1總則
1.1編制目的
為有效預防水體污染事故的發(fā)生，及時控制和消除水體污染突發(fā)事件的危害，保證公司和職工生命財產的安全，最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染，根據《彭州市處置突發(fā)環(huán)境污染事件應急預案》及國家相關法律、法規(guī)，結合我公司實際，特制訂本應急預案。
1.2編制原則：
（1）本預案主要是針對污水處理過程中可能突發(fā)的水環(huán)境污染事故及環(huán)境安全事故。
（2）本預案遵循“預防為主，有備無患”的原則。
（3）本預案是發(fā)生緊急情況時的處理程序和措施。
2公司基本情況
我公司位于彭州市濛陽鎮(zhèn)楊灣社區(qū)4組，占地面積13286.43㎡(約19.93畝)，近期污水處理規(guī)模為5000噸/日,遠期處理規(guī)模為10000噸／日，配套建設截污干管15.41km，近期總投資1641.23萬元。全廠從業(yè)人數12人，環(huán)保及相關產業(yè)從業(yè)人數10人，分白、晚兩班，每班5人。
濛陽鎮(zhèn)位于成都市北郊、彭州市東南部，距成都市區(qū)28公里，繞成高速公路18公里，地處成都市轄區(qū)內彭州、白土河、新都和德陽市轄區(qū)內什邡、廣漢等幾市縣交界處，總體地勢為西北高東南低，地形縱坡降不大。東界廣漢市，西鄰九尺鎮(zhèn)，北靠三界鎮(zhèn)，南與新都區(qū)接壤，西距彭州市城區(qū)18公里，東至廣漢市城區(qū)16公里，北距什邡市18公里，南距成都市35公里。
濛陽鎮(zhèn)屬于四川盆地亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，光照較同緯度地區(qū)偏少，四季分明，無霜期長，氣候資源較為豐富。其特點是春季氣溫回暖早，但不穩(wěn)定，夏無酷暑，冬無嚴寒。風向以東北風為主導方向。歷史上易遭水災，雹災，年平均氣溫15.6℃,年極端氣溫最高為36.9℃,年極端氣溫最低為－6.2℃,氣溫年際變幅為1.3℃,最熱月份7月，為24.8℃,最冷月份是1月，為5.2℃,月溫差19.6℃。日平均氣溫最高的可達30.1℃；最低的為－1.7℃,最大日較差為31.8℃,全年無霜期平均為276天。多年平均降水量為932.5mm。
我公司廠址位于白土河北岸，新生代的第四系地層零星分布在河流兩側二三級階地上，河床兩側由亞粘土、砂巖粘土組成。地基土屬中硬場地土，強度較高，變形小，穩(wěn)定性好，是較好的基礎持力層，不存在影響場地穩(wěn)定的重大工程地質問題。
公司污水處理主要設施包括：粗格柵間、提升泵房、細格柵間、旋流沉砂池、配水井、CASS反應池、接觸消毒池、污泥池、污泥脫水間、鼓風機房、消毒加藥間。
3.環(huán)境風險評價
3.1環(huán)境污染隱患的確定
因我公司的污染源主要來自所處理的濛陽鎮(zhèn)的生活污水和部分工業(yè)廢水以及污水處理過程中所產生的固體廢渣、污泥和惡臭，因此存在的環(huán)境污染隱患主要有：
（1）排放口尾水水質指標突發(fā)超標。其主要污染物有化學需氧量、生化需氧量、氨氮、總磷、懸浮物及大腸菌群。
（2）加藥消毒間二氧化氯發(fā)生器故障或泄漏。
（3）集水池池下作業(yè)（維修提升泵或清理垃圾）時窒息或中毒。
3.2環(huán)境保護目標的確定
由于處理后的污水直接排入白土河，因此環(huán)境保護的主要目標為改善白土河的水質。
3.3存在的環(huán)境污染隱患對環(huán)境保護目標的影響
3.3.1死亡有機質的危害
（1）消耗水中溶解的氧氣,危及魚類的生存；
（2）導致水中缺氧,致使需要氧氣的微生物死亡，從而降低河流的自我凈化能力，最終造成河流發(fā)黑,變臭,毒素積累,傷害人畜。
3.3.2磷的危害
（1）引起水中藻類瘋長。因為磷是所有的生物生長所需的重要元素。自然界中,磷元素很少。人類排放的含磷污水進入湖泊之后,會使湖中的藻類獲得豐富的營養(yǎng)而急劇增長(稱為水體富營養(yǎng)化)；
（2）導致湖中細菌大量繁殖。瘋長的藻類在水面越長越厚,終于有一部分被壓在了水面之下,因難見陽光而死亡。湖底的細菌以死亡藻類作為營養(yǎng),迅速增殖。
（3）致使魚類死亡,湖泊死亡。大量增殖的細菌消耗了水中的氧氣,使湖水變得缺氧,依賴氧氣生存的魚類死亡,隨后細菌也會因缺氧而死亡,最終是湖泊老化、死亡。
3.3.3懸浮物的危害:
降低水質。現(xiàn)代生活垃圾有許多難以降解的成分,如塑料類包裝材料,它們進入河流之后,不僅對水中生物十分有害(誤食后致死),而且會阻塞河道。
3.3.4石油化工洗滌劑的危害:
大多數洗滌靈都是石油化工的產品,難以降解,排入河中不僅會嚴重污染水體,而且會積累在水產物中,人吃后會出現(xiàn)中毒現(xiàn)象。
3.3.5酸類的危害:
（1）毒害水中植物。
（2）引起魚類和其它水中生物死亡。
（3）嚴重破壞溪流,池塘和湖泊的生態(tài)系統(tǒng)。
3.3.6大腸菌群的危害
大腸菌群本身并不具有致病性，但它與病原菌都存在于人類腸道系統(tǒng)內，它們的生活習性及在外界環(huán)境中的存活時間都基本相同，一旦水中存在大腸菌，就表明水體受到糞便的污染，并可能存在病原菌。
4應急救援組織機構、組成人員和職責劃分
4.1組織機構及組成人員
公司內部成立以陳斌廠長為組長的環(huán)境污染事故應急小組，共十人，分為化驗組、運行組、維修組和救援組，由組長統(tǒng)一領導、指揮。
（1）應急化驗組成員：張冰心、徐冉、蔡天
（2）應急運行組成員：陳山羅、劉洪梁、羅雪
（3）應急維修組成員：張清平、孫永良
（4）應急救援組成員：李小龍、魏強
公司外部與友鄰單位“彭州市西部牛仔王砂洗技術培訓學校"（距我廠1公里，有公路相通）保持緊密聯(lián)系，以備緊急狀況下迅速得到后備支援。
4.2組長職責
(1)負責人員、資源配置、應急隊伍的調動,保證突發(fā)事件按應急救援預案順利實施；
（2）協(xié)調事故現(xiàn)場有關工作,負責所需材料、人員的落實;
（3）負責事故現(xiàn)場的通訊工作，負責與相鄰可依托力量的聯(lián)絡求救工作；
（4）負責保護事故現(xiàn)場及相關數據；
（5）環(huán)境污染事故信息的上報工作；
（6）負責事故應急救援的消除、關閉工作；
（7）組織應急預案的演練。
4.3應急小組職責
4.3.1應急化驗組職責：
1）負責進、出水的水質檢測工作，及時、準確地提供各項檢測數據。
2）負責活性污泥的檢測工作。
4.3.2應急運行組職責：
1）負責污水處理設備的運行、巡視工作，設備故障時，要及時通知維修組進行維修。
2）負責整個工藝流程的統(tǒng)籌、協(xié)調工作。
3）生物處理不達標時，要負責化學處理劑的投加工作。
4.3.3應急維修組職責：
1）負責設備的維修工作。
2）負責全廠的電力供應，停電時，要及時開啟發(fā)電機，保證設備的正常運行。
4.3.4應急救援組職責：
1）負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。
2）負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3）負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。
4）負責收集相關單位部門的通信方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡工作。
4.4友鄰單位職責
在緊急狀況下迅速支援應急救援組。
1）負責事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉移等。
2）負責事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)療中心救治。
3）負責事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。
4.5工作要求
(1)相關人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。
(2)必須確保應急救援器材及設備數量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉。
(3)各應急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握防護技能。
(4)應急領導小組必備的資料與設施
1）數量足夠的內線、外線電話或其它通訊設備；
2）危險品數據庫：危險品的名稱、數量、存放地點及物理化學特性；
3）救援物資數據庫：應急救援物資和設備名稱、數量、型號大小、狀態(tài)、使用方法、存放地點、負責人、及調動方式；
4）各應急小組人員聯(lián)絡方式、現(xiàn)場員工名單表；
5）上級安全生產管理機構、應急服務機構的聯(lián)系方式。
5應急保障
5.1通信保障
配備了必要的通信器材，可確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。
5.2人力資源保障
建立了突發(fā)環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓了一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量，保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。
5.3物資保障
配備了必要的應急救援裝備、物資及藥品。
5.4宣傳、培訓與演練
（1）定期組織宣傳、學習環(huán)境保護科普知識，增強職工的防范意識和相關心理準備，提高應急小組成員的防范能力。
（2）定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。
6預防和預警
（1）在污水進水口及排放口安裝有CODcr在線自動分析儀，平時每3小時監(jiān)測一次，測定一次需30～40分鐘，緊急情況下每小時監(jiān)測一次，同時輔以手動監(jiān)測，可隨時了解進、出水水質狀況；此外，設備具有自動報警系統(tǒng)，一旦CODcr值超過設定限值，設備將自動報警。
（2）進水口和排放口都安裝有超聲波明渠流量計，可隨時監(jiān)測進、出水的流量大小，再結合進、出水的水質狀況，對配水比進行調整。
(3)進水口前端設有溢洪口，當來水量超過處理能力時，多余的部分，將從溢洪口直接排入白土河，以保證污水處理廠的正常運行。
(4)定期采取進、出水口水樣，對各項水質指標進行檢測；同時有值班人員不定期巡視進出水質狀況，通常每小時至少巡視一次，以應對水質濃度的驟變。
(5)消毒加藥間配有防毒面具，并設有手動加藥系統(tǒng)和相應的水處理劑，一旦尾水超標，將投加水處理劑，通過化學處理來使水質達標排放。
(6)廠內配有電機功率為400kw的交流同步發(fā)電機，在停電時可保證污水處理設施的正常運行。
建立安全生產制度，定期對公司全體員工進行安全思想、安全技能、安全知識的宣傳、教育和訓練。
（7）公司各構筑物都配備有必要的安全、消防設施。
7應急響應和救援措施
7.1應急工作流程圖：
7.2應急處理程序
7.2.1尾水超標處理程序
第一步：化驗組對各項水質指標進行檢測，及時、準確地確定超標的項目及超標量，立即向組長匯報檢測結果。
第二步：組長通知運行組，運行組根據化驗組的檢測結果，向處理后未達標的水中，投加相應的水處理劑，通過化學處理后，使其達標排放；或將處理后未達標的水排入應急池，通過廠內污水管道，用潛水泵回流至進水口，進行二次處理。
第三步：化驗組進一步分析水質超標的原因，得出結論。
第四步：運行組根據化驗組結論針對實際情況，對工藝進行調整。
第五步：值班人員向組長匯報解決情況，并編寫書面報告存檔、備案。
7.2.2設備故障處理程序
第一步：值班人員關閉故障設備，開啟備用設備。
第二步：立即向組長匯報。
第三步：組長通知維修組對設備進行維修。
第四步：值班人員向組長匯報維修結果，并編寫書面報告存檔、備案。
7.2.3二氧化氯泄漏處理程序
第一步：運行組值班人員快速帶上防毒面具，通過關閉值班室的總閘迅速切斷二氧化氯發(fā)生器的電源。
第二步：及時關掉原料氯酸鈉和鹽酸的進樣閥，撥掉二氧化氯發(fā)生器的電源插頭。
第三步：合上值班室總閘，開啟軸流風機，立即向組長匯報。
第四步：組長迅速組織救援組進行緊急搶險、救護工作,并通知維修組對設備進行維修。
第五步：運行組在設備維修期間采用手動加藥消毒，保證尾水達標排放。
第六步：值班人員向組長匯報解決情況，并編寫書面報告存檔、備案。
8事故應急救援關閉程序與恢復措施
8.1應急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內；
（3）事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
8.2應急終止的程序
（1）組長確認終止時機，向所屬各專業(yè)應急小組下達應急終止命令；
（2）應急狀態(tài)終止后，應根據有關指示和實際情況，繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作。
8.3應急終止后的行動
⑴突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；
⑵組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。
⑶參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。