一、總則

　　（一）編制目的

　　為規(guī)范我公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)企業(yè)員工及顧客的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)和《ｘｘ市國(guó)資為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本《預(yù)案》。

　　（三）適用范圍

　　凡公司范圍內(nèi)均適用。

　　（四）工作原則

　　以人為本，安全第一。在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中，把保障企業(yè)員工及顧客的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和損失，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

　　二、應(yīng)急救援指揮體系及職責(zé)

　　（一）組織體系

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。

　　1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為ｘｘ超市應(yīng)急救援指揮部。

　　總指揮：陳福海，ｘｘ超市總經(jīng)理

　　副總指揮：皮克強(qiáng)，ｘｘ超市副總經(jīng)理

　　成  員：ｘｘ超市所有管理人員

　　2、公司應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室，設(shè)在保衛(wèi)工程部，具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作。

　　辦公室主任：吳長(zhǎng)青，保衛(wèi)工程部主管

　　副  主  任：高書(shū)仿，高金華，電工設(shè)備部副主管、安全保衛(wèi)部副主管

　　3、應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括ｘｘ超市應(yīng)急救援小組和社會(huì)力量。

　　（二）應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

　　1、負(fù)責(zé)掌握意外災(zāi)害及突發(fā)事件的情況，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)。

　　2、決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)公司應(yīng)急救援辦公室工作。

　　4、協(xié)調(diào)與上級(jí)部門(mén)和市相關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。

　　（三）應(yīng)急救援辦公室職責(zé)

　　1、承擔(dān)公司安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。

　　2、組織編制和管理公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

　　3、負(fù)責(zé)全體員工的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，組織公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)。

　　4、組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度公司應(yīng)急救援小組及各部門(mén)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。

　　5、承擔(dān)公司應(yīng)急救援指揮部交辦的其它工作。

　　（四）專業(yè)救援組職責(zé)

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援實(shí)施機(jī)構(gòu)分為6個(gè)小組，由各部門(mén)人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。

　　1、通訊聯(lián)絡(luò)組：由廣播室和辦公室成員組成，負(fù)責(zé)與市110、119、120報(bào)警臺(tái)聯(lián)絡(luò)和與其他部門(mén)間的通訊聯(lián)絡(luò)、情況溝通、報(bào)告及信息發(fā)布，組長(zhǎng)張國(guó)俠。

　　2、搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由保衛(wèi)工程部成員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)疏散、搶救、保護(hù)、警戒，配合專業(yè)部門(mén)開(kāi)展救援活動(dòng)，組長(zhǎng)吳長(zhǎng)青。

　　3、后勤保障組：由電工設(shè)備部成員組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的供應(yīng)，電力、通訊等設(shè)施的搶修，組長(zhǎng)高書(shū)仿。

　　4、傷員救助組：由財(cái)務(wù)部成員和各經(jīng)營(yíng)部門(mén)經(jīng)理組成，負(fù)責(zé)傷員的救助以及傷員家屬的聯(lián)絡(luò)、慰問(wèn)等，組長(zhǎng)劉凱，副組長(zhǎng)鄭建斌。

　　5、善后處理組：由電工設(shè)備部成員、安全保衛(wèi)部及商管部主管組成。負(fù)責(zé)聯(lián)系保險(xiǎn)公司的賠付工作；調(diào)查事故原因、經(jīng)過(guò)、傷亡、損失等情況；并寫(xiě)出事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，組長(zhǎng)吳長(zhǎng)青、高書(shū)仿。

　　（五）組織體系框架描述

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援指揮部

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室

　　應(yīng)急救援力量

　　通訊聯(lián)絡(luò)組

　　社會(huì)力量

　　搶險(xiǎn)救災(zāi)組

　　后勤保障組

　　傷員搶救組

　　善后處理組

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

　　（一）信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援指揮辦公室及時(shí)收集各部門(mén)重特大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息。根據(jù)重大危險(xiǎn)源信息，對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要信息及時(shí)向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，應(yīng)急救援指揮部接到報(bào)告后，迅速向市國(guó)資委應(yīng)急救援辦公室報(bào)告。

　　發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故后，ｘｘ超市指揮部要主動(dòng)向市國(guó)資委應(yīng)急救援指揮部、市政府有關(guān)部門(mén)提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料，為研究制定救援方案提供參考。

　　（二）預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　1、預(yù)防行動(dòng)

　　日常預(yù)防工作

　　a公司員工上崗前，必須通過(guò)安全教育、崗前培訓(xùn)，掌握一定的報(bào)警、防護(hù)、救災(zāi)、自救常識(shí)，考核合格后，方可上崗。

　　B賣(mài)場(chǎng)范圍內(nèi)一律禁止吸煙。

　　c加強(qiáng)設(shè)備和用電線路的維護(hù)和檢修。

　　D保持室內(nèi)通風(fēng)，搞好環(huán)境衛(wèi)生，定期消毒。

　　e節(jié)假日客流量增大時(shí)，要加強(qiáng)經(jīng)警巡查工作，及時(shí)疏導(dǎo)顧客，防止發(fā)生人員踩踏事故。

　　f在汛期來(lái)臨前，要對(duì)各連鎖店所有房屋進(jìn)行檢修及維護(hù)，清理所有的下水管道，使其暢通，每日閉店前，要將所有的門(mén)窗關(guān)好。

　　2、預(yù)警行動(dòng)

　　ｘｘ應(yīng)急救援指揮部在接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的報(bào)告信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案，并指揮應(yīng)急救援辦公室采取相應(yīng)行動(dòng)，密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，預(yù)防事故發(fā)生。在事態(tài)嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)報(bào)告市國(guó)資委和安監(jiān)局，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室要認(rèn)真分析事故的預(yù)警信息。在事態(tài)特別嚴(yán)重的情況下，建議指揮部通過(guò)內(nèi)部廣播發(fā)布安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　在需要進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室應(yīng)當(dāng)采取下列響應(yīng)程序：

　　1、啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案并做好應(yīng)急救援指揮工作。

　　2、按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，協(xié)調(diào)組織公司救援小組成員開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告救援進(jìn)展情況和其他有關(guān)信息。

　　3、需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)向市國(guó)資委提出申請(qǐng)。

　　4、其他必要的措施。

　　（二）通信

　　ｘｘ超市救援辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急救援各方面的通信聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急期間事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的通信通暢。

ｘｘ超市應(yīng)急救援隊(duì)伍通信聯(lián)系表

　　（三）指揮與協(xié)調(diào)

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的具體情況，開(kāi)展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。各救援小組在接到事故信息和指揮命令后，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照職責(zé)分工和處置規(guī)程，相互協(xié)作，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。

　　進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后，ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室在市國(guó)資委的幫助下組織有關(guān)人員和專家運(yùn)用指揮決策系統(tǒng)，迅速對(duì)災(zāi)難信息進(jìn)行分析、評(píng)估，提出應(yīng)急處置的方案和建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。

　　（四）緊急處置

　　根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，決定應(yīng)急處置方案和緊急處置措施，調(diào)派處置隊(duì)伍和專用設(shè)備、物資等。

　　（五）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的程序和相關(guān)規(guī)定。應(yīng)急救援辦公室根據(jù)需要負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)，調(diào)集相應(yīng)安全防護(hù)裝備。

　　（六）員工的安全防護(hù)

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織做好員工的安全防護(hù)工作，應(yīng)急狀態(tài)下向員工統(tǒng)一發(fā)放安全防護(hù)用品，確定應(yīng)急狀態(tài)下員工的疏散、撤離、安置的具體工作，做好治安管理工作。

　　（七）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

　　ｘｘ超市應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)賣(mài)場(chǎng)所在轄區(qū)內(nèi)社會(huì)力量，參與應(yīng)急救援工作。根據(jù)需要，向市國(guó)資委申請(qǐng)其他必要的社會(huì)力量支援。

　　（八）事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

　　ｘｘ超市應(yīng)急指揮部適時(shí)成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估小組，在市國(guó)資委的幫助下請(qǐng)有關(guān)專家或?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)事故進(jìn)行綜合分析，并評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)市國(guó)資委和市安監(jiān)局。

　　（九）新聞報(bào)道

　　應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作。發(fā)生重大事故后，預(yù)警信息的發(fā)布要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，由商廈廣播室負(fù)責(zé)新聞?shì)浾摴ぷ鳎�確定發(fā)布內(nèi)容，用適當(dāng)方式發(fā)布新聞。

　　（十）應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)后，終止實(shí)施本預(yù)案。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　五、后期處置

　　（一）善后處置

　　預(yù)案終止實(shí)施后，應(yīng)急救援辦公室要組織好善后處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)清理、員工安置、隱患整改等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人及受影響的員工，盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)秩序。

　　（二）保險(xiǎn)

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，企管部負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的受理、賠付工作。

　　（三）事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

　　預(yù)案終止實(shí)施后，應(yīng)急救援指揮部與善后處理小組一起分析總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，完成應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告，上報(bào)市國(guó)資委。

　　六、保障措施

　　（一）通信與信息保障

　　應(yīng)急救援指揮部組織企業(yè)建立完善統(tǒng)一的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難報(bào)告系統(tǒng)；建立健全公司救援力量、資源信息數(shù)量庫(kù)；確保事故信息系統(tǒng)與市國(guó)資委應(yīng)急救援辦公室相聯(lián)接，保證信息共享，為應(yīng)急規(guī)劃和指揮決策提供文字、音像等基礎(chǔ)信息。

　　（二）應(yīng)急支援與裝備保障

　　1、現(xiàn)場(chǎng)支援與工程搶險(xiǎn)保障

　　根據(jù)我公司實(shí)際情況，配備必要的應(yīng)急救援裝備，以備事故發(fā)生后使用。

　　2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　公司組建和完善了應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確了各類應(yīng)急響應(yīng)的人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置任務(wù)。

　　3、交通運(yùn)輸保障

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急救援指揮部根據(jù)救援需要及時(shí)與市國(guó)資委應(yīng)急救援部聯(lián)系，提供交通運(yùn)輸保障，確保救援物資、器材和人員的運(yùn)送，滿足應(yīng)急處置工作需要。

　　4、醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　公司附近有ｘｘ市人民醫(yī)院、市管道局醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、友誼醫(yī)院、中醫(yī)院、長(zhǎng)城醫(yī)院，事故發(fā)生后，如有人員傷亡，通訊聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)及時(shí)與醫(yī)院聯(lián)系，及時(shí)救助傷員。

　　5、治安保障

　　事故發(fā)生后，保衛(wèi)工程部負(fù)責(zé)協(xié)助公安部門(mén)，做好事故現(xiàn)場(chǎng)治安管理工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資的防范保護(hù)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散員工和顧客。

　　6、物資保障

　　應(yīng)急救援物資包括消防器材、用電安全防護(hù)器材和急救藥箱。

　　7、經(jīng)費(fèi)保障

　　公司確保應(yīng)急搶險(xiǎn)的各項(xiàng)資金。

　　8、社會(huì)動(dòng)員保障

　　應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要，報(bào)請(qǐng)市國(guó)資委，動(dòng)員必要的社會(huì)力量參與應(yīng)急救援，并做好應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)保障工作。

　　（三）監(jiān)督檢查

　　應(yīng)急救援辦公室對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，各部門(mén)要予以密切配合和支持，并保障各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備措施到位。

　　七、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　（一）公共信息交流

　　應(yīng)急救援辦公室在應(yīng)急救援指揮部的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展應(yīng)急法律、法規(guī)和事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作。

　　（二）培訓(xùn)

　　應(yīng)急救援辦公室積極組織、落實(shí)企業(yè)人員崗前培訓(xùn)和各部門(mén)救援人員專業(yè)安全救援知識(shí)的培訓(xùn)工作。

　　（三）演習(xí)

　　根據(jù)自身特點(diǎn)，每年組織一次到兩次安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援演習(xí)，并做好演習(xí)工作的總結(jié)、上報(bào)工作，內(nèi)容包括演習(xí)的場(chǎng)所、頻次、范圍、內(nèi)容等。

　　八、附則

　　（一）預(yù)案管理與更新

　　根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)和實(shí)際應(yīng)急救援過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷修改和完善本預(yù)案，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)后實(shí)施。

　　（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　1、獎(jiǎng)勵(lì)

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列事跡之一的個(gè)人和部門(mén)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）出色完成安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

　　（2）防止或挽救事故有功，使公司員工及顧客的生命、財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失的；

　　（3）對(duì)事故應(yīng)急準(zhǔn)備與相應(yīng)工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

　　（4）有其它特殊貢獻(xiàn)的。

　　2、責(zé)任追究

　　在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，公司給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（1）不按照應(yīng)急救援預(yù)案規(guī)定履行職責(zé)的；

　　（2）隱瞞事故真實(shí)情況；

　　（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在應(yīng)急相應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

　　（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的；

　　（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

　　（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；

　　（7）有其它對(duì)事故應(yīng)急工作造成危害行為的。

　　（三）預(yù)案解釋部門(mén)

　　本預(yù)案由ｘｘ超市制定，根據(jù)實(shí)際情況的變化及時(shí)進(jìn)行修訂，報(bào)市國(guó)資委審核備案后實(shí)施。本預(yù)案由公司保衛(wèi)工程部負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：2116501。

　　（四）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自2007年5月起實(shí)施。