為建立健全環境污染事故應急機制,正確應對和有序處置突發性環境污染事故保護生態環境,防止人為或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染,人體健康受到危害,公司財產受到損失。根據《中華人民共和國環境保護法》、《國家突發環境事故應急預案》及其它防治環境污染的相關法律、法規結合我公司實際,制定本預案。
一:應急預案適用范圍
本預案適用于公司管轄區域內人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢(包括廢棄物)、危險化學品、有毒化學品、生物化學等環境污染。破壞事件:在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、泄漏等事故;因自然災害造成的危及人體健康的環境污染事故;影響飲用水源水質的其它嚴重污染事故等。
二:突發性環境污染事故分級
。ㄒ唬M足下列情形之一者,為特大突發性環境污染事件:
1、造成的直接經濟損失在10萬元以上的;
2、有人員中毒死亡的;
3、事件危害可能引起大面積污染,并有迅速擴大蔓延趨
勢的;
(二)、滿足下列情形之一者,為重大突發性環境污染事件:
1、造成的直接經濟損失在1萬元以上,10萬元以下的;
2、有人員出現明顯中毒癥狀的;
3、事件危害影響到周邊地區,經自救或一般救援不能迅速予以控制,并有進一步擴大趨勢的。
。ㄈ、滿足下列情形之一者,為較大突發性環境污染事件:
1、造成的直接經濟損失在千元以上,1萬元以下的;
2、有人員出現中毒癥狀事件;
3、事件危害在一定范圍內,經自救或組織救援能予以控制,并無擴大趨勢的。
。ㄋ模⒁话阃话l性環境污染事件:
由于污染或破壞行為造成直接經濟損失在千元以內的(不超千元)環境污染事件。
三:環境污染與破壞事故的報告
。ㄒ唬、發生污染與破壞事故后,事故發生單位或部門必須立即向公司應急救援指揮部報告已發生的事件事故,應急救援指揮部應當立即趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施防止事故擴大。
。ǘ⒎矊僦卮蠡蛱卮蟓h境污染與破壞事故的,應在事故發生后1小時內報當地縣人民政府,安全生產監督管理局和環境保護行政主管部門。
。ㄈ、事故報告內容主要包括:環境污染與破壞事故的類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物質、經濟損失數額、人員受害情況,事故發生單位或企業名稱、聯系人、聯系電話等。
四:環境污染與破壞事故應急處理指揮系統
。ㄒ唬、公司成立環境污染與破壞事故應急處理指揮部(以下簡稱指揮部),統一指揮和組織環境污染與破壞事故的處理處置工作。
(二)、發生一般或較大環境污染與破壞事故的,由公司指揮部負責指揮應急處理和組織調查。
(三)、發生重大、特大環境污染與破壞事故的,公司指揮部應立即向當地政府安全生產監督管理局和環境保護行政主管部門報告,并按上級指揮機構的指令實施事故處理。
。ㄋ模⒐局笓]部組成人員及應急救援機構設置:
五:突發環境污染事故應急處理
(一)、發生一般和較大環境污染與破壞事故的,指揮組接到報告后,應當立即上報總指揮,由總指揮決定啟動并組織實施應急預案;發生重大和特大環境污染與破壞事故的,總指揮立即向當地人民政府安全生產監督管理局和環境保護行政主管部門報告,并在上級指揮部門的統一指揮下實施事故處理。
(二)、指揮部下設6個專業組,各有關部門和專業組必須按指揮部的統一指揮作出應急處理,各專業組的組成和任務:
1、指揮組由綜合辦公室、生產部、業務部、財務部、調度室、化驗室等部門有關領導組成,主要職責是傳達總指揮的指令,負責召集協調各應急處理專業組統一行動,及時了解和掌握事故處理進展情況,負責組織事故處理的各種信息。
2、警戒維護組由保衛組成員組成及業務部成員,主要負責現場警戒,維護治安秩序,實施重要財產的保護和搶救工作,并控制無關人員進入事故現場。
3、后勤保障組由財務組成員、行政后勤人員組成,主要負責提供搶險救援所急需的資金、物質裝備負責參加求援人員的生活保障,負責因環境污染造成人員傷害的安撫、理賠等善后處理穩定工作。
4、緊急疏散組由綜合辦公室、調度室以及小車班組成,負責事故現場人員疏散至安全地帶,負責運輸車輛的組織和現場專業人員設備的運送,保障道路暢通,確保應急車輛及時到達事故現場。
5、滅火組由公司員工通過消防大隊培訓,經過考核取得義務消防員合格證的義務消防員組成。根據現場的指揮調度取合適的滅火器具,全力投入撲救及傷病員的搶救工作。
6、設備維修組由機修班、電工班、維修人員組成,主要負責對損壞設備的維修,保障事故現場的供電、供水和通訊暢通,必要時協助其它組工作。
。ㄈ、應急處理措施
1、封鎖事故現場。嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域,開辟應急處理專業人員、車輛及物資進出的安全通道,維持事故現場的治安和交通秩序。
2、控制污染源。根據發生事故的技術特點和事故類別,采取特定的污染防治技術措施,及時有效地控制事故的擴大,消除污染危害并防止發生次生災害。
3、搶救受傷人員。迅速、有序地開展受傷人員的現場搶救或安全轉移。盡最大可能降低人員傷亡,減少事故所造成的財產損失。
4、根據事故類別、規模和危害程度,迅速展開必要的環境監測等技術檢驗、檢測工作,必要時,應果斷迅速地劃定污染危害的范圍或區域,組織相關人員和物資安全撤離可能受到危害的區域。
5、清理事故現場,消除危害后果。針對事故對人體、空氣、水體、土壤、動植物所造成的現實的和可能的危害,迅速采取技術措施進行事故后處理,防止污染危害的蔓延。
6、對受到污染危害的人員做好安撫等善后處理穩定工作。
六、應急處理工作要求
(一)、提高認識,加強領導。各部門務必充分認識環境污染與破壞事故應急處理工作的重要性,務必強化責任,服從統一指揮、協調動作、責任到人,高效有序實施環境污染與破壞事故的預防和應急處理工作,確保環境安全。
。ǘ、制定方案,組織落實。各成員單位都要根據本預案的要求,制定本部門環境污染與破壞事故預防和應急處理預案,并按各個專業組的分工,組織落實本部門專業人員和必備的專業設備、器材、物資清單,指揮部備案。
。ㄈ⑹煜ゎA案,組織演練。各部門要組織人員認真熟悉本預案,使其明確任務要求和處置措施,并組織訓練和演練。
(四)、各部門組成的各專業組要做到人員落實,裝備落實,做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,將環境污染與破壞事故造成的危害降低到最低程度。
。ㄎ澹、嚴肅紀律,確保令行禁止。對不聽從指揮,拒絕、推諉、拖延執行指揮部命令,導致貽誤事故時機,造成重大損失的,必須嚴格依法依紀追究行政責任;構成犯罪的,提請司法機關依法追究刑事責任。
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