近日，一份由河南省政府辦公廳下發(fā)的文件，因?yàn)橐��?ldquo;今年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在1098人以下”而引發(fā)爭議。

　　支持者認(rèn)為，事故死亡率是當(dāng)前衡量安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，下達(dá)“事故死亡人數(shù)上限”實(shí)際上是為了少死人，這些年執(zhí)行起來確有效果；反對(duì)者則認(rèn)為，設(shè)定死亡人數(shù)上限易給人造成事故死亡人數(shù)不超標(biāo)就不用擔(dān)責(zé)的“惡劣印象”。

　　據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，6月9日，河南省政府辦公廳公布《安全河南創(chuàng)建2014年行動(dòng)計(jì)劃》，要求今年各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)，工礦商貿(mào)、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機(jī)械四項(xiàng)合計(jì)，需控制在1098人以下。

　　記者今天在這份豫政辦【2014】52號(hào)文件上看到，除了對(duì)事故死亡人數(shù)上限作出要求外，河南省政府對(duì)各類生產(chǎn)安全事故死亡率作出了規(guī)定。

　　按照安排，河南18個(gè)省轄市和10個(gè)省管縣都要結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)方案，細(xì)化分解相關(guān)任務(wù)。

　　此次河南有關(guān)安全生產(chǎn)的控制指標(biāo)引發(fā)爭議，不少人將其稱為“死亡指標(biāo)”，認(rèn)為這等于為事故預(yù)留了空間。

　　“難道這1098人都該死嗎？這也分指標(biāo)啊，真是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可笑！應(yīng)該杜絕安全事故，出一起嚴(yán)查一起！”網(wǎng)友“糾錯(cuò)斧正”的觀點(diǎn)具有一定的代表性。

　　不少一線職工也表示“很難理解”，他們認(rèn)為這不僅沒有照顧到一線職工的心理感受，其背后還透露出“事故必然論”，這會(huì)造成少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)忽視安全，成為其推卸責(zé)任的借口和擋箭牌。

　　而河南省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門認(rèn)為，區(qū)別與其它增長性指標(biāo)，“死亡率”這是一個(gè)控制指標(biāo)，目的是通過硬性的指標(biāo)，迫使各地政府和官員將事故死亡人數(shù)，控制在一個(gè)逐年下降的規(guī)定范圍之內(nèi)。

　　相關(guān)部門工作人員對(duì)記者說，實(shí)踐中通過實(shí)行這些控制指標(biāo)，全省事故總起數(shù)和死亡人數(shù)在逐年下降。“這并不是河南首次下達(dá)類似指標(biāo)，現(xiàn)實(shí)中也不是河南一個(gè)省在做。”

　　記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，相比2013年，此次出臺(tái)的各項(xiàng)控制性指標(biāo)都有所減少或下降，各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)也從2013年的1120人以內(nèi)，變成了今年的1098人以內(nèi)。

　　“這項(xiàng)規(guī)定有其可以理解的難處，但也說明我們?cè)诎踩�生產(chǎn)的管理上依然受‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)’影響。”河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)管理學(xué)教授史璞說，要求安全生產(chǎn)“零死亡”并不苛刻，因?yàn)槊恳粋�(gè)生命都值得敬畏與尊重。而 “零死亡”也并非不可能，當(dāng)務(wù)之急是轉(zhuǎn)變這種“事故不可避免，事故不能不死人”的安全生產(chǎn)理念。