煤礦安全生產關系到千家萬戶的和睦與幸福，關系到企業與社會的穩定與發展。它標志著社會的文明，時代的進步。多年來的改革開放實踐，使我們更加深刻認識到，搞好安全生產是實踐科學發展的必然要求，是確保員工生命健康利益的“一號工程”，對促進企業和諧穩定，加快經濟發展具有十分的重要的意義。因此，深入貫徹落實科學發展觀，必須堅持以人為本，更加注重安全生產工作，更加注重民生，切實實現好、維護好、發展好廣大干部員工的根本利益，使干部員工共享安全生產發展成果。

　　1、抓好人的管理。落實科學發展觀，在安全生產過程中必須抓好人的管理。基于科學發展認識和煤礦事故規律分析，煤礦事故隱患不外乎兩大類，即主觀上的隱患和客觀上的隱患。主觀隱患是指勞動者忽視安全的心理因素；客觀隱患是威脅人身安全導致發生事故的一切客觀因素。在煤礦生產中，客觀上的隱患可以通過有效的管理手段去克服，發生事故 也畢竟是少數，關鍵是主觀隱患才是發生事故的決定因素，也就是作業者忽視安全的心理因素。當前，由于企業程度不同的受金融危機影響，在市場經濟條件下出現的一些暫時困難不予理解，情緒低沉，自主保安意識差，工作盲目，性情急躁，經常違章作業，是發生事故的原因之一。部分現場指揮者安全意識淡薄，思想上只有“量”的概念。工作中憑經驗、靠感覺、圖僥幸，致使工種質量低劣，“三違”現象頻繁，職工人心不穩，安全沒有保障，這是發生事故的原因之二。上述兩種原因都是與人密切相關的，也就應是所謂抓好人的管理根本所在，所謂抓好人的管理也就要提高人的素質，必須嚴格依據各級政府和安監部門的部署要求，并緊密聯系煤礦自身安全生產實際，從提高員工的思想上加強教育，經常了解職工狀態，深入思想交流，不斷注入活力，提高員工在新形勢下的適應能力。要充分發揮人的主觀能動作用，真正使其在各自的崗位上嚴格規范操作行為，做到不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害。對于“三違”現象，我們除運用一些行政手段，經濟手段予以處分、處罰外，還要從員工本身去解決問題，要從轉變員工的思想觀念入手，糾正員工中存在的“不出事故不知道，出了事故嚇一跳”的麻痹模糊認識和“不出事故不關心，出了事故找教訓”的被動心理，從而使員工更加深刻地認識到“三違”既害人又害己的嚴重后果，煥發其自覺遵章守紀，抵制“三違”的主觀能動性，減少“三違”，杜絕“三違”現象的發生。但是應該看到，目前煤礦招收的普通員工文化水平普遍偏低，而且思想穩定性差大都不愿久留，使得他們的安全生產能力和自我保護能力意識不強，違章操作屢見不鮮，往往既是事故的受害者，也是肇事者。要從根本上解決這一問題，關鍵是解決好人的管理，要在普及提高整個員工隊伍素質的同時，有針對性的抓好新入礦員工的安全思想和安全技術教育工作。市場經濟的新形勢要求我們必須實實在在地貫徹執行“強化培訓、崗位訓練、經常教育、業余培訓、現場培訓” 等多種方式，不斷進行新形勢下的政治思想教育，安全知識教育和專業知識教育，尤其對特殊工種，嚴格持證上崗，嚴格考核復核，定期強化培訓，充分利用現有條件，廣播、報刊、有線電視、壁報、安全展覽和網絡技術等，舉辦安全知識競賽，安全演講開展安全生產大討論活動，把政治思想教育，安全教育宣傳到每個員工家屬中，使員工家屬從自身利益和企業整體利益出發，積極投身到安全中活動中，這樣，就能使我們的員工 從出家門到井口，從井口到井下，真正形成自糾自律、人人關注安全，自覺搞好安全的濃厚氛圍，從而做到人人安全。

　　2、抓好基礎管理工作

　　落實科學發展觀，搞好煤礦生產安全，首先必須認識到，煤礦生產是社會化大生產，不論其規模大小，都是多種生產要素有機結合的、能動的有機整體。必須用符合科學實際的基礎性標準、規章制度和運行規范進行指導并確保科學合理的運轉。煤礦安全的基礎管理一樣，它應表現在管理制度的深層化、質量管理的標準化。

　　（1）管理制度的深層化。如果說是在計劃經濟條件下，靠單一的行政命令就管用的話，那么在商場經濟條件下就遠遠不適應了市場經濟作為法律經濟，就是要用經濟手段，法律手段約束煤礦企業內部違背自然規律的各種行為，從安全管理、安全操作、安全監督等方面落實法律責任，建立正常的安全工作秩序，使安全管理納入法制軌道，這就要求我們在管理制度的深層上下功夫，包括制定《安全生產崗位責任制》、《業務保安制》、《安監人員崗位責任制》、《安全檢查制度》、《隱患排查治理制度》、《安全管理獎懲辦法》以及《作業規程》編制等都要適應市場經濟的需要，做到完善、系統、科學，符合科學發展觀的要求。同時要進一步完善安全基礎管理的考核標準，包括公司考核、礦考核、井上井下考核、平時突擊檢查考核與旬、月、季、年度考核等，形成健全的煤礦安全管理體系，使安全工作運行規范，管有依據，罰有標準，真正做到有章可循。在管理方法上推行安全系統工程管理，目標管理，實現科學化，程序化管理，牢牢把握安全管理的主動權。

　　（2）質量管理標準化。煤礦安全生產實踐證明，質量標準化是安全生產的基礎和保證，而安全工作又是發展生產、提高效益的基礎和保證。基于煤礦井下自然災害和隱患多的特點，作為煤礦的決策層和管理層要有這種認識，要解放思想，堅持科學發展理念，用全新的思維方式、全新的工作方法，爭創一流的管理水平，礦井質量標準化要在廣度上、深度上做文章，在鞏固的基礎上把質量標準化推向新的水平。做到有領導小組，有達標規化，有達標措施，有考核獎懲辦法，堅持嚴格標準、嚴格考核、嚴格獎懲，使質量標準化工作制度化、經常化。

　　3、抓好科技進步

　　堅持以科學發展觀統攬煤礦安全生產工作，重要的一條，就是依靠科技進步，強化安全基礎建設。積極推廣應用新設備、新技術、新材料、新工藝，應用現代科技管理的理論與方法，，按照安全生產的規律，從先進技術及科學管理上來防止各種事故的發生，達到安全生產的目的。目前海力集團下轄石屯、石橋兩個煤礦，石屯煤礦正處挖潛復采階段，受水、火、瓦斯等多種隱患威脅。石橋煤礦隨著礦井開采深度的不斷延深，通風和提升運輸管理難度加大。為確保安全生產，近幾年來，公司先后投入近3000萬元用于加強頂板、運輸、通風、機電4個方面的安全裝備和設施的改造和完善。頂板裝備方面包括支護質量及頂板動態監測、礦壓監測；通風裝備方面改造完善了礦井安全監測系統；利用微機建立重點頭面瓦斯及水害突出預測參數數據庫，做到超前預測預報，有計劃、有步驟地提前采取防范措施，取得了顯著成果。

　　四、健全制度，狠抓落實。

　　按照科學發展觀的要求，要確保煤礦安全生產，必須牢牢把握時代發展脈搏，堅持科學發展理念，堅持與時代發展同步。根據安全生產形勢新特點、新要求，結合自身安全實際，不斷修訂、補充、完善制度，特別要注重及時制訂與國家安全發展同步的系列安全措施，并狠抓具體落實。要根據上級政府、安監部門、主管部門的階段性安全部署要求，如各類安全活動實施方案，隱患整改治理重點內容，安全專項治理行動等，結合自身實際作出詳細具體的落實辦法和措施，真正達到上級怎么要求，我們就怎么去做，不折不扣的全面貫徹落實上級安全文件、政策、指令等，從而有力的提高安全法制和安全管理水平。堅持以科學發展觀統攬安全工作，就必須在安全生產過程中，克服和改變過去一些滯后的與現代安全管理不相應的管理辦法和制度，取而代之的應是科學先進的，符合煤礦現代發展要求和煤礦自身實際狀況的安全管理辦法和制度。使之更具實際應用效果和意義，更具現代管理模式特點。安全法律法規部門規章制度、安全技術措施等是安全管理的指針，是安全管理的基本方略，重在貫徹、貴在落實。基于這種認識，近年來，我們在健全完善制度的基礎上，注重抓實施，抓落實，嚴格獎懲兌現，對執行力差、安全保證不力的單位和個人一律從嚴責任追究，嚴格責任考核，使廣大管理干部普遍受到警示。目前，我們不僅有了與上級法律法規和安全政策指令等同步較為科學規范的制度和措施，而且有了與相同步的推進落實考核措施，規章制度的全面有效落實，使企業各單位，特別是兩礦井下的工種質量、井上下設備質量，現場施工人員的行為規范以陳舊設備淘汰更新等管理工作成績斐然，各項安全工作井然有序，實現了安全系統工程有序、有力、有效運行。

　　抓好人的管理，抓好科技進步抓好基礎工作，抓好制度建設，是我們近年來堅持科學發展觀，實現安全生產，構建和諧企業促進經濟發展的根本保證。以科學發展觀統攬煤礦安全工作使我們企業在煤礦生產條件極其困難的情況下，有力確保了安全生產形勢持久穩定發展。截止目前，全公司實現安全生產2000天。堅持科學發展的實踐使我們體會到，安全生產是實踐科學發展觀的必然要求，換言之，安全生產需要實踐科學發展觀。