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　　摘要：現代化的礦井不等于本質安全。萬利公司在全部采用先進的現代化作業方式關鍵時刻，適時提出建立安全管理的“六個體系”。既符合企業發展的需要，也是對現代化煤礦企業安全管理的大膽探索與實踐。

　　關鍵詞：安全管理  六個體系  科學  責任

　　文獻標識碼：B

　　安全工作是煤礦企業的天字號工程，集團公司始終把以人為本作為安全生產工作的的重要方針。一方面，把保護員工的生命安全和健康作為工作的出發點和落腳點，千方百計有效保護員工的生命安全和健康；另一方面，在生產規模擴大同時，重視做好員工的教育工作，在培訓員工的安全文化、提高員工的安全意識、技術素質、增強防范能力、減少安全事故上狠下功夫。隨著公司各礦井技改和建設礦井的全面完成，全部采用了先進的現代化作業方式，這標志著公司的發展進入了新的發展時期，在這個關鍵時刻，公司提出了建立安全管理的“六個體系”。這個體系是：科學合理的分層次管理體系；科學規范的培訓教育體系；科學有效的預控體系；科學堅實的互保體系；齊抓共管的保障體系；勤政廉明的防腐體系。

　　六個體系的提出，是公司發展到一定程度的必然，是符合公司快速發展的客觀實際、是非常及時的。也就是說，基于公司目前的發展速度和規模，需要建立健全相應的管理體系、運行體系，以保證公司快速發展的大好形勢。六個體系的提出是公司實現可持續發展的前提，也是保證公司繼續發展的重要舉措。

　　回顧集團下屬的萬利煤炭分公司近二年的發展，已不是快速，而是飛速。可以說，創造了我國煤炭企業發展的奇跡。僅僅用了不到2年的時間，生產規模和生產能力由年不足百萬噸，提升為幾千萬噸；從業人員由幾百人一躍上升為幾千人；產值由幾千萬元上升到目前的幾十億元。從這些數字就可以體現出萬利發展的驕人成績。但在飛速發展和規模快速增大的同時，在管理上，特別是在安全管理上，隨之產生一些管理真空或不相適應的地方。為保證大規模的產業化生產，必須有行之有效的管理方法和手段及必要的管理體系和制度。

　　六個體系的提出，是萬利煤炭分公司當前發展的必然需要，安全管理六個體系的提出，是以人為本管理理念的具體升華。早在十幾年前，萬利公司就提出，“做事先做人，萬事人為本”的人本管理理念。當時，萬利公司和全國的煤企一樣正處于困難時期，特別是當時萬利公司還處于建設期間，未形成一個完整的生產規模，相比其他企業有更大的困難。但是，在這種理念支持下，萬利公司克服了重重困難，從自身做起，不等不靠，“自已塑造自已，萬利創造萬利”，集聚了必要的人力資源和礦產資源，為今天的發展，打下了必要的基礎。目前，六個體系的提出仍然是人本管理的具體體現和內容的具體升華。因為管理的主體是人，管理的客體也是人，所以，管理體系必須建立在管理人的行為上，特別是現代化的正規作業，必須與之相適應的管理體系相互配套，才能保證生產的有序、有效運行；才能實現安全的長治久安。

　　六個體系的核心，是建立健全“責任”體系，每個體系即是相互獨立的體系，又是相互聯系密不可分的，但都有一核心，就是明確體現以“責任“為核心。如通過分層管理體系的建立，進一步理順工作關系，明確權利責任界線，使管理的各個層面實現有機的結合，每個層次的人都明確你負責什么，為誰負責。這就需要進一步完善管理流程，從第一責任者到現場各級管理人員和每個員工的責任左進一步細化，切實做到每個崗位、每個人都職責清晰，一級抓一級，一級對一級負責，避免出現責任盲區。如安全培訓體系，每個層次都應有培訓什么、怎么培訓、誰培訓誰、誰負責什么等。如互保體系的建立，一般為個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦、全礦保公司。但重要是怎么保，特別是作業點作業人員的自保是實現互保的關鍵，這就需要做到作業人員互保的權利、義務“責任化“。你不制止他人違章就是失職，就要承擔相應的責任。在明確責任的同時，更要量化責任，強化考核。制定和完善安全生產責任考核的實施細則，將安全生產責任量化成指標逐級分解，進行定期量化考核。使全公司形成人人重視安全、人人關心安全的良好工作氛圍。

　　例如，通過安全培訓體系的建立，每個層次都建立了有針對性培訓計劃，公司設立了培訓指導中心，各礦設立了以安全為主的培訓站，除開展各個層次的培訓外，對基層區隊及班組織的培訓工作進行指導、檢查和考核；在培訓內容上，公司及各礦培訓中心及站以專業培訓為主，涉及面從區隊長、工程技術人員至各工種作業人員；區隊開展以現場工作內容為主有針對性培訓，班組開展以現場崗位培訓為主；在培訓形式上，公司以定期脫產與半脫產授課，書面考試為主，區隊利用班前會結合現場實際開展每班一課，每課一題培訓方式，班組針對現場實際由有一定經驗的職工輪流講課。在管理形式上，做到有計劃、有組織、有檢查、有落實、有考核，使培訓工作有序的開展，在考試形式上除書面考式外，通過開展安康杯知識競賽、不同工種的崗位技術比武、技能大賽等形式多樣、內容豐富、職工喜聞樂見的形式，激發員工學習的能動性。通過重獎考核，比賽優勝者，在全公司形成培訓學習良好氛圍。

　　六個體系建立的前提是“科學”的管理，這就要求我們必須以科學的態度，認真領會和理解科學管理的含義。就是要尊重和結合客觀實際，每一個體系的建立必須樹立以人為本的理念，做到各個體系既切合實際、又相互兼容、既自成體系，又相互支持密不可分。形成“橫向到邊，縱向到底”的全面系統，有機結合的管理體系。科學的分層次管理是細分和明確權責的前提，科學的培訓教育是提高職工素質，提高員工抵御災害能力，實現員工自保、落實互保及其權責的必要手段，也是實現全員風險預控的有效組成部分，科學堅實的互保體系是實現齊抓共管的最有效、最直接的途徑，勤政廉明的防腐體系是保證以上五個體系政常運行，并能落實到位的有力保障。六個體系不僅只適用于安全管理，在企業的其他管理也將起到巨大的積極作用。這就要求我們用科學的行為、科學的方法、科學的手段，認真分析總結本單位、本部門的工作實際，進一步理順工作關系，建立協調有序、運轉高效的聯動機制。抓住安全管理過程中的主要矛盾，制定科學的管理辦法，進而實現管理的“科學化”。

　　六大體系的建立和運行，是一項長期艱巨的任務，是一項巨大的管理工程。不可以簡單的理解為幾個規章制度，而是公司實現科學管理的綱領；是實現科學管理必要途徑和手段；是建立科學管理實現管理“科學化”的具體指導思想。這就要求我們結合實際，按照科學發展觀的要求，牢固樹立安全發展的意識，堅持以人為本，以深入開展質量標準化為基礎，以建設本質安全管理體系為主線，深刻領會安全管理六個體系的精神實質，積極探索新條件下現代化礦井安全管理的新途徑、新方法、新手段，進一步理順工作關系，細分和明確權責，實施科技興安，增強安全管理創新能力，夯實安全管理基礎，使安全管理與現代化的生產相適應，相配套，為公司的發展創造良好的安全條件。

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