一、編制目的

　　為有效預防、及時控制和消除成品油管道突發事件的發生，增強綜合處置突發事件的能力，預防和控制次生災害的發生，保障管道周邊民眾的生命安全，最大限度的減少財產損失、環境破壞和社會影響，特制定本預案。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》和《中華人民共和國環境保護法》等相關法律法規編制本預案。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于西南成品油管道貴陽市境內出現的油品泄漏、爆炸、火災等突發事件，以及相關的群體事件。

　　四、處置原則

　　以人為本，減少危害;居安思危，預防為主;統一領導，分級負責;依法規范，加強管理;整合資源，協同應對;依靠科技，提高素質。

　　五、應急組織機構及職責

　　5��1應急組織機構

　　成立貴陽市成品油管道突發事件指揮部，由市政府分管副市長任指揮長，市政府分管副秘書長、貴陽輸油管理處應急指揮中心處長任副指揮長，成員由貴陽市政府應急辦、市政府新聞辦、市安監局、市公安局、市消防支隊、市環保局、市交通局、市衛生局、市水利局、市經貿委、市林業綠化局、市民政局、市城管局(市公交總公司、市供水總公司)、市農業局、市氣象局、市供電局、成都鐵路局貴陽辦事處、貴陽公路局、中國電信貴陽分公司、中國移動貴陽分公司、中國聯通貴陽分公司、南明區政府、花溪區政府、小河區政府等單位的相關負責人。

　　指揮部辦公室設在貴陽輸油管理處，由貴陽輸油管理處處長兼任辦公室主任，副處長任副主任，各科室科長、搶維修隊隊長、貴陽站站長為成員。

　　5��2政府相關部門職責

　　5��2��1市政府應急辦

　　綜合協調相關部門參與搶險救援和應急處置工作。

　　5��2��2市政府新聞辦

　　負責協調事故處理的宣傳報道和信息發布工作，正確引導輿論。

　　5��2��3市安全生產監督管理局

　　(1)指導事故搶險救援工作，負責事故調查、處理。

　　(2)根據事件發展趨勢，及時啟動《貴陽市危險化學品較大以上事故應急救援預案》。

　　(3)按要求及時向上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況。

　　5��2��4市公安局

　　(1)組織對突發事件現場危險區域進行煙火管制，封鎖現場，維護現場秩序，嚴禁無關人員、車輛進入警戒區域。

　　(2)疏散危險區域群眾，保護人民生命財產安全。

　　(3)組織警力做好事故現場、危險要害部位的治安保衛工作。

　　(4)組織現場勘察取證，對違法人員實施控制、追捕。

　　(5)指揮專業人員排除危險爆炸物。

　　(6)負責事發現場周邊的交通管制工作。

　　(7)鑒定人員傷亡事故原因。

　　(8)組織指揮南明區、小河區、花溪區公安分局參與搶險救災工作。

　　5��2��5市消防支隊

　　(1)根據現場油品泄漏情況，做好滅火準備，協作做好現場營救工作、排除危險物等工作。

　　(2)負責滅火作戰的組織指揮。

　　5��2��6市環保局

　　(1)指導相關人員采取防污染擴散措施。

　　(2)指導含油污泥的處理工作。

　　(3)對事故現場下游水源、河流等可能受到污染的區域進行監測，組織協調環境評估和污染處置工作。

　　5��2��7市衛生局

　　負責提供相關的醫療服務，做好傷員的救治工作。

　　5��2��8市水利局

　　做好事故現場危險范圍內水庫、大壩等水利設施的監控。

　　5��2��9市經貿委

　　(1)負責將事故及受災情況迅速上報省級成品油主管部門，并負責協調中石油、中石化兩集團貴陽分公司做好事故期間全市成品油的應急供應。

　　(2)協調事故現場危險范圍內相關工業企業配合做好搶險救災、危險物資轉移等工作。

　　5��2��10市林業綠化局

　　做好事發現場周邊林區的安全防范工作，做好森林火災搶險救援工作。

　　5��2��11市氣象局

　　為保證搶險快速有效進行，及時發布和提供氣象信息服務。

　　5��2��12市交通局

　　負責搶險物資救援交通運輸工具的協調服務工作。

　　5��2��13市民政局

　　負責應急生活救濟物資的保障工作，協助做好傷亡人員的相關善后工作。

　　5��2��14市城管局(市公交總公司、供水總公司)

　　負責就近調配公交車轉移人員;負責事發現場的供水保障工作和當地水廠供水范圍的供水保障工作。

　　5��2��14市農業局

　　負責協調損壞農作物的賠償工作。

　　5��2��15南明區、小河區、花溪區政府

　　組織指揮區相關部門和管道沿線各鄉(鎮、街道辦事處)做好應急處置和救援工作，做好危險區域內的群眾疏散工作，組織可在當地籌集的救援所需人、財、物的賠償，協助做好傷亡人員的相關善后工作。

　　5��3管道企業職責

　　(1)組織落實各項應急預測、預警工作，向當地政府主管部門、貴陽市應急辦求援啟動應急救援工作。

　　(2)組織企業內部機構人員開展各項應急救援工作，進行現場警戒、交通管制、群眾疏導等工作，做好現場應急救援監護。

　　(3)協調做好事故期間成品油保供工作。

　　5��4相關企業職責

　　5��4��1市供電局

　　(1)負責保障事故現場搶險救援用電需要。

　　(2)對燃燒、爆炸危險區域內的電網進行停電操作。

　　5��4��2成都鐵路局貴陽辦事處

　　對燃燒、爆炸危險區域內的鐵路實行臨時停運警戒。

　　5��4��3中國電信貴陽分公司、移動貴陽分公司、聯通貴陽分公司

　　負責事故現場搶險救援的通信保障。

　　5��4��4中國石油貴陽分公司、中國石化貴陽分公司

　　負責事故現場搶險救援的車輛、機械設備的用油保障。

　　六、預案管理

　　該預案由貴陽輸油管理處定期進行修編。

　　本預案自發布之日起實施。

　　附件1：

　　貴陽市成品油管道突發事件應急工作通訊錄

　　表略

　　附件2：

　　西南成品油管道及管道管理企業簡介

　　1、西南成品油管道概況

　　西南成品油管道起于廣東茂名，經廣東、廣西、貴州、云南四省區，到達云南昆明，全長1740公里，在貴州省境內全長540公里，經黔南州、貴陽市、安順市、黔西南州、六盤水市等五個地市，分別在獨山、都勻、貴陽、安順、晴隆、盤縣設泵站共6座。

　　西南成品油管道貴陽市段共長38公里，途經南明區、小河區、花溪區等地區。具體區域為南明區云關鄉，小河區平橋辦事處，花溪區小碧鄉、溪北辦事處、石板鎮、湖潮鄉等。

　　貴陽站是西南成品油管道重要站場，位于南明區云關鄉擺郎村富源南路552#貴陽石油庫內，是貴陽、遵義、畢節等三地區成品油市場的集散點。

　　2、成品油管道企業概況

　　西南成品油管道由中國石化投資建設，由中國石化銷售有限公司華南分公司負責運營管理。華南分公司是中國石化銷售有限公司的派出機構，代表中國石化負責廣東、廣西、貴州、云南、海南等華南五省區的成品油的統一調配，管理西南成品油管道、珠三角成品油管道等兩條國內重要的成品油管道，統稱華南成品油管網。

　　華南分公司機關設在廣州，設立調度控制中心負責全網的管道運行操作、調度、控制。根據管轄范圍，華南分公司共設廣州、深圳、茂名、南寧、貴陽、昆明等管理處，全設共38個輸油站。貴陽輸油管理處負責貴州獨山至普安段管道的運營管理，機關設3個科室、1個搶維修隊，下轄獨山、都勻、貴陽、安順、晴隆等5個輸油站。貴陽輸油管理處現有生產職工108人、管道巡線員97人。

　　貴陽站負責龍里至平壩管道、貴陽輸油泵站的管理，現有職工12人、巡線員20人。貴陽市段管道在貴陽站的管轄范圍。