目錄
1 總則
1.1 火災(zāi)事故的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢
1.2 指導(dǎo)思想
1.3 工作原則
1.4 編制目的
1.5 編制依據(jù)
1.6 事故分級
1.7 適用范圍
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1 指揮體系及其職責(zé)
2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
2.3 成員單位及其職責(zé)
2.4 專家顧問組及其職責(zé)
2.5 現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)
3 預(yù)測預(yù)警
3.1 預(yù)警級別
3.2 預(yù)警發(fā)布和解除
3.3 預(yù)警響應(yīng)
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 基本響應(yīng)
4.2 分級響應(yīng)
4.3 擴(kuò)大應(yīng)急
4.4 響應(yīng)結(jié)束
5 信息報(bào)告及發(fā)布
5.1 信息報(bào)告
5.2 信息發(fā)布
6 后期處置
6.1 善后恢復(fù)
6.2 調(diào)查評估
7 應(yīng)急保障
7.1 資金保障
7.2 裝備保障
7.3 技術(shù)保障
7.4 隊(duì)伍保障
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
7.6 交通保障
7.7 通信保障
8 宣傳教育、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳教育
8.2 培訓(xùn)
8.3 演練
9 附則
9.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明
9.2 預(yù)案管理
1 總則
1.1 火災(zāi)事故的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及發(fā)展趨勢
北京是國家首都、國際城市、歷史名城、宜居城市，具有人口稠密、建筑密集、經(jīng)濟(jì)要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁等特點(diǎn)，因此形成了火災(zāi)致災(zāi)因素多、損失大、處置難、影響大等顯著特點(diǎn)。
隨著城市建設(shè)步伐的加快、城市工業(yè)化飛速發(fā)展以及人口的不斷增加，因電氣設(shè)備故障、生活用火不慎、違章操作、放火、玩火等多種因素以及其它事件引發(fā)的火災(zāi)事故頻繁發(fā)生。作為首都，本市集中了眾多中央在京單位、境外駐京機(jī)構(gòu)和大量流動人口，機(jī)構(gòu)和人員情況復(fù)雜，市民的防災(zāi)意識和素質(zhì)參差不齊，由此增加了火災(zāi)事故的處置難度。一旦發(fā)生火災(zāi)，不但對生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，給社會公眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重危害，還會受到中央、地方、境外駐京機(jī)構(gòu)以及廣大市民的廣泛關(guān)注，容易造成不良影響。
1.2 指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，從構(gòu)建社會主義和諧社會，維護(hù)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展出發(fā)，按照保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和首都社會公共安全的要求，立足建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的實(shí)際需要，集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，充分做好思想和物質(zhì)準(zhǔn)備，切實(shí)完成好滅火救援任務(wù)。
1.3 工作原則
(1)集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。發(fā)生火災(zāi)事故，特別是重大、特別重大火災(zāi)事故，必須堅(jiān)持在市委、市政府和公安部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展滅火救援行動，保證滅火救援工作協(xié)調(diào)有序開展。
(2)救人第一、先控制后處置。開展滅火救援行動，必須堅(jiān)持以人為本，以積極搶救人員生命為第一要務(wù)。對于火災(zāi)現(xiàn)場要以控制災(zāi)情蔓延擴(kuò)大為著力點(diǎn)，最大限度地降低火災(zāi)損失及因火災(zāi)引發(fā)的次生災(zāi)害損失。
(3)果斷決策、科學(xué)處置。根據(jù)火災(zāi)的不同類型，積極捕捉有利戰(zhàn)機(jī)，果斷決策，快速行動，滅火救援行動的技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)方法既要講究科學(xué)，又要符合火災(zāi)現(xiàn)場的客觀實(shí)際，在保障救援人員生命安全的前提下，保證滅火救援工作的時(shí)效性。
(4)協(xié)同作戰(zhàn)、統(tǒng)一行動。整個滅火救援現(xiàn)場各種參戰(zhàn)力量都要根據(jù)指揮部的指令，按照各自的任務(wù)分工統(tǒng)一行動，相互之間密切配合、協(xié)調(diào)一致。
1.4 編制目的
針對本市火災(zāi)事故的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，為有效應(yīng)對和處置火災(zāi)事故，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高應(yīng)對重特大火災(zāi)事故的能力。
1.5 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《北京市消防條例》、《北京市消防安全責(zé)任監(jiān)督管理辦法》、《火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令(試行)》、《北京市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合本市火災(zāi)事故應(yīng)急工作實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.6 事故分級
為有效處置各類火災(zāi)事故，根據(jù)火災(zāi)特性、特征及嚴(yán)重程度，由高到低將火災(zāi)事故劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別。
特別重大火災(zāi)事故(I級)：造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或者1億元以上直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；火災(zāi)現(xiàn)場被困人員超過200人的火災(zāi)；火災(zāi)燃燒面積在1000平方米以上(邊遠(yuǎn)山區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村在2000平方米以上)的火災(zāi)；燃燒容積在10000立方米以上的火災(zāi)；消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生的重大火災(zāi)；火場隨時(shí)可能或已經(jīng)發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火災(zāi)。
重大火災(zāi)事故(Ⅱ級)：造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；火災(zāi)現(xiàn)場被困人員在100人以上200人以下的火災(zāi)；火災(zāi)燃燒面積在500平方米以上1000平方米以下(邊遠(yuǎn)山區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村在1000平方米以上2000平方米以下)的火災(zāi)；燃燒容積在5000立方米以上10000立方米以下的火災(zāi)；消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生的較大火災(zāi)事故；火場有可能發(fā)生爆炸、倒塌、沸溢、毒氣擴(kuò)散等險(xiǎn)情的火災(zāi)。
較大火災(zāi)事故(Ⅲ級)：造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；火災(zāi)現(xiàn)場被困人員在50人以上100人以下的火災(zāi)；火災(zāi)燃燒面積在300平方米以上500平方米以下(邊遠(yuǎn)山區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村在500平方米以上1000平方米以下)的火災(zāi)；燃燒容積在3000立方米以上5000立方米以下的火災(zāi)；消防安全重點(diǎn)單位發(fā)生的一般火災(zāi)事故；有危險(xiǎn)化學(xué)品或有毒物品發(fā)生燃燒或泄漏的火災(zāi)。
一般火災(zāi)事故(Ⅳ級)：造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或者1000萬元以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)；火災(zāi)現(xiàn)場被困人員在50人以下的火災(zāi)；火災(zāi)燃燒面積在300平方米以下(邊遠(yuǎn)山區(qū)、郊區(qū)農(nóng)村災(zāi)500平方米以下)的火災(zāi)；燃燒容積在3000立方米以下的火災(zāi)；一般居民房、一般建筑、一般電器、單體汽車等各類無人員傷亡和人員被困的火災(zāi)事故。
1.7 適用范圍
本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，對社會秩序和公眾生命財(cái)產(chǎn)造成危害和損失的各類火災(zāi)事故以及其他災(zāi)害或事故所引發(fā)的火災(zāi)事故的滅火救援工作。
2 應(yīng)急組織體系與職責(zé)
2.1 指揮體系及其職責(zé)
2.1.1 市消防安全應(yīng)急指揮部
市消防安全應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織指揮和撲救全市行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)事故，其主要職責(zé)是：
(1)在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)處置”的原則，開展火災(zāi)事故的應(yīng)對工作；
(2)研究制定應(yīng)對全市火災(zāi)事故的政策措施和指導(dǎo)意見；
(3)負(fù)責(zé)指揮全市火災(zāi)事故的具體應(yīng)對工作；
(4)分析總結(jié)全市火災(zāi)事故應(yīng)對工作，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
(5)負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急指揮部所屬專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理等工作；
(6)承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其它任務(wù)。
2.1.2 總指揮與副總指揮
市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮由主管消防工作的副市長擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)市消防安全應(yīng)急指揮部的全面工作。
市消防安全應(yīng)急指揮部副總指揮由市政府主管消防工作的副秘書長、市公安局主管消防工作的副局長以及市公安局消防局局長擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好有關(guān)工作，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)撲救和災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援以及監(jiān)督檢查責(zé)任制落實(shí)工作。其中：
市政府主管消防工作的副秘書長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市消防安全應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作；受總指揮委托，協(xié)調(diào)各成員單位參與火災(zāi)事故的應(yīng)急救援工作。
市公安局主管消防工作的副局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市消防安全應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急指揮部管理工作；負(fù)責(zé)組織維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場的秩序穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場排爆、案件偵破、消防設(shè)施遭受人為破壞、劫持人質(zhì)等重大刑事案件及恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)公安治安的其他事項(xiàng)。
市公安局消防局局長：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮做好市消防安全應(yīng)急指揮部各項(xiàng)工作；受總指揮委托，負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室的全面工作；負(fù)責(zé)管理消防安全應(yīng)急指揮部日常工作。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室為市消防安全應(yīng)急指揮部常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市公安局消防局，辦公室主任由市公安局消防局局長擔(dān)任，副主任由市公安局消防局主管副局長擔(dān)任。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)市消防安全應(yīng)急指揮部的決定，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查本市火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)對工作，其主要職責(zé)是：
(1)組織落實(shí)市消防安全應(yīng)急指揮部決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動成員單位應(yīng)對火災(zāi)事故相關(guān)工作；
(2)組織制訂、修訂與市消防安全應(yīng)急指揮部職能相關(guān)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)區(qū)縣制定、修訂各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；
(3)負(fù)責(zé)發(fā)布和解除藍(lán)色、黃色預(yù)警信息，向市應(yīng)急委辦公室提出發(fā)布和解除紅色、橙色預(yù)警信息的建議；
(4)負(fù)責(zé)本市應(yīng)對火災(zāi)事故的宣傳教育與培訓(xùn)；
(5)收集分析工作信息，及時(shí)上報(bào)重要信息；
(6)負(fù)責(zé)本市火災(zāi)事故應(yīng)急救援的演習(xí)、演練；
(7)負(fù)責(zé)本市消防安全隱患排查和應(yīng)急資源的管理工作；
(8)負(fù)責(zé)本市消防應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng)的建設(shè)與管理工作；
(9)負(fù)責(zé)專家顧問組的聯(lián)系工作；
(10)承擔(dān)市消防安全應(yīng)急指揮部的日常工作。
2.3 成員單位及其職責(zé)
成員單位包括市有關(guān)部門、單位和各區(qū)縣政府，應(yīng)對火災(zāi)事故的職責(zé)分工如下：
(1)市委宣傳部：發(fā)生較大以上火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)按照《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)事故的宣傳報(bào)道工作，配合事故處置部門組織管理滅火救援現(xiàn)場記者，負(fù)責(zé)審定事故新聞口徑，協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場新聞發(fā)布會，實(shí)施配合協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展防火及應(yīng)急知識的宣傳工作。
(2)市民政局：負(fù)責(zé)處置好火災(zāi)事故的有關(guān)社會救助保障工作；協(xié)同地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，保證受災(zāi)群眾的基本生活；負(fù)責(zé)配合外事部門在火災(zāi)事故中，妥善安置外國駐華大使館及其外國來京人員和在京港、澳、臺、華僑及海外旅游人員；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)社會救助工作的其他事項(xiàng)。
(3)市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)火災(zāi)事故中滅火救援所需資金；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)資金保障的其他事項(xiàng)。
(4)市建委：負(fù)責(zé)組織指揮工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展火災(zāi)事故中的工程搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)協(xié)助開展火災(zāi)事故的原因分析，負(fù)責(zé)調(diào)查和處理工作；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)消防工程建設(shè)的其他事項(xiàng)。
(5)市市政管委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織專業(yè)隊(duì)伍開展火災(zāi)事故中燃?xì)狻⒐岬认嚓P(guān)市政設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)市政設(shè)施等其他事項(xiàng)。
(6)市交通委：負(fù)責(zé)在火災(zāi)事故中組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好交通運(yùn)輸保障工作；負(fù)責(zé)在火災(zāi)事故中組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門恢復(fù)道路、公路、橋梁等交通設(shè)施；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)交通運(yùn)輸保障和道路橋梁恢復(fù)的其他事項(xiàng)。
(7)市水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織指揮專業(yè)隊(duì)伍對火災(zāi)事故中供水、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)供水、排水設(shè)施的其他事項(xiàng)。
(8)市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織指揮事故現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)工作，對受傷人員實(shí)施緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。
(9)市安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)組織指揮生產(chǎn)安全專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展生產(chǎn)安全火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)安全專家對火災(zāi)事故相關(guān)生產(chǎn)安全的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見；組織、參加對涉及生產(chǎn)安全的火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處置；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的其他事項(xiàng)。
(10)市政府外辦：負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門在火災(zāi)事故中妥善安置外國駐華外交人員和在京的港、澳人員、華僑及其他外國來京人員。負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門向香港、澳門的有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家、國際組織通報(bào)本市突發(fā)火災(zāi)事故的相關(guān)信息。
(11)市民防局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)人防工程火災(zāi)事故中的處置指揮和搶修排險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)人防工程的其他事項(xiàng)。
(12)市信息辦：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)火災(zāi)事故處置工作中電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、800兆無線政務(wù)網(wǎng)的應(yīng)急通信保障工作。
(13)市公安局公安交通管理局：負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)事故現(xiàn)場區(qū)域及周邊道路的交通管制和交通疏導(dǎo)分流工作，開辟消防通道，保證滅火救援人員、車輛、器材裝備的通行；負(fù)責(zé)制訂和完善122臺和119臺聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)公安交通的其他事項(xiàng)。
(14)市公安局消防局：負(fù)責(zé)協(xié)助副總指揮管理消防安全應(yīng)急指揮部的工作；負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展火災(zāi)現(xiàn)場的消防設(shè)施檢查、火災(zāi)原因調(diào)查、媒體宣傳報(bào)道工作；負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)組織指揮消防專業(yè)隊(duì)伍開展滅火救援訓(xùn)練，指導(dǎo)多種形式消防應(yīng)急隊(duì)伍開展消防應(yīng)急演練；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)滅火救援的其他事項(xiàng)。
(15)市通信管理局：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)事故的通信保障工作；負(fù)責(zé)組織對火災(zāi)事故中電信系統(tǒng)實(shí)施搶險(xiǎn)救援，并為滅火救援及其指揮系統(tǒng)提供通信保障；負(fù)責(zé)承辦市消防安全應(yīng)急指揮部涉及相關(guān)電信系統(tǒng)的其他事項(xiàng)。
(16)市氣象局：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急天氣會商，派遣氣象保障小組進(jìn)駐火災(zāi)事故現(xiàn)場，及時(shí)提供天氣實(shí)況監(jiān)測和預(yù)報(bào)信息；協(xié)助指揮部及相關(guān)部門做好應(yīng)急指揮和其他工作。
(17)北京市電力公司：負(fù)責(zé)組織實(shí)施火災(zāi)事故現(xiàn)場斷電以及因火災(zāi)事故造成的電力設(shè)施故障的搶修作業(yè)。
(18)各區(qū)縣政府、天安門地區(qū)管委會、西站管委會、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、清河辦事處、燕山辦事處、市地鐵運(yùn)營有限公司：負(fù)責(zé)配合市消防安全應(yīng)急指揮部開展火災(zāi)事故處置工作；負(fù)責(zé)配合火災(zāi)事故中人員疏散安全和搶險(xiǎn)救援工作；負(fù)責(zé)配合設(shè)立火災(zāi)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部；負(fù)責(zé)承辦需配合市消防安全應(yīng)急指揮部應(yīng)對火災(zāi)事故的其他事項(xiàng)。
2.4 專家顧問組及其職責(zé)
市消防安全應(yīng)急指揮部專家顧問組由消防、建筑、化工、氣象、地震、市政等行業(yè)有關(guān)專家組成。主要職責(zé)是：
(1)在滅火救援預(yù)案、通訊保障預(yù)案、大規(guī)模消防應(yīng)急救援演練和消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等方面提供參考意見；
(2)參與消防部門開展應(yīng)急救援隊(duì)伍教育培訓(xùn)，參與教材的編寫并傳授專業(yè)知識；
(3)在火災(zāi)事故現(xiàn)場為滅火救援行動提供相關(guān)的技術(shù)保障，協(xié)助指揮部完成滅火救援的指揮決策工作；
(4)協(xié)調(diào)本專業(yè)救援隊(duì)伍做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
2.5 現(xiàn)場指揮部及其職責(zé)
根據(jù)火災(zāi)事故處置工作需要，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部總指揮依據(jù)事故性質(zhì)和等級，由到場消防部門最高指揮員擔(dān)任。現(xiàn)場指揮部可由滅火指揮組、社會面控制組、后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、新聞發(fā)布組和專家工作組等組成，承擔(dān)現(xiàn)場滅火救援任務(wù)，負(fù)責(zé)做好事發(fā)地區(qū)治安維護(hù)、交通保障、人員疏散、群眾安置、后勤保障等各項(xiàng)工作。
(1)滅火指揮組：由市公安局消防局牽頭負(fù)責(zé)，成員單位包括市建委、市市政管委、市水務(wù)局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市民防局，負(fù)責(zé)組織指揮火災(zāi)現(xiàn)場的滅火救援工作；
(2)社會面控制組：由屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會與辦事處牽頭負(fù)責(zé)，成員單位包括市公安局屬地分局等，負(fù)責(zé)組織力量維護(hù)事故現(xiàn)場周邊社會面秩序；
(3)后勤保障組：由屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會與辦事處牽頭，市財(cái)政局、市交通委、市民政局配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)火災(zāi)事故中滅火救援所需資金及物資；
(4)醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)，組織指揮醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場，對傷亡病患人員實(shí)施救治和處理；
(5)新聞發(fā)布工作組：在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室成立，成員單位包括市委宣傳部、市政府外辦、屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會與辦事處，組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息；
(6)專家工作組：由市公安局消防局組織相關(guān)專家到場配合滅火救援工作，提供火災(zāi)事故相關(guān)技術(shù)支持。
3 預(yù)測預(yù)警
3.1 預(yù)警級別
根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的火災(zāi)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級別依據(jù)火災(zāi)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。
3.1.1 藍(lán)色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警：
(1)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)一般火災(zāi)事故的；
(2)春節(jié)、清明、干燥季節(jié)、重大消防保衛(wèi)活動期間等火災(zāi)高發(fā)時(shí)段或特殊時(shí)期。
3.1.2 黃色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警：
(1)已經(jīng)發(fā)生一般火災(zāi)事故(Ⅳ級)，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大，有可能演變?yōu)檩^大火災(zāi)事故的；
(2)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)較大火災(zāi)事故的。
3.1.3 橙色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布橙色預(yù)警：
(1)已經(jīng)發(fā)生較大火災(zāi)事故(Ⅲ級)，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大有可能演變?yōu)橹卮蠡馂?zāi)事故的；
(2)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)重大火災(zāi)事故的。
3.1.4 紅色預(yù)警
當(dāng)符合下列條件之一時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警：
(1)已經(jīng)發(fā)生重大火災(zāi)事故(Ⅱ級)，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大有可能演變?yōu)樘貏e重大火災(zāi)事故的；
(2)有關(guān)部門發(fā)布了相關(guān)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息，此事件可能導(dǎo)致出現(xiàn)特別重大火災(zāi)事故的。
3.2 預(yù)警發(fā)布和解除
預(yù)警信息包括火災(zāi)事故的預(yù)警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。
3.2.1 藍(lán)色和黃色預(yù)警：預(yù)警信息由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除，并報(bào)市應(yīng)急辦備案。
3.2.2 橙色預(yù)警：預(yù)警信息由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，經(jīng)市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
3.2.3 紅色預(yù)警：預(yù)警信息由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室向市應(yīng)急辦提出預(yù)警建議，經(jīng)市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由市應(yīng)急辦或授權(quán)市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布和解除。
3.3 預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市消防安全應(yīng)急指揮部各成員單位立即做好啟動本系統(tǒng)、本地區(qū)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，隨時(shí)開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
3.3.1 藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)
藍(lán)色和黃色預(yù)警信息發(fā)布后，市消防安全應(yīng)急指揮部各成員單位要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員要24小時(shí)值班，并確保通信聯(lián)絡(luò)暢通。消防部隊(duì)做好滅火救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各消防安全重點(diǎn)單位按照有關(guān)部門要求做好防火工作及采取應(yīng)急措施的準(zhǔn)備。
3.3.2 橙色預(yù)警響應(yīng)
在藍(lán)色和黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市消防安全應(yīng)急指揮部副總指揮應(yīng)掌握情況，各成員單位密切關(guān)注火險(xiǎn)形勢，市公安局消防局對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位加強(qiáng)防火安全檢查，消防部隊(duì)加強(qiáng)戰(zhàn)備等級，隨時(shí)作好出動準(zhǔn)備。新聞單位加強(qiáng)相關(guān)宣傳，對火險(xiǎn)形勢和工作情況進(jìn)行報(bào)道。
3.3.3 紅色預(yù)警響應(yīng)
在橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮應(yīng)掌握情況，各級政府、各部門、各單位高度關(guān)注火險(xiǎn)形勢。消防部隊(duì)嚴(yán)密監(jiān)視火險(xiǎn)情況，做好一切應(yīng)急準(zhǔn)備。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 基本響應(yīng)
4.1.1 火災(zāi)事故發(fā)生后，相關(guān)單位與區(qū)縣政府按照市消防安全應(yīng)急指揮部的指令，分級負(fù)責(zé)，聯(lián)動配合，開展應(yīng)急處置工作。
4.1.2 相關(guān)成員單位根據(jù)處置方案立即派出專業(yè)救援隊(duì)伍，開展滅火搶險(xiǎn)救援工作。
4.2 分級響應(yīng)
4.2.1 一般火災(zāi)事故(Ⅳ級)
火災(zāi)事故發(fā)生地區(qū)縣政府啟動Ⅳ級消防應(yīng)急響應(yīng)。由屬地區(qū)縣政府和市公安局消防局屬地消防支大隊(duì)、中隊(duì)開展處置，相關(guān)成員單位配合執(zhí)行。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室關(guān)注事態(tài)發(fā)展，必要時(shí)協(xié)調(diào)處置工作。
4.2.2 較大火災(zāi)事故(Ⅲ級)
由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府啟動Ⅲ級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府的負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行指揮，組織成立由市消防安全應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位和火災(zāi)事故屬地區(qū)縣政府組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)事件的具體處置工作。必要時(shí)，市消防安全應(yīng)急指揮部副總指揮到現(xiàn)場參與指揮協(xié)調(diào)。
4.2.3 重大火災(zāi)事故(Ⅱ級)
由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動Ⅱ級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮在市應(yīng)急指揮中心或市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行指揮決策，必要時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、火災(zāi)事故屬地區(qū)縣政府和專家顧問組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)的具體處置工作。
4.2.4 特別重大火災(zāi)事故(Ⅰ級)
由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動Ⅰ級火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。市應(yīng)急委主要領(lǐng)導(dǎo)或市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮在市應(yīng)急指揮中心或市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行指揮決策，必要時(shí)趕赴現(xiàn)場指揮處置。市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室組織成立由相關(guān)單位、火災(zāi)事故屬地區(qū)縣政府和專家顧問組組成的現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的具體處置工作。
4.3 擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)火災(zāi)事故進(jìn)一步擴(kuò)大，超出本市滅火救援能力，需要國家有關(guān)部門或其他省市提供援助和支持時(shí)，以市委、市政府名義將情況立即上報(bào)黨中央、國務(wù)院，請求統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)動北京地區(qū)各方面應(yīng)急物資共同參與火災(zāi)的處置工作。同時(shí)報(bào)請公安部消防局，調(diào)動周邊省市的消防力量跨區(qū)域緊急增援。
4.4 響應(yīng)結(jié)束
4.4.1 火災(zāi)現(xiàn)場的被困人員全部被救出，火勢被徹底撲滅，整個滅火救援戰(zhàn)斗行動基本結(jié)束，救援處置工作即告結(jié)束。
4.4.2 一般火災(zāi)事故(Ⅳ級)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會與辦事處宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
較大火災(zāi)事故(Ⅲ級)應(yīng)急處置結(jié)束后，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府、地區(qū)管委會與辦事處宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
重大火災(zāi)事故(Ⅱ級)應(yīng)急處置結(jié)束后，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
特別重大火災(zāi)事故(Ⅰ級)應(yīng)急處置結(jié)束后，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
4.4.3 市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)將解除應(yīng)急狀態(tài)的信息通知相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府，必要時(shí)通過新聞媒體向社會發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的消息。
5 信息報(bào)告及發(fā)布
5.1 信息報(bào)告
5.1.1 市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室在接到火災(zāi)事故報(bào)告后，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，確定事故級別。發(fā)生較大以上火災(zāi)事故或有人員傷亡的一般火災(zāi)事故，市公安局消防局應(yīng)立即報(bào)告市公安局，同時(shí)通過市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告市應(yīng)急辦，并在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)詳細(xì)情況。發(fā)生其他一般火災(zāi)事故，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室視情況通知需配合的區(qū)縣政府和相關(guān)單位。
5.1.2 發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間的火災(zāi)事故不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)立即報(bào)告。
5.1.3 火災(zāi)信息報(bào)告內(nèi)容包括：火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及單位名稱；起火單位基本情況(包括建筑層數(shù)、使用功能、生產(chǎn)性質(zhì)、危險(xiǎn)化學(xué)品儲存種類、數(shù)量等)；人員被困及傷亡情況；火勢發(fā)展情況；接報(bào)警情況、調(diào)派力量情況等。
5.1.4 市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室適時(shí)組織相關(guān)單位，對火災(zāi)事故進(jìn)行階段性匯總分析，并報(bào)市應(yīng)急辦。
5.2 信息發(fā)布
5.2.1 按照《北京市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，建立火災(zāi)事故的信息發(fā)布制度，通過新聞媒體向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警和應(yīng)急處置的有關(guān)信息。
5.2.2 一般火災(zāi)事故，可由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室或?qū)俚貐^(qū)縣政府組織發(fā)布相關(guān)信息。較大以上的火災(zāi)事故，在市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布工作協(xié)調(diào)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室成立新聞發(fā)布工作組，組織起草新聞發(fā)布稿和突發(fā)事件情況報(bào)告，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會發(fā)布火災(zāi)事故信息。
5.2.3 對可能產(chǎn)生國際影響的以及涉及國外、港、澳、臺人員的火災(zāi)事故，對外信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作應(yīng)在市委宣傳部、市應(yīng)急辦、市外宣辦、市政府外辦、市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室的共同組織下開展。
6 后期處置
6.1 善后恢復(fù)
6.1.1 應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急狀態(tài)解除后，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位和屬地區(qū)縣政府、地區(qū)管委會與辦事處組織實(shí)施善后恢復(fù)工作，最大限度地降低火災(zāi)事故對社會的后續(xù)影響。
6.1.2 市民政局負(fù)責(zé)處置好火災(zāi)事故的有關(guān)社會救助保障工作；協(xié)同地方政府做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作，組織和發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款物，保證受災(zāi)群眾的基本生活。
6.2 調(diào)查評估
6.2.1 較大以上火災(zāi)事故，市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)在事故處置結(jié)束后一周內(nèi)，將應(yīng)對工作情況形成總結(jié)報(bào)告報(bào)市應(yīng)急辦。內(nèi)容主要包括：火災(zāi)基本情況；起火單位詳細(xì)情況；火災(zāi)事故調(diào)查、財(cái)產(chǎn)損失核定工作和工作進(jìn)展情況；善后處理工作進(jìn)展情況；存在的主要問題、教訓(xùn)及采取的工作措施等。
6.2.2 由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室、市公安局刑偵總隊(duì)、屬地公安分局及相關(guān)單位組成火災(zāi)事故調(diào)查評估小組，調(diào)查火災(zāi)原因，確認(rèn)火災(zāi)責(zé)任，并預(yù)測火災(zāi)事故后果，形成評估報(bào)告，在20天內(nèi)將評估報(bào)告和有關(guān)建議報(bào)市應(yīng)急委。評估報(bào)告的內(nèi)容除應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)一步核準(zhǔn)、補(bǔ)充外，還應(yīng)包括火災(zāi)事故責(zé)任認(rèn)定及有關(guān)責(zé)任人員查處結(jié)果或進(jìn)展情況，已采取的和下一步改進(jìn)工作的具體措施等。
7 應(yīng)急保障
7.1 資金保障
市財(cái)政局結(jié)合市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室年度滅火救援工作需要，對所需滅火救援等消耗性裝備給予必要保障。因發(fā)生特別重大、重大火災(zāi)事故，導(dǎo)致年度預(yù)算安排的經(jīng)費(fèi)不能滿足需要時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定動用應(yīng)急儲備資金。
7.2 裝備保障
7.2.1 市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)全市消防安全保衛(wèi)的需要，配置功能齊全、數(shù)量充足的消防車輛、裝備，以滿足滅火救援戰(zhàn)斗的需要，同時(shí)做好各種器材裝備、滅火藥劑的儲備工作，不便儲備的應(yīng)與相關(guān)設(shè)備制造商和物資供應(yīng)商確立應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議。
7.2.2 其他指揮部成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，配備必要的器材裝備，滿足應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的工作需要。
7.2.3 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的器材裝備和專業(yè)值守人員，保障在初起火災(zāi)狀態(tài)下的應(yīng)急處置。
7.3 技術(shù)保障
7.3.1 市消防安全應(yīng)急指揮部應(yīng)依托市公安局消防局119調(diào)度指揮系統(tǒng)，不斷完善指揮通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與各成員單位及相關(guān)部門保持日常及火災(zāi)事故處置現(xiàn)場的有線、無線通信聯(lián)絡(luò)。
7.3.2 在火災(zāi)事故處置現(xiàn)場通信干線中斷或現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)盲區(qū)時(shí)，利用衛(wèi)星、微波等通信手段，保持事故現(xiàn)場與相關(guān)應(yīng)急指揮部門的聯(lián)系。
7.4 隊(duì)伍保障
7.4.1 市公安局消防局作為火災(zāi)事故專業(yè)處置隊(duì)伍，實(shí)行24小時(shí)備勤，通過經(jīng)常性訓(xùn)練，保證滅火救援人員的應(yīng)急處置能力。
7.4.2 發(fā)生重特大火災(zāi)，在市公安局消防局滅火救援力量不足的情況下，報(bào)請公安部消防局，調(diào)動周邊省市的消防力量跨區(qū)域緊急增援。
7.4.3 各相關(guān)單位組建本系統(tǒng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，根據(jù)需要，參加滅火救援工作。
7.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
由市衛(wèi)生局在做好現(xiàn)場救治和傷病人員轉(zhuǎn)運(yùn)的同時(shí)，做好專業(yè)醫(yī)院、床位、專科大夫等火災(zāi)事故燒傷病人入院治療的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并把情況及時(shí)上報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部。
7.6 交通保障
由市公安局公安交通管理局負(fù)責(zé)，對事故現(xiàn)場的警戒區(qū)、控制區(qū)進(jìn)行交通管制，并開辟綠色通道保障滅火救援等車輛順利進(jìn)出事故現(xiàn)場。
7.7 通信保障
由市公安局消防局負(fù)責(zé)消防滅火救援力量的現(xiàn)場通信組網(wǎng)，保證現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)暢通。市公安局信通處負(fù)責(zé)現(xiàn)場參戰(zhàn)的市公安局各警種之間的通信組網(wǎng)，保證通信暢通。由市通信管理局負(fù)責(zé)現(xiàn)場各部門之間的通信聯(lián)絡(luò)。其他單位現(xiàn)場參戰(zhàn)力量的通信保障由本單位自行解決。
8 宣傳教育、培訓(xùn)和演練
8.1 宣傳教育
由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室制定年度宣傳教育計(jì)劃，編制宣傳材料和培訓(xùn)教材，面向社會開展消防安全知識的宣傳教育，宣傳在火災(zāi)事故應(yīng)急狀態(tài)下群眾自救、互救的知識和企業(yè)消防安全措施和要求，提高全社會應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。
8.2 培訓(xùn)
市消防安全應(yīng)急指揮部各成員單位要組織做好本系統(tǒng)、本地區(qū)應(yīng)急處置力量應(yīng)對火災(zāi)事故處置能力的培訓(xùn)工作以及對市民開展必要的消防安全知識培訓(xùn)。
8.3 演練
8.3.1 市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室會同相關(guān)單位，定期組織綜合性或?qū)I(yè)性的火災(zāi)事故滅火救援應(yīng)急演練。
8.3.2 各區(qū)縣政府組織本行政區(qū)域內(nèi)的單位和群眾開展應(yīng)對火災(zāi)事故的滅火救援應(yīng)急演練。
8.3.3 本市各消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)根據(jù)各自制定的應(yīng)急預(yù)案，組織開展本單位火災(zāi)事故應(yīng)急演練，保證在緊急情況下能高效有序地投入先期處置，避免因延誤時(shí)機(jī)造成事態(tài)擴(kuò)大。
9 附則
9.1 名詞、專業(yè)術(shù)語說明
9.1.1 消防安全重點(diǎn)單位：系指符合《北京市消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)所列條件的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位。
9.1.2 本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
9.2 預(yù)案管理
9.2.1 預(yù)案制定
本預(yù)案由北京市人民政府負(fù)責(zé)制定，由市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
各區(qū)縣政府、相關(guān)部門和單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案，結(jié)合各自實(shí)際，制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市消防安全應(yīng)急指揮部辦公室備案。
9.2.2 預(yù)案審核
本預(yù)案由市應(yīng)急辦組織審核。
9.2.3 預(yù)案修訂
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，有關(guān)情況發(fā)生變化，以及應(yīng)急處置過程和各類應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每兩年修訂一次。
9.2.4 預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。