一、編制預案目的

　　為確保本企業安全生產及公司職工和周圍社區人員的生命安全，防止突發性重大事故的發生，并能在危險化學品事故發生以后迅速、準確、有條不紊的處理和控制事故，把損失和危害降低到最低程度，結合本公司的實際情況，本著立足“自救為主，外援為輔，統一指揮，當機立斷”的原則，制定本公司的危險化學品應急救援預案。

　　二、編制依據

　　依據《中華人民共和國安全生產法》、《河北省安全生產條例》、《特種設備安全監察條例》等法律法規和《國家安全生產事故災難應急預案》指導。

　　三、適用范圍

　　本案適用于公司內可以預見的各類重大、特別重大突發事故。

　　四、工作原則

　　以人為本，安全第一。在生產安全事故應急工作中，高度重視人的生命權和健康權，最大限度地預防和減少安全生產事故造成的人員傷亡和危害，切實加強對應急救援人員的安全防護工作。

　　五、預案內容

　　（1、公司基本情況

　　1.1公司概況

　　阿克蘇諾貝爾裝飾涂料（廊坊）有限公司，位于廊坊市經濟技術開發區丁香道，系外商獨資企業。

　　在生產過程中使用大量易燃、易爆、有毒的危險化學品，存在火災、爆炸、中毒等事故的潛在危險。

　　1.2周邊社區情況

　　阿克蘇諾貝爾裝飾涂料（廊坊）有限公司，位于廊坊市經濟技術開發區丁香道，西面是黎明氣體，再往西為華祥路，南側丁香道，越過丁香道目前為農用土地。東面與北面目前是工廠在建和待建工地。由于公司位于郊區，因此周邊人員相對較少

　　1.3危險化學品運輸

　　本公司危險化學品運輸委托具有危險化學品運輸資質的單位進行運輸，全年危險化學品運輸、儲存、使用的危險化學品見表1-1。

表1-1主要危險化學品一覽表

　　2、危險目標及其危險特性對周圍的影響

　　2.1危險目標的確定

　　本公司的主要危險目標見表2-1。

表2-1主要危險目標一覽表

目標號	目標名稱	主要危險物質和危險工藝設施
一號目標	危險品倉庫	易燃可燃物質， 毒害品。
二號目標	生產車間	易燃可燃物質：各種樹脂，各類溶劑型液體涂料，有機溶劑 化工單元過程：溶解，攪拌，分散，研磨
三號目標	罐區	主要危險物質：二甲苯，醋酸丁酯

　　2.2危險目標的危險性及對周邊的影響

　　本公司的主要危險目標的危險性和對周邊的影響見表2-2。

表2-2  危險目標的危險性和對周邊的影響

　　3、危險目標周圍可以利用的安全、消防、個體防護設備、器材及其分布

　　3.1消防設施

　　（1）廠內：

　　a、生產車間、倉庫頂部均有符合規范要求的自動噴水灑水裝置。

　　b、罐區儲罐頂部有噴淋系統。

　　c、生產車間、倉庫的消防水帶、滅火器、消火栓品種齊全數量能滿足消防要求。

　　d、生產車間、倉庫均按照規定安裝了煙感或溫感探頭。

　　3.2個體防護設施

　　每個車間員工都配有防毒面具（油性操作工必須配備）、工作服、安全鞋等防護裝備，現場備有應及防毒面具、手套、蛭石等應急泄漏處理的防護用品。

　　3.3醫療救援

　　廊坊市醫院、管道局醫院距離工廠不到十公里，約15分鐘的車程，可以得到有效的初期救援。

　　4、應急救援組織機構，組成人員和職責劃分

　　4.1本公司應急救援組織機構

　　本公司應急救援組織機構設置見圖4-1。 總指揮

　　（工廠總經理）

　　協調員

　　王炳義

　　通訊組

　　HR部和財務部

　　安全保衛組

　　保安

　　總組長

　　范永興

　　醫療救護組

　　技術部

　　避難引導組

　　采購部

　　消防搶救組 

　　生產部/物流部

　　4.2事故應急救援組織

　　全公司設生產事故應急救援指揮部，是事故應急救援的權力機構，全權負責本公司應急救援的組織指揮。指揮部下設通訊組、避難引導組、醫療組、消防搶救組、安全保衛組。組織成員及聯系方式如下

　　總指揮：    曲道雙        電話：xxxxxxxxx

　　總組長：      范永興        電話：xxxxxx

　　指揮部協調員： 王炳義       電話：xxxxxx

　　通訊組：      莊雅麗      電話：xxx

　　成員  ：郭海南、曾葉苓、段麗

　　避難引導組：     鄭承根    電話：xxxxxxxxx

　　成員：采購部員工 

　　醫療急救組：  陳霜睿       電話：xxxxxxx

　　成員：技術部員工

　　消防搶救組：  曾志遠/靜學嶺         電話：xxxxxxx

　　成員：物流員工/生產部車間員工

　　安全保衛組：              保安

　　電工組：    王炳義、薛嚴坤、楊偉權

　　夜間緊急救援指揮人員 由當班最高主管擔當，但必須及時與總指揮部人員聯系，總指揮部人員未到場前負責夜間的各項指揮及救援活動，待總指揮部人員到場后，共同組成夜間應急救援指揮部，對緊急狀況進行處理。

　　4.3 指揮部職能分工及責任制

　　4.3.1 總指揮部的主要職責是：

　　1)負責組織制訂公司危險化學品事故的應急救援方案，批準本項預評的啟動與終止。

　　2)負責人員資源的配置、應急隊的調動，確定現場指揮人員。

　　3)負責各救援組的組建、訓練、演習、督促檢查各救援組做好各項應急救援的準備工作。

　　4)負責公司信息對內/對外的統一發布披露。

　　5)負責發布和解除本公司化學/火災事故警報，組織指揮公司應急行動，必要時，負責報警“119”“110”“120”，請求外部專業應急救援分隊或臨近工廠的支援。

　　6)制定事故狀態下各級人員的職責，并組織協調廠區內各單位的相關活動。

　　7)負責及時上報化學品事故信息。

　　8)負責保護現場及相關數據。

　　9)負責總結分析化學事故應急救援的經驗教訓，表彰應急救援的好人好事。

　　4.3.2通訊組的主要職責是：

　　1)負責公司內部聯系，確保各救援組與指揮部之間的通訊暢通。

　　2)及時通告/通報緊急信息，組織職工疏散，并對疏散人員進行清點。

　　3)人員清點責任分配

　　郭海南-辦公室；郭東來-生產部；司美英-物流部；馬冬梅-實驗室；

　　4.3.3   避難引導組的主要職責是：

　　熟悉公司發生事故時的緊急疏散路線。

　　設定專門的疏散引導員，通知并引導事故場所周圍人員，含公司外來人員（客戶、訪客、供應商、承包商）的安全撤離。

　　4.3.4   醫療組的主要職責是：

　　熟悉全公司各種毒物的物化性質，人員中毒的癥狀和急救措施，積極參加應急救援訓練和演習，做好防護器材和應急藥品準備，在化學/火災等事故發生時，搶救中毒和受傷人員，對輕傷者進行治療，重傷者及時搶救并送醫院治療。

　　4.3.5   消防搶救組的主要職責是：

　　消防搶救組的主要成員由生產及倉庫人員組成。

　　4.3.5.1熟悉全公司重點目標情況和應急救援方案，在發生火情、火災的初期迅速控制火勢和撲滅火災。

　　4.3.5.2對泄露事故，采取適當的手段降低毒物的危害程度。

　　4.3.5.3對火災爆炸事故，選用相應的滅火器材，迅速控制火勢和撲滅火災。

　　4.3.5.4負責對染毒人員和廠房、道路進行清洗、消除事故后果。

　　4.3.5.5對具有火災、爆炸性質的危險點進行監控和保護，防止事故的擴大及二次事故。

　　4.3.5.6熟悉公司重點目標的設備、工藝流程等情況和應急救援方案，發生化學事故時，在具有防護措施的前提下，關閉系統，制止化學品泄漏。

　　4.3.5.7負責搶修設備，切斷電源，轉移易燃易爆危險化學品，防止事故擴大。降低事故損失，抑制危害范圍的擴大及使用其他惰性材料進行吸收。大量泄漏構筑圍堤，用泡沫覆蓋，降低蒸汽危害。殘余物質回收或運至廢物處理場所處置。

　　4.3.5.8負責查明事故源和有毒有害氣體的擴散范圍，制止化學物質的泄漏，防止事故擴大；負責搶修設備，切斷電源；轉移易爆危險品。

　　4.3.6安全保衛組的主要職責是：

　　4.3.6.1 熟悉公司危險化學品事故救援預案和應急計劃。

　　4.3.6.2 并負責對外來人員清點。（由門衛提供訪客單）

　　4.3.6.3負責安排迎警接警，引導外部救援隊及時到達救援現場。

　　5、報警、通訊聯絡方式

　　（1）各車間、倉庫均設有24小時有效的報警裝置(手動報警裝置)。

　　（2）各車間、倉庫均設有消防通信網絡，確保緊急狀況發生時消防員能與控制中心進行有效的內部聯絡。

　　（3）危險品運輸駕駛員、押運員均有手機能24小時有效的與生產廠家、本單位承運方進行聯絡溝通。

　　（4）門衛處已設立專用直線報警與聯絡電話，確保外部的信息暢通。

　　6、事故發生后采取的處理措施

　　執行《危化事故處理作業指導書》

　　6.5突發事件發生后，門衛響應程序

　　1)當接收到報警訊號時，應當立即察看控制終端顯示的報警信息，并迅速與總經理和危化應急總組長聯系，同時結合消防區域分布圖確定報警地點，并安排保安赴現場進行察看，確認問題的真實程度。

　　2)如接獲報警訊號后，又同時接到電話報警，尋求支援時，應當根據了解到的情況及指揮部的指令，及時啟動全場報警系統，緊急疏散廠內人員。

　　3)現場勘察結果須及時通報留守門衛及總經理和危化應急總組長，并由總經理和危化應急總組長判斷下一步行動。

　　4)留守門衛需及時聯系警報產生區域負責人，通報警訊，并請其協助調查實際狀況。

　　5)一旦啟動全廠警鈴，門衛需立即做出相應的反應，整理外來人員名冊以備疏散集合時人員的清點，并負責清點所有外來人員。

　　6)打開公司大門，實行門禁特殊管制，車輛只許出不許進，外部救援車輛除外。并協助封鎖事故區域（污染區域）的所有道路。

　　7)如有外部媒體到訪，需做好相應的接待工作，通報總經理和危化應急總組長，不得擅自對外（內）發布任何言論。

　　7、人員緊急疏散、撤離

　　7.1事故現場人員撤離的方式和方法

　　（1） 緊急疏散警鈴響起后，廠區所有人員須迅速撤離至緊急疏散集合點，并依照事先的分組進行列隊，等待通訊組進行人員清點，保安負責外來人員的清點。緊急疏散協調員需對所屬區域進行排查，確保轄區所有人員疏散后（滅火搶險人員除外），方可撤離，并在人員清點時向清點人員報告。

　　（2） 通訊組在緊急疏散鈴聲響起后需及時通知各部門，確保各部門均接到正確的疏散指令。

　　（3） 列隊及人員清點時，需保持安靜，確保人員清點、問題反饋、命令下達及時迅速的完成。

　　（4） 醫療急救組在事先劃定區域，設定急救站，一旦出現人員受傷狀況則對受傷人員進行急救，必要時協助送往外部醫院救援。

　　7.2非事故現場人員的方式和方法

　　非事故現場人員的在接到疏散指令后按照人員疏散示意圖進行疏散,方式方法同事故現場人員。

　　7.3搶救人員在撤離時和撤離后的報告

　　（1） 如5分鐘內仍無法撲滅或控制初期火災，或者接到撤離指令時，則需要立即撤離至緊急疏散集合點。撤離后應向指揮部報告搶救人員是否全部撤離。

　　7.4 周圍區域單位、社區人員疏散方式和方法

　　當本公司發生火災、爆炸、毒物大量泄漏事故后,如可能影響到周邊單位,社區人員生產生活時應由指揮部立即通知周圍單位和社區人員緊急疏散,緊急疏散人員應向上風向和側風向疏散。

　　8、危險區域的隔離

　　（1）倉庫發生火災、爆炸、物料泄漏的危險區域為周邊20m范圍內為危險區域。

　　（2）生產裝置發生火災、爆炸、物料泄漏的危險區域為周邊25m。

　　（3）如果物料泄露應及時關閉雨水閥，如無法關閉則使用發泡樹脂進行隔離。防止泄露進入市政管線。

　　9、檢測、搶險、救援及控制措施

　　9.1檢測的方式方法和人員的防護監護措施

　　（1）公司配置有可燃氣體檢測報警儀，對可燃氣體濃度進行檢測。

　　9.2搶險、救援方式、方法和檢測人員的防護、監測措施

　　（1）事故發生后搶救人員應查明事故發生原地，泄漏部位和原因，凡是能切斷的物料要切斷并堵漏，處置泄漏物。

　　（2）發生火災爆炸毒物泄漏救援人員應首先查明現場有無人員受傷中毒，以最快的速度把現場受傷中毒人員脫離現場，嚴重者盡快送醫院搶救。

　　（3）搶救和救援人員應穿防護服或者消防服，配戴正壓式空氣呼吸器，并且對手腳進行合理防護。

　　9.3現場實時監測及異常情況下搶險人員撤離條件和撤離方法

　　（1）可燃性氣體檢測報警儀對現場進行實時檢測。

　　（2）當事故現場可燃性氣體達到爆炸極限，有可能引起火災爆炸極限時，搶修人員應該立即撤離事故現場。

　　9.4應急救援隊伍的調度

　　應急救援隊伍的調度由現場總指揮進行。

　　9.5控制事故擴大的措施

　　（1）危險化學品發生事故以后應盡快查明泄漏源，切斷物料，迅速對泄漏物進行處置，防止危險化學品揮發擴散導致火災爆炸事故的發生。

　　（2）當火災（爆炸）事故后切斷擴散途徑，對火場周邊的生產裝置/儲罐進行冷卻，轉移危險物料，防止火災事故進行擴大，同時迅速組織滅火施救。

　　9.6事故可能擴大后的應急措施

　　當毒物泄漏不能控制或火災爆炸無法控制有事故擴大可能時應采取以下應急措施。

　　（1）迅速通知事故現場周圍人員進行緊急撤離，對周邊單位和周邊社區有影響時應通知周邊單位和周邊社區人員進行疏散。

　　（2）當發生火災爆炸無法進行滅火撲救時，應組織事故場所人員撤離同時對火災場所周圍的危險物料進行轉移，切斷擴散途徑。

　　10、受傷人員現場救護、救治與醫院救治

　　（1）事故發生后由醫療救護隊對受傷人員進行檢傷分類

　　（2）對輕傷人員進行包扎等醫療處理，對輕度中毒人員安排至空氣新鮮處進行休息。

　　（3）對重傷員在醫治現場處理后送醫院治療。

　　11、現場保護和現場恢復

　　11.1事故現場的保護措施

　　事故處理結束以后由安全保衛組對事故現場進行保護，對事故現場周圍設置保護圍欄，并由安全保衛組看管，以便進行事故原因調查。

　　11.2現場恢復

　　事故控制住以后由指揮部總指揮宣布應急結束，恢復正常狀態，由搶險隊、消防隊對現場進行清洗，對受影響區域進行連續監測，并由有關部門組織事故調查專家進行事故調查和后果評價。

　　12、公司危機管理程序的啟動

　　現場應急疏散及搶救任務分派結束后，啟動公司危機管理程序

　　12.1 危機管理團隊成員集中在臨時指揮中心-廠長辦公室 對應急狀況進行信息匯總、事故（問題）分析、并與廠內外保持信息通暢，及時根據現場狀況下達新的指令。

　　12.2 根據事故（危機）的不同，危機管理小組依照事先指定的危機管理程序展開工作，并及時通報集團總部及相關政府部門。

　　12.3 公司對外發言由對外代言人統一進行，發言前需事先進行內部的溝通，達成一致意見后方可對外發布信息。

　　12.4 各類危機分級及相應程序參見附件。（危機分類表）

　　12.5 對于因突發事件媒體介入的應急程序

　　1)一旦媒體到訪，門衛需負責接待，請其在公司大門外等候廠內授權人員引領、接待，不得擅自放行入內。

　　2)場內拍照、錄像必須事先的到批準。

　　3)向來訪人員詳細說明廠內的各項安全規定與規章制度，并要求其仔細閱讀訪客須知。

　　4)對于媒體的訪問，公司由代理發言人統一發言，未經允許任何人不得擅自對事件妄加評論，避免不必要的誤解。

　　5)在事故調查清楚前不能妄下結論，避免公司對外發言前后矛盾，影響公司形象。

　　13、應急救援保障

　　13.1內部保障

　　（1）建立了應急救援隊伍、應急救援指揮部、消防搶救、避難引導、醫療、安全保衛、通訊的組織。

　　（2）公司繪制了消防設施配置圖、工藝流程圖、現場平面布置圖和周圍地區圖、氣象資料、危險化學品安全資料說明書、互救信息存放于生產部，由生產部負責保管。

　　（3）公司指揮隊各成員、各救援隊組長均配備手機保障24小時暢通，同時公司對各個車間、科室、門衛均設有固定電話，并在危險場所、科室公布應急救援人員的電話號碼。

　　（4）公司應急電源、照明由公司電力部門負責。

　　（5）應急救援裝備、物資、藥品等公司配備的救援裝備有

　　①消防器材  消防水帶、水槍、手提式滅火器、推車式滅火器、沙土等

　　②通訊器材  移動電話、內外部電話、對講機

　　③防護器材  防毒面具、防護服、乳膠手套、空氣呼吸器等

　　④救援器材  小汽車等

　　（6）危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備

　　危險化學品運輸車輛的消防設備有手提式滅火器、防毒面具等

　　（7）保障制度目錄有

　　各救援組織的責任制、值班制度、培訓制度。危險化學品運輸單位檢查運輸車輛實際運行制度（包括行駛時間、路線停車地點等）、應急救援裝備、資質、藥品等檢查、維護制度（包括危險化學品運輸車輛的安全、消防設備、器材及人員防護裝備的檢查維護）、安全運輸卡制度（包括運輸危險化學品的性質、危害性、應急措施、注意事項及本單位、生產廠家、托運方式應急聯系電話等內容。安全卡有駕駛員押運員各一名）

　　13.2外部救援

　　（1）單位互助方式

　　本公司周邊企業，有一定的應急救援設備，一旦發生火災、爆炸、毒物泄漏等事故可以與友鄰單位聯絡請求支援。

　　（2）請求政府協調應急救援力量

　　本公司發生火災爆炸事故后，本公司不能撲救時撥打119請求消防隊支援。當有人員中毒時，撥打120請求醫院支援。

　　（3）應急救援信息咨詢

　　當公司發生危險化學品泄漏時，本公司無法處置時向市安全生產監督管理局、安全生產監督管理局進行信息咨詢。

　　（4）專家咨詢

　　當公司發生危險化學品事故后，本公司無法處置時，可以向專家進行咨詢或者請專家到現場進行指導。

　　14、預案分級相應條件

　　根據本公司液體涂料生產的實際狀況，當發生物質大量泄漏，發生火災爆炸事故時啟動本應急預案，啟動應急程序如通知應急指揮部有關人員到位，開通信息與通信網絡，通知調配救援所需的應急救援物資（包括應急隊伍和物資裝備），成立現場指揮部等。

　　當事態超過響應級別，無法得到有效控制時，指揮部請求更高級別的應急響應。

　　15、事故應急救援終止程序

　　15.1確定事故應急救援工作結束

　　救援行動結束后，進行現場清理，救援人員清點，撤離，警戒解除，執行應急關閉程序，由事故總指揮宣布應急結束。

　　15.2事故解除

　　16、應急培訓計劃

　　（1）對應急救援人員的培訓內容

　　①各種器材工具的使用，應急救援技能。

　　②應急救援的任務目的和如何完成應急救援任務。

　　③與上下級的聯系方法和各種信號的含義。

　　（2）對員工應急響應的培訓

　　①鑒別異常情況并及時上報的能力和常識

　　②對待各種事故如何處理

　　㈢自救和相互救援的能力

　　（3）對社區和周邊人員應急響應知識的宣傳

　　17、演練計劃

　　17.1演練準備

　　預案演練準備如下：

　　（1）確定演練日期

　　（2）編寫演練方案

　　（3）確定演練現場規則

　　（4）指定評價人員

　　（5）安排后助工作

　　（6）準備和分發指定人員工作文件

　　（7）培訓評價人員

　　（8）講解演練方案與演練活動

　　17.2演練范圍和頻次

　　（1）演練范圍

　　對應急預案中全部或者大部分應急響應功能，演練過程中要求盡量真實，調集更多的人員和物資，并開展人員設備和其他資源的實踐性演練，以檢驗相互協調的應急響應能力。

　　（2）應急演練頻次

　　每年對危險化學品事故應急救援預案進行一次演練

　　17.3演練組織

　　（1）演練由演練總指揮確定演練類別，對事故應急預案分別采用桌面演練、功能演練、全面演練

　　（2）演練時的參演人員、控制人員、模擬人員、評價人員和見摩人員組成

　　（3）演練結束以后對演練效果做出評價，提交演練報告，并詳細演練過程中發現的問題，按對應急救援工作及時有效性的影響程序，演練過程中發現的問題劃分為不適項，整改項和改進項，分別進行糾正，整改，改進。

　　18、附件

　　18.1危險化學品危險危害辨識表見附件

　　18.2危機分類及相應程序

　　18.3附圖

　　應急疏散集合點人員分組及清點人員分配 （代替人為區域疏散協調員）（附件一）

　　本單位平面布置圖見（附圖二）

　　消防設施配置圖見

　　19聯系電話

　　值班聯系電話：    ……

　　總指揮：曲道雙      電話：……

　　總組長：范永興      電話：……

　　指揮部協調員：王炳義     電話：……

　　通訊組組長：莊雅麗      電話：……

　　避難引導組組長：鄭承根     電話：……

　　醫療急救組組長：陳霜睿  電話：……

　　消防搶救組組長：曾志遠     電話：……

　　副組長：靜學嶺     電話：……

　　危險化學品生產單位應急咨詢服務電話：

　　政府有關部門聯系電話：

　　安監局:

　　環保局:

　　衛生防疫站:

　　附件一、應急疏散集合點人員分組及清點人員分配

　　（其中代替人為疏散協調員）

　　1、辦公室

　　清點人員    郭海南                代替人  李爽

　　2、物流部

　　清點人員　　司美英             代替人 吳海燕

　　3、實驗室

　　清點人員　　馬冬梅             代替人  趙源

　　4、生產部（生產辦公室+維修+車間）

　　清點人員        郭東來             代替人 靜學嶺