科學發(fā)展觀，是以胡錦濤總書記為中心的黨中央，綜合國內外發(fā)展趨勢，対中國社會發(fā)展提出的戰(zhàn)略性思想，是以馬克思主義哲學為理論基礎和前提的唯物史觀，強調以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。參加全國開展的學習實踐科學發(fā)展觀活動，作為東坡煤礦一名機電礦長，結合全礦創(chuàng)建安全高效型礦井工作，感觸頗深，體會很多，主要有以下幾點：
一、創(chuàng)建安全高效型礦井，必須以科學發(fā)展觀為指導。
在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署。黨中央對開展這項活動高度重視。目前，第一批活動已經結束，第二批正在扎實推進。對于開展此項活動，局、礦黨政精密部署，要求以科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，形成了學踐活動熱潮，必將推進各項工作的持續(xù)發(fā)展。我們東坡煤礦進行的創(chuàng)建安全高效型礦井工作，也必須堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展觀的科學發(fā)展觀，才能從“生命工程”與“第一工程”的高度，更深刻地理解安全生產在企業(yè)管理中対人本理念的貫徹執(zhí)行，理解安全高效対員工發(fā)展與企業(yè)發(fā)展的長遠意義，確保創(chuàng)建工作的正確推進。
首先，要進一步深刻理解科學發(fā)展觀的重大意義。科學發(fā)展觀是指導發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是運用馬克思主義的立場觀點方法總結現(xiàn)代化建設的實踐經驗 得出的對我國經濟社會發(fā)展一般規(guī)律認識的成果,是在建設中國特色社會主義道路上推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設必須長期堅持的根本指導方針，是馬克思主義中國化的最新成果。
其次，要全面把握科學發(fā)展觀的理論體系。科學發(fā)展觀是完整的科學體系。這一理論體系內涵豐富，涉及經濟、政治、文化、社會發(fā)展的各個領域，從戰(zhàn)略和全局的高度，科學回答了什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在這一科學體系中，第一要義是發(fā)展，以人為本是核心，全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展是基本要求，這三個方面相互聯(lián)系、有機統(tǒng)一，其實質是實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展。我們黨提出的科學發(fā)展觀，是黨帶領人民進行社會主義建設經驗的升華，從統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展、“發(fā)展是硬道理”,到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”,再到貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持“又好又 快”發(fā)展,我們黨堅持發(fā)展的信念一以貫之。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，提出加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設、建設創(chuàng)新型國家、建設社會主義新農村、樹立社會主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路以及構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，是對科學發(fā)展觀的豐富和發(fā)展。
再次，要把學習科學發(fā)展觀與創(chuàng)建安全高效型礦井結合起來。科學發(fā)展觀是運用馬克思主義的立場觀點方法認識與分析社會主義現(xiàn)代化建設的成果，集中體現(xiàn)了馬克思主義的世界觀和方法論。它要求用全面、聯(lián)系和發(fā)展的觀點認識和解決經濟社會發(fā)展中的問題，正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系，正確處理經濟建設與政治建設、文化建設、社會建設的關系，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內發(fā)展和對外開放，體現(xiàn)了辯證唯物主義關于事物之間普遍聯(lián)系的原理。它強調堅持以經濟建設為中心，把發(fā)展生產力作為首要任務，把經濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于生產力是人類社會發(fā)展的基礎的觀點。它堅持以人為本，把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，以滿足人民群眾不斷增長的物質文化需要為發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，從最廣大人民的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，充分尊重和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，體現(xiàn)了歷史唯物主義關于人民是歷史發(fā)展主體和人的全面發(fā)展的觀點。創(chuàng)建安全高效型礦井，就要與學習實踐科學發(fā)展觀結合起來，參考馬克思主義哲學觀點，在創(chuàng)建之中把握貫穿科學發(fā)展觀的立場、觀點和方法，掌握其精神實質，從根本上提高創(chuàng)建安全高效型礦井、貫徹科學發(fā)展觀的能力。
二、創(chuàng)建安全高效型礦井，必須執(zhí)行以人為本管理理念。
以人為本，是科學發(fā)展觀的題中之意，也必然是創(chuàng)建安全高效型礦井的理念所在。“人是最可寶貴的財富“，人的素質、能力的高下，決定了企業(yè)的發(fā)展前景，更決定了企業(yè)的基本素質。創(chuàng)建安全高效型礦井，使企業(yè)立足強勢行列，第一要務，就是加強學習，提升素質，為科學發(fā)展創(chuàng)造條件。対科學發(fā)展而言，重在發(fā)展，貴在科學。它的本質要求，就是尊重和遵循客觀規(guī)律求發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事。創(chuàng)建安全高效型礦井，貫徹落實科學發(fā)展觀，不僅要提高掌握安全生產、企業(yè)管理、科學發(fā)展觀等方面的理論知識，還要提高使用、掌控、駕馭它們的能力和水平，有許多新情況、新問題，從客觀上使學習的任務更加繁重，掌握新知識、提高新能力的任務更加繁重。只有不斷學習、更新知識、增長才干，才能適應新的形勢與要求，扎實有效地進行安全高效型礦井的創(chuàng)建。作為領導干部，更應當率先垂范，本著履行職責的高度責任感，按照缺什么補什么的原則，學習相關領域的知識，不斷完善知識結構，提高業(yè)務素質，努力提高創(chuàng)建安全高效型礦井、學習實踐科學發(fā)展觀的能力。
第一，要在工作實踐中提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。學習的目的在于運用。再好的理論，如果不與實際相結合，不落實到實踐中，也不能發(fā)揮其指導作用。事實上，貫徹落實的過程就是不斷深化認識的過程，就是不斷改造主觀世界使之符合客觀實際的過程。要提高廣大干部的實際運用能力，使廣大干部學會用科學發(fā)展觀來審視、謀劃、檢驗自己的工作。只有在深入實踐和認真落實的過程中，我們的認識才能跟上實踐發(fā)展的要求，才能不斷深化對科學發(fā)展觀的理解。
第二，要在基層鍛煉中提高貫徹科學發(fā)展觀的能力。要有計劃地組織和安排干部在實踐中經受鍛煉、接受考驗，特別要組織和安排干部到艱苦地區(qū)、復雜環(huán)境和基層一線去，到問題最多、矛盾最突出、發(fā)展最落后的地方去，在實踐中克服困難，解決問題，積累經驗，增長才干。事實證明，通過多崗位、多渠道的實踐鍛煉，許多領導干部發(fā)展區(qū)域經濟的能力、統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的能力、應對復雜局面的能力和維護群眾利益的能力，都得到了明顯提高。當他們重新投入到創(chuàng)建安全高效型礦井地工作中后，必然會發(fā)揮出更為積極的正向作用，也必然會成為創(chuàng)建安全高效型礦井、學習實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。
第三，要按照科學發(fā)展觀的要求建立健全干部選拔任用機制。把具有貫徹落實科學發(fā)展觀的能力作為干部選拔任用的重要標準，在廣大干部中營造不斷提高安全管理能力、貫徹落實科學發(fā)展觀的良好氛圍，形成正確的用人導向。考核標準要體現(xiàn)科學性，既看經濟增長的數(shù)量指標，又看經濟增長的質量指標；既看經濟發(fā)展情況，又看社會進步情況；既看當前取得的“顯績”，又看對長遠發(fā)展有利的“潛績”。政績觀決定工作思路和方向，有什么樣的政績觀最終決定有什么樣的發(fā)展觀。要以制度建設規(guī)范政績，努力形成促使廣大干部想干事、會干事、干成事的導向，促進科學發(fā)展觀的貫徹落實。
第四，要把學習和創(chuàng)建安全高效型礦井、實踐科學發(fā)展觀統(tǒng)一起來。既要看通過學習，理論水平是否提高了，思想認識是否統(tǒng)一了，更要看實際行動，看實際效果，看科學發(fā)展觀在實際工作中運用得如何，看本部門同不符合科學發(fā)展觀要求的問題解決得如何。我們追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展，不是只為少數(shù)人的發(fā)展，不是畸輕畸重不協(xié)調的發(fā)展，不是竭澤而漁難以持續(xù)的發(fā)展，不是造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的發(fā)展，而是科學的發(fā)展，一句話，是科學發(fā)展觀指導下又好又快的發(fā)展。凡是符合科學發(fā)展觀、能夠推動科學發(fā)展的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進發(fā)展的各項工作都經得起歷史和人民的檢驗。
總之，創(chuàng)建安全高效型礦井，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的能力，一靠學習，二靠實踐。當前，學習首先要學創(chuàng)建知識與科學發(fā)展觀內涵，實踐首先是要參加安全生產實踐，參加全面落實科學發(fā)展觀的實踐。只要我們毫不松懈地堅持努力學習和刻苦實踐，一定會在科學發(fā)展觀的指導下，創(chuàng)建出安全高效型的新的東坡煤礦。
三、創(chuàng)建安全高效型礦井，必須用科學發(fā)展觀的思維審視創(chuàng)建過程。
創(chuàng)建“三型六化”學習型企業(yè)，是銅川局黨政領導從戰(zhàn)略高度出發(fā)，提出的長遠發(fā)展目標，十分符合我局的發(fā)展實際。其中，創(chuàng)建安全高效型礦井，使重中之重，更需強力推進。達到這個目的，必須在創(chuàng)建過程中，始終堅持用科學發(fā)展觀的思維模式，重新審視具體的創(chuàng)建過程。這個過程，就是礦井的建設和發(fā)展實際。
１、要從根本上擺脫為生產而生產的循環(huán)思路，把不斷提高職工的物質文化生活水平和促進人的全面發(fā)展作為唯一的目的。作為國有煤炭企業(yè)，踐行科學發(fā)展觀的目的必須明確，提高煤礦職工生活水平的目的必須堅定，促進員工全面發(fā)展的工作必須做好。要從長計議企業(yè)發(fā)展，絕對不能以放棄職工利益換取一時發(fā)展。在創(chuàng)建礦井安全高效型礦井的過程中，最重要的就是人的全面發(fā)展和科學發(fā)展。要以此為基點，實現(xiàn)安全高效型礦井的創(chuàng)建目標，把學習貫徹科學發(fā)展觀真正落到實處。
一要尊重員工學習需求，構建素質工程 。滿足員工學習的需要，是尊重員工最好的表現(xiàn)。要滿足不同文化層次、不同專業(yè)、不同崗位、不同技能水平的員工學習需求。
二要 實現(xiàn)人生的價值，這是員工一生的追求。員工除了正常的物質文化需求外，最大的心愿就是能夠圓自己的價值夢。通過搭建公平公正的選人用人平臺，公推公選領導干部，讓有真才實學的同志能夠充分發(fā)揮自己特長和優(yōu)勢，走上領導和管理崗位。實行工人技師和專業(yè)技術人員（不單純是有本本的）崗位津貼，鼓勵他們敬業(yè)愛崗，發(fā)揮才干。開展以師帶徒活動，對徒弟技能定期考核，達到應知應會、崗位熟練操作，對徒弟獎勵和師傅給予津貼獎勵。評選首席員工，讓業(yè)務好的技術員工有出頭之日。通過上述措施，就是要形成干部職工能上能下、業(yè)務好壞待遇有別的激勵機制，有效增強他們的責任感、使命感和成就感，使他們全身心地投入到創(chuàng)建安全高效型礦井、學習實踐科學發(fā)展觀的洪流中。
三要尊重員工民主需求，構建陽光工程 。暢通交流渠道，實現(xiàn)零距離溝通，是尊重員工的民主需求，不斷滿足員工參政議政、維護員工權益的重要體現(xiàn)。鼓勵員工對上“直面溝通”，公開礦領導的手機和辦公室的電話號碼，開通溝通郵箱；同時，建立黨政主要領導接待日制度、礦領導與員工共餐制度和隨時溝通制度。只要向礦領導反映問題、提建議或意見，均可采用登陸網絡論壇發(fā)表留言、郵箱、書面（書信）、電話、手機短信、口頭匯報等形式，隨時隨地同礦領導面對面溝通。
四要尊重員工利益需求，構建暖心工程。切實將“員工是家人”的要求落到實處，急群眾之所急，為群眾排憂解難，多辦得人心、暖人心、穩(wěn)人心的好事、實事。特別是一定要把好事辦好，在辦好事的過程中，一定要注意中間過程的銜接，不能以辦好事為由，在過程中對群眾生產生活造成的非必須的影響。
２、創(chuàng)建安全高效型礦井，是礦井科學發(fā)展的關鍵點和著力點，是對生產管理全方位的新的要求。具體來講，分生產系統(tǒng)、裝備建設和管理機制的創(chuàng)新。
①、要重視管理機制創(chuàng)新。我國多數(shù)煤礦，管理體制一直沿用建國以來的管理模式，幾十年如一日，不曾有大的改變，改革開放已經31年，煤礦生產技術條件已經發(fā)生了天翻地覆的變化，但部分管理者不愿創(chuàng)新，仍然沿用幾十年前的管理模式，明明知道有問題，就是不愿捅破，不愿改革理順，更怕落下的樹葉砸著頭。有的管理者不善于學習，以不懂為理由，推諉扯皮，要求工人一專多能，而我們的管理干部，就不能一專多能了。要實現(xiàn)安全高效型礦井建設，沒有一整套安全高效地管理機制，談安全高效就是一句空話。所以說，創(chuàng)建新的適應現(xiàn)代企業(yè)管理的管理模式，迫在眉睫。其過程，也是在撞擊一種傳統(tǒng)的文化，這種文化是根深蒂固的，有時會遇到很頑固的碰撞，甚至是斗爭。在這個斗爭中，傳統(tǒng)模式也可能暫時占據(jù)上風，但只要堅持，勝利肯定屬于后者。
②、要抓好精細化管理。一要抓好人力資源的管理精細化。實行定編定員定崗是人力資源精細化管理中的一項重點基礎工作，它涉及到每位職工的切身利益。要嚴格定編定員標準，把全面實行定員管理作為轉換企業(yè)經營機制，改善工資分配制度，提高企業(yè)管理水平。通過人力資源的優(yōu)化配置，不斷提高勞動生產率，降低人工成本，增強產品的市場競爭力，進一步提高企業(yè)的經濟效益。目前，我們的人力資源部門，距“資源”一詞的要求還有一定距離。同時，要建立職工績效工資量化考核辦法，進一步規(guī)范勞動用工制度，科學制定計件工資定額標準，強化工資分配的考核監(jiān)督職能。要將職工的工資收入同工時定額、質量、物耗、安全、出勤等指標進行掛鉤，實施量化考核。二要抓好礦井安全的精細化管理。要從安全管理系統(tǒng)流程精細化和細節(jié)管理精細化兩方面入手，以徹底消除人的不安全因素和物的不安全狀態(tài)為目標。以健全完善安全生產各項行之有效的規(guī)章制度為基礎，充分依靠技術創(chuàng)新和科技進步，探索生產條件、自然環(huán)境的變化對安全生產影響的規(guī)律，精細安全管理。努力實現(xiàn)采掘裝備機械化、安全管理市場化、隱患排查定期化、檢查檢修制度化、安全培訓正常化、技術管理和崗位作業(yè)標準化，從“人、機、物、環(huán)境”等各個方面全面提升礦井的安全生產管理水平，探索安全管理長效機制，為本質安全型礦井和和諧礦區(qū)建設奠定堅實的基礎。目前盡管我們也配置了好多安全管理機構和人員，有一套管理辦法，但仍然很粗放，沒有詳細準確的人員安全責任考核機制，出了問題，只是籠統(tǒng)的處罰，責任追究重在事故責任，沒有涉及到日常的安全管理。三要抓好礦井生產的精細化管理。由于煤礦的特殊生產環(huán)境，工作性質，各基層區(qū)隊的生產任務、生產方式、組織結構都存在著較大的差異，因而生產精細化管理不能一概而論。若是生產任務相對穩(wěn)定、工作區(qū)域和班組管理相對集中的生產單位，如釆掘工區(qū)可實行工程項目負責制。以區(qū)隊或班組為管理實體和經濟核算單位，以產量進尺為核算對象，以完成工程項目所需的人、財、物為核算內容，將單位的生產任務、經營指標、安全質量指標等進行量化，實行獨立核算，自負盈虧，達到自我管理，自主經營的目的。若生產任務相對復雜，作業(yè)區(qū)域和隊班組管理人又不夠固定的單位，多指服務生產一線的輔助單位，可實行標準工序管理制。即相同的勞動對象，在相同的標準工作內容和勞動時間內，使用相同的勞動資源，消耗相同的費用，完成相同的工作量，達到相同的工作質量、安全要求。要在生產上實施“優(yōu)化”工程：即優(yōu)化人員。實行動態(tài)上崗制，使職工工作滿負荷，事事高效率；優(yōu)化生產時間。拿出最好的生產時段，保證兩頭生產任務和工程質量，利用高收入政策，鼓勵作業(yè)單位積極開展勞動競賽，促進生產任務的完成；優(yōu)化現(xiàn)場管理，完善各個主要工種管理制度，制定詳細的生產考核細則。對現(xiàn)場機電設備實行 “日歷化檢修”。把好機電設備管理“三關”，即把好入井設備質量關、設備現(xiàn)場使用關和設備停產檢修關；及時整改現(xiàn)場事故隱患，做到“五有”，即有排查、有落實、有整改、有反饋、有記錄，形成閉環(huán)。同時，要求基層單位加強設備的檢修力度和考核力度，強化設備性能的可靠性，提高開機率，不斷降低設備的機械事故，努力實現(xiàn)礦井機電設備零事故。要開展精品示范工程、精品示范區(qū)隊、精品示范班組活動，推動生產精細化管理工作上水平，上臺階。四要抓好礦井經營的精細化管理。煤礦經營管理大多實行產量、成本和利潤的計劃管理模式。但在市場經濟競爭激勵的今天，滿足現(xiàn)狀就意味著落后，企業(yè)要生存和發(fā)展，就要不斷創(chuàng)新管理理念，從點滴做起，精打細算降消耗，精抓細管降成本，在煤礦經營管理中推行精細化管理。建立“成本分級控制，資金收支預算”模式，通過細致、科學的測算編制全年盈虧成本費用指標，將有關成本項目分解落實到有關責任部門，重點對材料、工資、電力、修理費等下達給相關責任部門和單位。真正做到事前有預測分析機制、事中有預警考核機制，事后有評價責任追究機制。要在材料管理上，實行全過程材料精細管理。礦對各單位下達的指標要科學合理。要強化物質回收復用，加強井下材料回收復用工，明確廢舊物資回收復用范圍、最低回收率及責任單位和回收獎勵措施。建立專門的廢舊物資回收倉庫，健全廢舊物資回收、修復、驗收、領用、出售明細臺帳。嚴格執(zhí)行以舊換新制度，確定以舊換新的物資范圍，減少浪費。
總之，礦井建設發(fā)展今非昔比，創(chuàng)建安全高效型礦井，學習實踐科學發(fā)展觀，必須不斷解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，需要打破一些傳統(tǒng)的、習慣的與書本上的東西，扎實有效地推進安全高效型礦井創(chuàng)建步伐，以實際行動學習實踐科學發(fā)展觀，打造安全、穩(wěn)定、充滿升級與活力的和諧發(fā)展新礦區(qū)。
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