照“四不放過(guò)”原則進(jìn)行。這樣做還是為了預(yù)防事故，預(yù)防以后發(fā)生事故。如果事故處理走過(guò)場(chǎng)，輕描淡寫，尤其是事故原因沒(méi)有說(shuō)清楚，就談不上事故預(yù)防了。平時(shí)要注意抓事故苗頭，“小題大做”，達(dá)到“抓小防大”、防微杜漸的功效。
企業(yè)真正把這些關(guān)系處理好了，使之和諧了，事故是完全可以避免的。
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