為了加強對危險化學品事故的有效控制，最大限度地降低事故危害程度，保障國家和人民群眾的生命、財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》和國務院《危險化學品安全管理條例》等有關法律法規，結合我局實際，特制定本預案。

　　一、預案適用范圍

　　本預案適用于發生因爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品、遇濕易燃物品，氧化劑和有機過氧化物，毒害品和腐蝕品等引起的一次死亡1人（含）以下，或中毒10人以下，或直接經濟損失50萬元以下的化學品事故或險情。

　　二、應急救援工作原則

　　事故應急救援應在預防為主的前提下，遵循政府統一領導、部門分工負責，分級管理、區域為主、單位自救和社會救援相結合的原則。組織配備專業或兼職搶險、救援隊伍及救護設備設施，承擔本單位危險源發生事故時的搶救、救援和處理處置工作，并及時報告事故情況。

　　三、應急救援組織機構及職責

　　（一）局危險化學品事故應急救援領導小組

　　成立局危險化學品事故應急救援領導小組，組長由局長翟文華擔任，副組長由副局長王志鋒、谷世英、史世剛、副主任科員張增齊擔任。成員由局辦室、運管站、路政站、公路站、地方道路管理站、機械站、材料站、收費站、質監站、交通派出所負責人組成。

　　領導小組辦公室設在局辦公室、主任由張建華兼任。領導小組辦公室設立報警電話，電話號碼為：0318-5713138。

　　（二）工作職責

　　1、領導小組職責：負責統一部署、協調、組織危險化學品事故應急救援預案的實施；決定預案的啟動和終止；指揮參與應急救援的專業隊伍開展工作。

　　2、領導小組辦公室職責：負責危險化學品事故應急救援預案的制定、修訂；組織危險化學品事故應急救援預案的演練工作；做好危險化學品事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；接到危險化學品事故或險情報告后，迅速報告領導小組組長，并通知有關成員單位和人員立即進入工作狀態。

　　為確保及時、有效、順利地開展應急救援工作，領導小組內設危險源控制組、現場警戒組、救援排險組、醫療搶救組、物資供應組、善后處理組等六個組和應急救援辦公室。其職責和單位組成如下：

　　（一）危險源控制組

　　由公路站人員組成，負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時控制危險源。由事故單位人員和專業隊伍組成，并根據危險化學品的性質準備好專用的防護用品、用具及專用工具等。

　　（二）現場警戒組

　　由交通派出所、運管站組成，由鎮派出所負責人任組長。

　　1、負責劃定現場的警戒區并組織警戒，維護現場治安和交通秩序；

　　2、負責疏散事故區域內的無關人員；

　　3、負責救援運輸車輛的暢通。

　　（三）救援排險組

　　由地方道路管理站人員組成

　　1、火災、爆炸類事故由派出所的負責人任組長。

　　2、道路運輸類事故由運管站的負責人任組長。

　　（四）醫療搶救組

　　由路政站、收費站人員組成。負責現場對傷員進行傷情判別，依據不同傷情施行緊急搶救，現場處置和安排轉運傷員。

　　（五）物資供應組

　　負責組織搶險物資和工具、器具和救治藥品的供應，組織車輛運送搶險物資和人員。由機械站、材料站組成。

　　（六）善后處理組

　　由局負責事故傷亡人員及家屬的接待安撫、扶恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。由局辦室、質監站組成。

　　四、應急救援程序

　　危險化學品事故應急救援一般包括報警與接警、應急救援隊伍的出動、實施應急救援、事態監測與評估、后期處置等幾個方面。

　　（一）事故報告與報警

　　發生危險化學品事故或可能發展成為重特大危險化學品事故時，接到報告后，應立即向局危險化學品事故應急救援領導小組辦公室報告，火災事故同時向119報警，報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、企業名稱、危險化學品的種類、數量、事故類型（火災、爆炸、有毒物質的大量泄露等）、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。

　　（二）啟動應急救援預案

　　1、領導小組辦公室接到危險化學品事故或險情報告后，應迅速向應急救援領導小組組長匯報，由應急救援領導小組決定啟動本《預案》，指定應急救援現場總指揮，應急救援領導小組辦公室和有關成員單位相關負責人應迅速趕赴事故現場，在事故現場設立現場指揮部，總指揮由領導小組指定人員擔任。指揮部負責發布和解除應急救援命令；確定應急救援的實施方案、警戒區域；組織指揮應急救援隊伍實施救援行動；匯報和通報事故有關情況。

　　2、現場指揮部設立后，要立即了解現場情況及事故的性質，按危險化學品事故類型確定事故應急救援具體實施方案，布置各專業救援隊伍任務。

　　3、各專業救援隊伍到達現場后，服從現場指揮人員的指揮，采取必要的個人防護，按各自的分工開展處置和救援工作。

　　（三）危險化學品事故現場處置基本程序

　　1、防護

　　根據事故現場所涉及危險化學品的特性及劃定的危險區域，確定相應的防護等級。全部進入防護區的相關人員必須按相應防護標準采取相關防護措施。

　　2、詢情

　　（1）遇險人員情況；

　　（2）容器儲量、泄漏量、泄漏時間、部位、形式、擴散范圍；

　　（3）周邊單位、居民、地形、電源、火源等情況；

　　（4）消防設施、工藝措施、到場人員處置意見。

　　3、偵檢

　　（1）搜尋遇險人員；

　　（2）使用檢測儀器測定泄漏物質、濃度、擴散范圍；

　　（3）測定風向、風速等氣象數據；

　　（4）確認設施、建（構）筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源；

　　（5）確認消防設施運行情況；

　　（6）確定攻防路線、陣地；

　　（7）現場及周邊污染情況。

　　4、警戒

　　（1）根據詢情、偵檢情況確定警戒區域；

　　（2）將警戒區域劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區，并設立警戒標志，在安全區視情設立隔離帶；

　　（3）合理設置出入口，嚴格控制各區域進出人員、車輛、物資，并進行安全檢查、逐一登記。

　　5、救生

　　（1）組成救生小組，攜帶救生器材迅速進入危險區域；

　　（2）采取正確的救助方式，將所有遇險人員移至安全區域；

　　（3）對救出人員進行登記、標識和現場急救；

　　（4）將傷情較重者送交醫療急救部門救治。

　　6、控險

　　（1）啟用單位噴淋、泡沫、蒸汽等固定、半固定滅火設施；

　　（2）選定水源，鋪設水帶，設置陣地，有序展開；

　　（3）設置水幕或屏封水幕墻，稀釋、降解泄漏物濃度，或設置蒸汽幕；

　　（4）采用霧狀射流形成水幕墻，防止泄漏物向重要目標或危險源擴散；

　　（5）根據現場泄漏情況，研究制定堵漏方案，并嚴格按照堵漏方案實施；

　　（6）若易燃氣體泄漏，所有堵漏行動必須采取防爆措施，確保安全；

　　（7）關閉前置閥門，切斷泄漏源；

　　（8）根據泄漏對象，對不溶于水的液化氣體，可向罐內適量注水，抬高液位，形成水墊層，緩解險情，配合堵漏；

　　（9）轉移較危險的瓶（罐）。

　　7、救護

　　（1）現場救護

　　□將染毒者迅速撤離現場，轉移到上風或側上風方向空氣無污染地區；

　　□有條件時應立即進行呼吸道及全身防護，防止繼續吸入染毒；

　　□對呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸和心臟擠壓，采取心肺復蘇措施，并給予氧氣；

　　□立即脫去被染污者的服裝；皮膚污染者，用流動清水或肥皂水徹底沖洗；眼睛污染者，用大量流動清水徹底沖洗。

　　（2）使用特效藥物治療；

　　（3）對癥治療；

　　（4）嚴重者送醫院觀察治療。

　　8、洗消

　　（1）在危險區與安全區交界處設立洗消站；

　　（2）洗消的對象

　　□輕度中毒的人員；

　　□重度中毒人員在送醫院治療之前；

　　□現場醫務人員；

　　□消防和其它搶險人員以及群眾互救人員；

　　□搶救及染毒面具。

　　（3）使用相應的洗消藥劑；

　　（4）洗消污水的排放必須經過環保部門的檢測，以防造成次生災害。

　　9、清理

　　（1）少量殘液，用干砂土、水泥粉、煤灰、干粉等吸附，收集后作技術處理或視情倒至空曠地方掩埋；在污染地面上灑上中和或洗滌劑浸洗，然后用大量直流水清掃現場，特別是低洼、溝渠等處，確保不留殘液；

　　（2）現場環境檢測合格后，清點人員、車輛及器材；

　　（3）撤除警戒，做好移交，安全撤離。

　　應急救援結束后，由應急救援指揮部辦公室對救援情況進行評做，對險情或事故的損失情況進行統計，將評估結果報應急救援指揮部，妥善做好善后工作。

　　五、附則

　　（一）任何組織和個人都有參加危險化學品事故搶險救災的義務。

　　（二）對不及時按本預案報告危險化學品事故險情、事故。不及時服從指揮、調度或臨陣逃脫的單位和個人，依法追究單位主要負責人和有關責任人的責任。對在事故救援中有突出貢獻的單位和個人，按照國家法律、法規及有關規定給予表彰和獎勵。

　　（三）發生重特大事故時，本預案與《武邑縣交通局重特大安全事故應急救援預案》一并執行。

　　（四）本預案由局應急救援領導小組辦公室負責解釋，自公布之日起實施。