摘要：中小企業(yè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是安全監(jiān)管部門的主要服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象，只有加大中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

　　關(guān)鍵詞：中小企業(yè)  安全生產(chǎn)

　　0 引言

　　中小企業(yè)是支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望，也是國(guó)家稅收的重要來(lái)源。中小企業(yè)是安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是安全監(jiān)管部門的主要服務(wù)和監(jiān)管對(duì)象，只有加大中小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

　　1 我國(guó)中小企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀

　　數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)有4300多萬(wàn)家中小企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的99.3%，占GDP的55.6%，占工業(yè)新增產(chǎn)值的74.7%，占社會(huì)銷售額的58.9%，占稅收的46.2%，占出口額的62.3%，占就業(yè)崗位的75%以上。中小企業(yè)的數(shù)量多、地位重、貢獻(xiàn)大，但與一些國(guó)有大型企業(yè)相比，安全生產(chǎn)狀態(tài)還有一定的差距，相當(dāng)一部分中小企業(yè)生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，工藝裝備水平低和技術(shù)水平差，安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生。 分析事故的原因，多為違章操作、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律等造成的，所以，當(dāng)前加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的非常重要，強(qiáng)化監(jiān)管是重中之重。

　　2 我國(guó)中小企業(yè)存在的主要安全問(wèn)題

　　2.1 企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位。中小企業(yè)行業(yè)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)利潤(rùn)空間相對(duì)緊縮，對(duì)安全隱患整改的投入不夠，生產(chǎn)條件簡(jiǎn)陋，作業(yè)環(huán)境差、加之企業(yè)個(gè)別負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，只追求利潤(rùn)忽視安全，增大了安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.2 從業(yè)人員安全意識(shí)和安全素質(zhì)較差。從業(yè)人員大多以農(nóng)民工為主，文化程度普遍偏低，再加上沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格安全培訓(xùn)，就匆匆上崗，因此他們?nèi)狈�基本的安全知識(shí)，不具備起碼的安全意識(shí)，違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的問(wèn)題仍然存在，因此而造成的事故時(shí)有發(fā)生。

　　2.3 個(gè)別企業(yè)法人法制意識(shí)淡薄。有的企業(yè)法人不遵守國(guó)家法律法規(guī)，不按國(guó)家及行業(yè)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)程進(jìn)行管理，他們對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題存在著麻痹、馬虎、漫不經(jīng)心的僥幸心理，致使產(chǎn)生惡性循環(huán)，更有甚者有法不依、有章不循，導(dǎo)致企業(yè)安全隱患整改不力、險(xiǎn)象橫生，終而鑄成大禍。

　　3 對(duì)我國(guó)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作的對(duì)策和措施

　　3.1 認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。通過(guò)進(jìn)一步貫徹和落實(shí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)為契機(jī)，突出“安全發(fā)展”這一主題，立足于增強(qiáng)企業(yè)的安全意識(shí)和安全法制觀念，推動(dòng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造濃厚的安全氛圍，使“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針家喻戶曉、深入人心，在社會(huì)上形成“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍，最終達(dá)到提高企業(yè)法人的安全素質(zhì)，把安全生產(chǎn)事故將到最低點(diǎn)，保證我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。

　　3.2 有針對(duì)性的開(kāi)展安全培訓(xùn)工作。制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展安全知識(shí)、法律法規(guī)、安全技能等教育培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)企業(yè)新錄用的員工必須執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗，企業(yè)內(nèi)部每年至少進(jìn)行一次全員安全培訓(xùn)考核，力爭(zhēng)培訓(xùn)人員達(dá)到100%。通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)一步提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全素質(zhì)和重視安全生產(chǎn)工作的程度；進(jìn)一步提高企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，達(dá)到兩個(gè)提高。

　　3.3 完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。制訂和完善安全檢查、隱患排查、設(shè)備管理、勞動(dòng)防護(hù)、教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等方面的規(guī)章制度。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制訂詳細(xì)的操作規(guī)章，營(yíng)造企業(yè)安全文化，切實(shí)保障廣大員工的安全和健康，防止事故的發(fā)生。

　　3.4 加大安全投入力度。中小企業(yè)在不斷發(fā)展中應(yīng)增大經(jīng)費(fèi)投入，逐步更換和改造舊工藝、舊技術(shù)，增加安全裝置和設(shè)施；增加對(duì)特殊高風(fēng)險(xiǎn)崗位職工的個(gè)人防護(hù)措施；增加安全警示標(biāo)志，從本質(zhì)上消除企業(yè)的不安全因素。

　　3.5 建立健全安全生產(chǎn)檔案。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要摸清本區(qū)域中小企業(yè)的底數(shù)，建立安全生產(chǎn)信息資料檔案，隨時(shí)掌握中小企業(yè)的安全生產(chǎn)情況。健全安全生產(chǎn)管理制度，建立安全生產(chǎn)檔案。安全生產(chǎn)檔案應(yīng)包括中小企業(yè)的基本概況、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)安全管理人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理規(guī)章制度、生產(chǎn)工藝操作規(guī)程、主要危險(xiǎn)危害因素、重大危險(xiǎn)源隱患情況、事故應(yīng)急處置方法和預(yù)案、安全檢查和隱患整改、安全技術(shù)資金投入、員工安全教育情況、安全生產(chǎn)活動(dòng)記錄、事故發(fā)生原因及處理情況等內(nèi)容。