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論基層工會在安全生產管理中的重要作用

2010-12-23   來源:安全文化網    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  建設和諧企業是構建和諧社會的重要組成部分,安全生產管理是建設和諧企業工作的重中之重。發揮基層工會在企業安全生產工作中的作用,是實現企業安全生產的重要手段。工會作為職工群眾利益的代表者和維護者,必須改變觀念,積極主動地參與到企業安全生產的管理活動中來,強化工會對勞動安全的監督檢查職能,防止和減少職工的生命安全受到危害。

  一、強化安全宣傳教育,提升安全防范意識

  安全生產的實踐主體是職工,事故危害的主要對象也是職工。踐行科學發展觀,落實“以人為本”的核心理念,工會必須向廣大職工宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律、法規和企業安全生產的規章制度,強化職工的安全思想和安全意識,提升職工的安全防范素質與能力。

   一是結合《安全生產法》進行宣傳教育。要讓職工吃透精神、領會實質,清楚自己在安全生產方面依法享有的權利和應盡的義務。要進一步擴充職工的安全生產知識,把職工的思想統一到安全作業、依法管理、按章辦事上來。正如國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》指出的那樣,各級工會組織,要圍繞安全生產,發揮優勢,開展群眾性安全生產活動。要通過廣泛深入的宣傳教育,不斷增強職工群眾自我安全保護意識。

  二是結合“安全工作重點”進行宣傳教育。要從實際出發,根據不同行業、不同時期、不同工作重點,開展不同主題的安全生產宣傳教育活動。不失時機地組織開展安全生產宣傳活動,通過編印、發放有關宣傳材料,張貼各類安全招貼畫、宣傳品,大力營造企業“關愛生命、關注健康、關心安全”的輿論氛圍,教育廣大職工認識到:安全生產每條制度規定都是用血的代價換來的不可違背的客觀規律。我們只能認識規律,尊重規律,按規律辦事,切不可違反規律。

  三是結合“安全文化建設”進行宣傳教育。近年來,隨著企業文化建設工作的不斷創新,安全文化建設已經成為企業文化建設的重要組成部分。結合QC活動廣泛征集職工的“小發明、小竅門、小絕招、小改革”和先進作業法、優秀管理法、科技創新法以及合理化建議等,培養職工的創造意識、創造思維和創造能力,進而豐富企業安全文化,使職工逐漸形成對安全生產的認同感、成就感、歸屬感,變“要我安全”為“我要安全”。

  二、強化生產現場管理,提升安全防范能力

  實踐證明,基層工會組織和企業安全管理職能部門在安全生產過程中實行聯手,實現優勢互補,既是企業加強安全管理,提升安全防范能力,促進安全生產的重要途徑,也是工會組織實現監督參與職能的重要手段。

  一是要立足基層班組,提高職工自為互控能力。班組是企業的“細胞”,是安全生產最直接的承擔者和參與者。要夯實班組安全基礎,一方面要加強職工的安全知識培訓,擴充職工的安全知識,提升職工的安全技能,以適應崗位工作要求。另一方面要建立班組的自身防控體系,以自防自控為主,以互防互控為輔,不斷增強職工保安全、反“三違”、查隱患的內在驅動力。確保生產現場一人作業自控有效、兩人作業互控有力、多人作業連控有序,組成以自身隊伍為核心的班組安全生產“互聯網”,從而為安全管理、自為互控型班組的建立注入新的活力。

  二是要突出檢查重點,強化安全生產專項檢查。圍繞安全重點開展專項監督檢查,采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法,增強監督檢查的針對性和實效性。對重大危險源和重大事故隱患,及時下達整改建議通知書,建立安全檔案,追蹤整改。

  三是要促進企業安全生產投入,提高安全生產裝備水平。實現企業的安全生產,必須要有裝備和設施等硬件方面的保證。基層工會組織要把安全裝備檢查列為職工代表安全檢查的重要內容,并監督安全技措資金的使用情況,檢查安全投入是否到位,與企業經營管理者一道共同維護職工的切身利益,實現安全生產。

  三、積極建言獻策,建立健全安全制度

  制度建設是任何一個領域或一個體系建設的根本性問題。要解決好安全制度建設這一問題,工會組織必須履行好《工會法》、《安全生產法》賦予的權利,把安全制度的建立與完善作為工會維權的重要范疇,作為職工代表安全檢查的重要內容。要有針對性地向企業提出制度完善、安全投入、職工安全與健康等內容的意見和建議。就基層工會而言,關于安全管理制度的建設,要盡快解決三方面的問題。

  一是明確層級責任。首先“一把手”是安全生產的第一責任人,對安全生產負全面的領導責任;分管領導負直接領導責任。其次,明確部門負責人對區域內的安全生產工作負直接領導責任。再次,明確各崗位人員是安全責任主體,對本職工作范圍的安全生產工作負直接責任。通過把安全責任落實到生產過程的每一個崗位,使各環節、各部門、各崗位、各個人都切實負起應負責任,建立起一條自上而下、環環緊扣的堅固的“責任鏈”,形成縱向到底,橫向到邊,全員、全面、全過程的嚴密的安全生產責任網絡。

  二是明確具體工作責任。實施安全生產工作績效量化考核,將安全生產總體目標進行分解,根據不同層次、不同對象,提出具體的小目標,量化分解到每個單位、每個部門、每個班組、每個崗位,甚至是每個時間段,確保安全生產工作到位。堅持“逐級負責、分工負責、崗位負責”的原則,明確各級干部、各個部門、各個崗位在安全管理中的責任,形成責權分明、運作有序、互相支持、互相保證的安全責任體系。

  三是明確事故的責任。要按照“四不放過”的原則和安全責任問責制的要求擴大處罰范圍,既強調結果問責,更要注重過程問責,使安全生產真正做到“牽一發而動全身”,讓員工明白安全生產責任的重要性和后果的嚴重性。

  加強安全制度建設,夯實企業安全建設基礎,要讓安全規章成為職工的行為,必須將各項安全制度貫穿到各項工作全過程,建立和完善適合本單位實際、責任明確、覆蓋全面的安全管理組織和安全管理制度,形成安全工作長效機制。要努力提高企業安全工作執行力,讓管理行為用規章制度說話,以制度管人、以制度管事、以制度管物,用規章制度規范管理行為,保證規章制度執行正確、有序和有效。

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