科學的安全生產檢查方法一般有四種形式:經常性安全檢查,定期安全檢查,專業安全檢查,群眾性安全檢查。
作為安全生產工作的第一責任主體,企業通過安全檢查發現生產現場的不安全行為及潛在的職業危害,及時采取措施糾正,改善勞動條件,提高企業安全生產管理水平,防止各類傷亡事故和職業病的發生。因此,提高安全檢查的實效性,對做好企業的安全生產工作具有十分重要的意義。
安全檢查工作應圍繞事前、事中、事后三個方面,不斷創新工作方法,做到定期檢查與不定期檢查相結合,專人檢查與全員參與相結合,定量與定性檢查相結合,在真抓實干上做文章、下功夫。
一、檢查力求形式多樣、突出科學性和可操作性。企業可以根據自身實際和季節特點,開展形式科學、正確的安全檢查。采取例行檢查與重點抽查相結合,普遍檢查與抽樣檢查相結合,日常檢查與節假日重點檢查想結合,晝間檢查與夜間檢查相結合的方法,專人檢查與全員參與相結合,定期與不定期檢查相結合,不間斷地開展形式多樣的檢查。無論是經常性的、還是突擊性的,或是專業性的,都需要事先組織、籌劃,依據檢查的規模、內容和要求,組成相應的安全檢查組,若是全廠性的安全檢查,應由企業主要領導帶隊、安全環保部門牽頭,組織相關安全技術人員、有現場工作經驗的職能部門人員、基層部門的車間領導和經驗豐富的一線員工組成安全檢查組,深入現場、基層進行檢查。如果不是大規模的,可由安全環保部門組織本部門和下屬科室的專業人員,進行檢查。若是專項安全檢查,由專業技術人員組成專項檢查組,根據專業要求,進行有針對性的安全檢查。還可以由員工組成自查小組開展檢查活動,以發揮員工在安全生產過程中的主導性和主動性為基點,運用檢查監督的方式,群策群力、群防群治,及時地把各種事故隱患消滅在萌芽階段,這種形式不僅是進行安全檢查,而且也是員工結合生產實際進行安全培訓的好形式。參加檢查的人員必須具有較高的專業技術知識,又熟知安全技術,并有豐富實踐經驗的操作人員。人員要少而精,杜絕走過場,要扎實工作。
二、檢查過程堅持量化標準,突出現場檢查。安全檢查的形式多種多樣,可以根據工作需要和安全形勢選擇進行,但無論采取哪種形式,一定要以高度負責的態度,深入現場,真抓實做地進行全面細致的檢查,并結合現有的法律法規、安全標準和規程、國內外典型事故案例和最新的安全生產研究成果,建立本企業的安全檢查量化標準,使企業安全檢查的情況用可衡量的數據來進行跟蹤落實。實踐中,企業的安全檢查過程中重點突出以下五個方面。
1、查思想。在檢查一個企業的安全生產工作時,要首先檢查企業領導是否真正重視勞動保護和安全生產。通過現場提問,隨機抽查等形式,檢查企業領導對勞動保護工作是否有正確的認識,是否真正關心職工的安全與健康,是否認真貫徹了國家勞動保護方針,政策、法規。制度,企業職工是否持證上崗,是否具有依法維權的意識和能力。
2、查規章。查規章就是監督檢查各級領導、各個部門、每個職工的安全生產責任制是否健全并嚴格執行;各項安全制度是否健全并認真執行;能否執行“三司時”,即新建,擴建、改建工程項目的勞動保護設施、安全技術措施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投產,能否按時進行安全檢查;安全教育制度是否認真執行,做沒做到新工人入廠三級教育、特種作業人員定期培訓,對發生的事故是否認真調查,及時報告、嚴肅處理,做到“四不放過”;安全組織機構是否健全,安全員網是否真正發揮作用等。
3、查紀律。查紀律就是監督檢查生產過程中的勞動紀律、工作紀律、操作紀律、工藝紀律、施工紀律。通過現場察,生產崗位上有無遲到退、脫崗、串崗、打盹睡覺;有無在工作時間干私活,做與生產、工作無關的事;有無不按規定穿戴勞動保護品,在禁煙區吸煙;有無違反操作規程、操作方法、操作紀律,在操作崗位不盯儀表、閑扯漫談,亂打胡鬧;有無不按工藝指標操作,超溫、超壓、超指標給安全生產造成危險;有無在施工中違反規定和禁令;不辦動火票動火,不經批準亂動土,亂動設備管道,車輛隨便進入危險區,施工占用堵塞消防道,亂動消火栓和亂按電源等。重點檢查一些老員工作業行為方面是否存在經驗主義的意識、檢查新員工是否存在“初生牛犢不怕虎”的蠻干現象。
4、查管理制度。制度不落實,管理出現漏洞,制度落實不到位,是釀成事故的主要因素。要檢查各基層單位安全生產責任制的落實情況,檢查安全培訓教育制度、各級崗位責任制、各工種安全操作規程是否健全完善,規章制度是否嚴格執行,安全技術措施經費是否做到專款專用,是否建立事故緊急救援制度,存在重大危險源的企業是否建立監控制度,領導干部是否有違章指揮現象,操作人員是否存在隨意違章的現象,勞保用品是否能保質、保量及時發放到員工手中等。
5、查隱患。指檢查人員深入生產現場,檢查企業的勞動條件、生產設備和相應的安全衛生設施是否符合勞動保護要求。如車間建筑是否安全,安全通道是否暢通,零部件的存放是否合理,各種安全防護設施的管理情況,電氣設備、各種氣瓶和壓力容器、化學用品等的使用與管理,粉塵及有毒有害作業點的達標情況,車間內的通風照明設施,個人勞動防護用品的使用是否符合規定等。要特別注意對一些要害部位和設備加強檢查,如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。
此外,查安全生產宣傳教育和安全培訓工作是否經常化、制度化,切實提高企業全體職工的安全意識和安全素質。
三、檢查結果重在整改解決問題。安全檢查不僅要能發現問題,還要能說明問題,更要落實整改措施,督促有關部門及時整改事故隱患,決不能有頭無尾,檢查完了就了事。在檢查中,檢查人員要認真觀察,對問題必須進行合乎邏輯的、系統的、全面的、由此及彼、由表及里的分析,抓住問題的重點和主要方面,向被查部門、人員和在場員工說明事故隱患在哪里,危險性有多大,依據是什么等。對于重大問題,治理有難度、投入成本高的隱患,檢查部門要及時和相關部門作好協調聯系,及時采取相關的措施,保證安全措施的及時落實到位。對于一些共性的問題,可由檢查部門或相關責任部門集中統一進行整治,確保問題的集中根治。對于一些重復出現的問題,要找出原因所在,及時提出解決問題的辦法和防止問題再發生的措施,并下發整改通知書,限期整改,做到“三定”即定人、定時、定措施,保證檢查效果。對于重視不夠、整改不力的單位和部門,應依照安全生產法規和內部規章制度進行通報,從嚴處理。這樣既查明了事故隱患,加大了整改力度,又教育了廣大員工。此外,企業管理人員要經常深入生產第一線,傾聽員工的意見,了解真實情況,掌握工作主動權,達到檢查的目的。
總之,安全檢查是企業做好安全管理工作一種既簡便又行之有效的手段。正確運用好這一手段,可以提高安全生產檢查的實效性,及時發現問題,從而降低或消除事故隱患,避免事故的發生,為企業的正常運行提供有力保障。
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