關于扎實開展“冬季百日安全無事故活動”的通知
各部門、單位：
今年以來，全集團安全生產形勢總體穩定。截止到十一月二十日，今年以來集團公司發生各類工傷事故16起，其中輕傷事故15起、重傷事故1起，未發生生產安全責任死亡事故。與去年同期相比，事故總起數減少6起，下降27%；其中，重傷事故減少3起、責任死亡事故減少1起；未發生車輛交通事故（去年同期發生交通事故9起）；發生一般火災事故、火警15起，比去年同期增加9起。為穩定當前安全生產形勢，認真貫徹落實省市11月17日安全生產集中整治電視會議精神和《全省冬季安全生產集中整治活動方案》要求，經研究決定，從十一月二十日起到明年2月底，以冬季安全集中整治為主線，在全集團范圍內開展“2006年冬季百日安全無事故活動”�，F將有關事宜通知如下：
一、活動指導思想和目標
以黨的十六屆六中全會精神為指針，圍繞構建“平安某某”這個大局，牢固樹立以人為本的科學發展觀，堅持“安全發展”的指導原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，進一步提高全體員工的安全生產意識和技能，全面提升企業的安全生產管理水平。杜絕各類火災、爆炸、中毒、操作、設備事故；繼續杜絕責任死亡事故，重傷事故、輕傷事故比去年同期下降50%；杜絕主責及以上交通死亡事故；杜絕建（構）筑物坍塌事故。全面完成2006年的各項安全生產指標，確保實現今年歲末年初安全無事故，“兩節”期間安全形勢穩定。
二、活動主要內容
各單位和部門要認真貫徹落實好省、市11月17日冬季安全生產集中整治電視會議精神，認真組織實施《全省冬季安全生產集中整治活動方案》（魯安明電[2006]20號），按照《關于認真做好2006年冬季安全生產工作的意見》（魯某某字[2006]193號）的要求，認真分析本單位的安全生產情況，針對存在的薄弱環節和突出問題采取更加得力和切實、有效的措施，堅決杜絕各類事故的發生。
1、繼續深化安全生產專項整治工作
根據省安委會印發的《全省冬季安全生產集中整治活動方案》和某市安委會的要求，結合集團安全生產實際，重點是要抓好危險化學品、消防、道路交通、特種設備、建筑施工、建設項目安全“三同時”、水電汽公用系統安全等七個方面的專項整治。
（1）危險化學品的安全管理始終是集團的安全工作的重點。各單位和有關部門要高度重視危險化學品的生產、使用、運輸、儲存各個環節的安全管理工作。按照省、市電視會議精神搞好專項整治活動，做好冬季防凍防寒工作，加強對儲存和輸送液氯、液氨等劇毒化學品設備、管道的檢查和維護，嚴防凍裂泄漏引發爆炸、火災、中毒事故。加強對生產和使用液氯、液氨等劇毒化學品單位和成品油庫的監管，加強對發貨和裝卸環節的檢查整治。按照國家質檢總局、國家安監總局下發的《承壓汽車罐車充裝站專項整治標準》和魯安監字[2005]81號文件《關于加強危險化學品從業單位銷售危險化學品發貨和裝卸環節安全監管工作的通知》要求規范作業行為，堅決杜絕超載和違法、違規充裝行為。危險化學品從業單位安全生產專項整治，要和當前開展的安全生產標準化活動結合起來，通過開展專項整治活動，促進標準化的創建工作；通過開展安全標準化創建活動，提高專項整治的效果和質量，達到進一步夯實安全基礎工作、提升安全管理水平的目的。今年列入省、市確定達標范圍的八個企業，要加快進度，對照標準化規范完善制度、增加安全設施投入，確保按期完成創建任務，完成省、市下達的創建指標。其他危險化學品從業單位也要開展標準化創建工作，早打算，早準備，早開展工作，力爭2007年6月份完成申報，下半年驗收合格。
�。�2）冬、春季節是火災多發期，從今年安全生產形勢來看，火災事故增加最多，特別是集團新投產的項目，多數是化工項目，原料、中間產品、產品火災危險性大，極易造成火災事故，因此必須引起各有關單位和部門的高度重視。有關部門和各單位特別是重點防火單位要按照《全省集中開展火險隱患普查整治工作實施方案》以及集團公司的安排要求，開展好普查整治工作。對火源、電源、人員密集場所進行拉網式檢查，對海洋禮堂（包括舞廳）、單身宿舍、用明火或電器取暖的值班室和各施工工地的工棚進行重點檢查。對查出的火險隱患，各單位和有關部門要落實整改時間和責任人，確保安全。各重點防火單位，要加強對操作人員的安全操作規程教育，安全教育要注重效果，力戒形式，做到切實提高職工的防火意識，讓職工精心操作，嚴防火災事故發生。
�。�3）冬、春季節，霧雪天氣多，路況差，環境惡劣，極易發生交通事故。各單位和有關部門要根據集團公司黨政辦公室《關于冬季安全行車的通知》要求，扎扎實實做好道路交通安全的管理。各有車單位，特別是交通車隊和汽運公司，要根據冬春季節特點對駕駛員進行一次安全教育，定期對車輛進行安全檢查，發現隱患，立即消除，確保車輛安全狀況良好。堅決杜絕酒后駕駛、疲勞駕駛、超速超載、爭道搶行等違法行為。
�。�4）特種設備安全管理，要繼續抓好特種設備的取證、定檢工作，確保新設備的取證率和老設備的定檢率為100%。要加強特種設備的維護保養工作，使其處于良好運行狀態。
�。�5）抓好建筑施工集中整治工作。建筑施工行業是三大高危行業之一，有關部門要重點抓好施工現場的安全監督管理工作，突出抓好以防墜落、防凍、防溢、防火、防中毒為重點的安全管理工作。嚴格查處施工現場管理混亂、安全隱患多、問題嚴重的在建工程，嚴防模板支撐坍塌、違章安裝使用起重機械造成的事故。其他有建設項目的單位，也要加強施工現場監督管理，督促施工單位嚴格遵守《建筑施工安全規程》。兩個以上生產和施工企業在同一區域作業，可能危及生產安全的，要簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責，并落實專職人員進行安全管理，防止事故發生。有關單位和部門要進行一次專項檢查，對發現的問題，提出整改要求，落實整改責任
�。�6）繼續做好建設項目的“三同時”工作。建設項目安全“三同時”制度，是國家加強安全、消防、職業衛生等管理的保障制度，是從源頭上杜絕違章建設的有效措施，特別是近幾年來國家加大了對建設項目安全“三同時”制度的執法力度，對危險化學品建設項目實行了安全許可制度。安全環保部等有關部門要做好協調和監督；各有關單位要認真貫徹國家有關規定，嚴格執行安全“三同時”制度，確保安全、職業衛生、消防“三同時”工作落到實處。一是抓緊做好已投產項目的安全、職業衛生、消防的驗收工作；二是新建項目嚴格履行有關的安全、職業衛生評價工作程序，履行建設項目消防監督審核手續。必須確保各種評價工作及時到位，并在工程建設過程中認真落實評價中提出的各種安全、職業衛生要求。
�。�7）認真排查供水、供電、供汽公用系統的安全隱患，及時整改。確保公用系統可靠、安全運行，為安全生產和生產經營工作奠定基礎。
2、認真開展安全檢查和事故隱患整改活動
安全檢查是發現隱患、整改隱患的得力措施，各單位和有關部門要認真開展好元旦前、春節前兩次安全生產大檢查工作，并突出防火、防爆、防觸電、防中毒、防交通事故等重點，對查出的問題要抓緊制定整改措施，落實責任人和整改時間，及時整改，防止造成事故。同時，要組織發動各車間和班組的廣大職工進行危害辨識、隱患排查整改活動，積極鼓勵職工提安全生產合理化建議，消除生產崗位的事故隱患，為今冬明春安全生產打好群眾基礎。
事故隱患整改也要堅持“四不放過”的原則，對發現的重大事故隱患和嚴重違章現象視同事故，對不及時整改事故隱患的單位和不制止違章行為的部門單位，也要按照“四不放過的原則進行嚴肅處理。將持續整改各類事故隱患貫穿于整個“百日安全無事故”活動期間。切實做到早日整改老隱患、隨時整改新隱患，不斷提高企業安全度。
3、強化安全教育培訓，不斷提高職工的安全技術素質
各單位和有關部門要針對本單位和本部門的實際情況，開展安全生產教育。安全教育要突出冬季安全生產特點，學習安全操作規程要注重實效，防止走過場。通過培訓，讓職工真正掌握安全操作規程和安全檢修規程，從根本上提高職工安全意識和操作技能。杜絕違章操作現象，避免事故發生。
三、活動要求
冬春季節，既是各單位完成全年生產經營任務的關鍵時期，又是安全生產的重要時期，并且經過元旦、春節兩個佳節，職工思想比較活躍，因此，各單位和有關部門必須高度重視這一時期的特點，精心組織好“百日安全無事故”活動，確保元旦和春節期間的安全生產，以活動促進全年安全生產任務的完成。在“百日安全無事故”活動中表現突出的單位和個人，集團公司將給予表彰獎勵。對發生事故的單位和個人，除按集團有關規定處理外，加倍給予經濟處罰和嚴肅處理。
各部門和單位要將各自的活動方案，于2006年11月底前書面報安全生產委員會辦公室。每月的活動情況，于下月5日前書面報安全生產委員會辦公室。在“百日安全無事故”活動期間，安全生產委員會辦公室將組織有關部門，對各單位的活動開展情況進行督察和指導。
在抓緊做好以上工作的同時，各部門都要認真做好2006年安全生產工作情況的總結以及2006年《安全目標責任書》完成情況的自評考核，并制定好2007年的安全工作計劃。總結、計劃、自考情況，于2006年12月25日前，報安全生產委員會辦公室。
二〇〇六年十一月二十二日
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