安全生產控制指標是對安全生產工作情況實行定量控制和考核的有效手段，是衡量政府安全生產監(jiān)管工作的重要標尺，是調動安全監(jiān)管人員積極性和創(chuàng)造性的重要舉措，是保持安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的重要保證。隨著對安全生產控制指標科學化、制度化、標準化的逐步深入，死亡控制指標的弊端日益突顯。
一、死亡控制指標以事故死亡人數(shù)為衡量標準，不符合“以人為本”的安全發(fā)展理念。死亡控制指標無論是去“完成”還是去“控制”，都不是“以人為本”的體現(xiàn)。人的生命是寶貴的，只有一次。即使是控制在指標數(shù)字內（小于指標數(shù)），無論數(shù)字的大小只要不為“零”，也就是說意味有死亡。死亡的不管是老板、經理，還是職員，這將都是一個鮮活生命的消失，攤到哪一個人身上，對于一個鮮活的生命而言，都是不公平的，都是不符合“以人為本”安全發(fā)展理念的。
二、死亡控制指標是影響正確界定生產安全事故的主要因素之一。減少生產安全死亡人數(shù)的途徑有二條：第一條是減少亡人事故起數(shù)；第二條是減少死亡人數(shù)。無論哪一條的減少都將會導致死亡人數(shù)的下降。發(fā)生產安全亡人事故后，根據(jù)《生產安全事故報告與調查處理條例》的規(guī)定，由當?shù)卣闪⑹鹿收{查組，負責生產安全事故的報告與調查處理工作。事故調查組進行事故調查的首要工作就是界定所發(fā)生的事故是不是生產安全事故。大家知道死亡控制指標是安全生產“一票否決”的決定因素。當?shù)卣踩a一旦突破死亡控制指標，上級政府將實施安全生產“一票否決”權，就意味著對政府工作成績的否定，而被否定的背后是政府主要負責人不能被評先、不能被樹優(yōu)。這種機制肯定會影響著事故調查組正確界定生產安全事故。
三、死亡控制指標控制著關鍵死亡數(shù)字的出現(xiàn)。大家知道生產安全事故分級依據(jù)首先是死亡人數(shù)。《生產安全事故報告與調查處理條例》中規(guī)定的“3”“10”“30”是決定事故級別的關鍵數(shù)字，它直接決定著事故調查處理的權限，也直接決定著政府主要負責人和相關責任人是否被問責、追責。這就不難理解，關鍵死亡數(shù)字不會出現(xiàn)的原因了。
繼續(xù)完善安全生產控制指標，是進一步強化安全生產責任制，落實科學發(fā)展觀的必然要求，是實現(xiàn)安全發(fā)展的重要保證。
完善控制指標實現(xiàn)“預防為主”和“安全第一”的方針，首先從基礎性工作入手強化安全生產責任制，實現(xiàn)本質安全。其次是強化生產經營單位的安全生產主體責任，充分調動企業(yè)全部員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性。第三是探索實施安全生產總量工作指標和主要相對指標相結合方法。一是要切實強化落實各級政府的安全生產責任制，二是通過政府和企業(yè)主管部門將安全生產責任制落實到生產經營單位。通過強化政府監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任真正把“預防為主”和“安全第一”的方針貫徹落實到安全生產的工作中去，才能切實實現(xiàn)實施安全生產控制指標本質目的。
