一、編制原則

　　（一）以人為本的原則。把保障企業員工、家屬生命安全作為應急救援的首要任務，最大限度減少火災事故對企業、對職工家屬生命財產的威脅和危害。

　　（二）預防為主的原則。把火災事故的預防作為企業減災工作的中心環節和首要任務，完善工作機制，各方配合形成整體合力，提高對災害事故發生發展全過程的綜合管理和緊急處置能力。

　　（三）分級管理的原則。責任單位和相關部門按照各自職責，分工負責，緊密配合，迅速有效地開展應急救援和善后處理工作。

　　二、編制依據

　　依照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《重慶市消防條例》等法律法規，綦江齒輪傳動有限公司《消防管理制度》等規章。

　　三、適用范圍

　　本公司（廠）范圍內可能發生的安全事故，具體包括：

　　（一）     火災事故；

　　（二）     易燃易爆物品事故。

　　四、事故應急指揮系統

　　（一）應急救援領導小組

　　組  長：由總經理擔任；

　　副組長：由常務副總經理或主管副總經理擔任；

　　成  員：由黨群工作部、總經辦、生產制造部、工會辦、人力資源部、綜合管理部、財務部、供應部、技術裝備部、鍛造公司、零部件公司、開發公司等單位主要負責人擔任。

　　職  責：

　　1、確定公司（廠）應急救援工作重大決策，部署和總結年度工作。

　　2、確定企業應急救援工作重要項目建設，并檢查落實情況。

　　3、在發生重大火災、爆炸事故時，決定啟動事故應急指揮機構，并實施組織指揮。

　　4、組織做好事故發生后的安全穩定工作和受災人員的善后及安撫工作。

　　（二）應急處置管理辦公室

　　地點設在保衛科，由保衛科負責人任辦公室主任。

　　職  責：

　　1、執行公司（廠）應急處置指揮部的決定，負責企業火災、爆炸等災害事故的綜合協調及相關管理工作；

　　2、一旦發生事故，負責組織相關單位（人員）按照預案迅速開展搶險救援工作，將事故控制在先期應急處置狀態，力爭最大限度減少事故損失；

　　3、指導、督促、檢查企業下屬各單位制定火災事故應急處置預案；

　　4、組織開展一般火災事故調查處理，配合上級部門進行重大火災事故調查；

　　5、負責組織指導預案的演練，承擔本預案的修訂和管理工作。

　　（三）   現場應急救援指揮部

　　指揮部設在事故現場周邊便于及時掌握事故情況的適當位置，指揮長由在場的公司（廠）最高職務領導同志擔任。

　　職  責：

　　1、制定總體決策和戰斗行動方案，及時掌握變化情況，提出相應措施，適時調整作戰方案和調配滅火力量，組織協同作戰，必要時請求上級支援；

　　2、組織火場指揮與專職消防隊參戰班的通信聯絡，保障火場前后方的通信暢通；

　　3、組織專業救援人員了解火場情況，開展火情偵察，判明火場的主要方面，確定滅火決策，并根據救人和滅火需要調整或調集力量（義消隊或民兵）；

　　4、根據火場滅火和搶險救援的緊急需要，劃定警戒區，組織疏散警戒區的人員、物資，下令限制人員和交通工具進入，實行交通管制；

　　5、根據緊急需要決定就近使用各種水源，切斷現場區域內電力供給和可燃氣體、液體輸送，下令拆除或破損毗鄰建筑；

　　6、根據緊急需要，要求供水、供電、供氣、通信、醫療救護、交通運輸等有關單位提供協助。

　　（四）     指揮部下設五個小組：

　　1、滅火行動組

　　組長：由專職消防隊隊長擔任。

　　在滅火救援行動中做到統一指揮，準確迅速。根據火災現場的不同情況，按照以人為本和先控制、后消滅的原則，正確應用各種戰術，盡快撲滅火災，減少事故損失。

　　2、通信聯絡組

　　組長：由專職防火員擔任。

　　負責火災現場工作中的通信聯絡保障，填寫《火災撲救現場記錄表》，記錄總指揮員發布的各項決策、命令的內容，以及參戰單位到場的力量和時間等。

　　3、安全保衛組

　　組長：由保衛科長擔任，成員由全體保衛干部組成。

　　負責火災現場警戒區的劃定，組織疏散警戒區內的人員、物資、限制人員和交通工具進入。

　　4、醫療救護組

　　組長：由職工醫院負責人擔任。

　　負責事故受傷人員的醫療救護工作。

　　5、善后工作組

　　組長：由總經辦負責人擔任。工會、開發公司及受災職工單位的主要領導為成員。

　　負責火災事故發生后的善后處理、安撫工作。

　　五、應急保障工作

　　（一） 通信保障

　　1、保證應急指揮擁護靈活激動、反應迅速、穩定可靠

　　的通信系統，統一指揮火災現場的應急處置工作，救災現場的指揮通信以對講機集群通信為主。確保火災現場指揮長與搶險、救援執勤隊長之間，執勤隊長與戰斗班長之間的聯系。

　　2、保證應急處置工作所需人、財、物的及時調控、總經辦負

　　責加強應急處置專用通信網建設和重要通信設施、線路和裝備的協調管護，確保辦公電話的暢通。同時，為方便應急處置，各單位行政領導的手機必須隨時保持開啟狀態。

　　（二） 工程保障

　　綜合管理部要加強對陳舊老化的防護工程和生命線工程的規劃改造，開發公司、技術裝備部根據改造方案，要及時對水、電、氣的運行、供給進行調控和應急處置，確保迅速切斷災害鏈，如未建設防火墻和留足防火間距的建筑應加快改造步伐，防止次生災害產生和蔓延。

　　（三） 交通保障

　　1、綜合管理部應加強企業生產區和生活區的交通道路規劃和建設，為災害事故應急處置提供快速、通暢的道路設施。

　　2、實業開發公司應針對工人七村菜市場攤販占道經營的現狀，規范市場管理，確保消防通道的暢通。其下屬的南泰公司在承建工程施工中，必須留足消防通道，需要消防車改道通行的，應事先通知消防隊，以防貽誤戰機。

　　（四） 醫療救護保障

　　    1、發生災害事故后，醫療救護組必須按照應急救援指揮部的指令，堅持“救死扶傷、以人為本”的原則，快速組織醫護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。

　　2、根據“分級救治”原則，按照現場搶救、院前急救、專科醫救的不同環節和需要實施救護，同時，要根據災害事故的特性和需要，做好疾病控制和衛生防疫準備工作。

　　（五） 治安保障

　　災害事故發生后，治安保衛人員應根據現場需要和指揮部的命令，立即在事故現場周圍設置警戒軀和警戒線，維持現場秩序，及時疏散受災人員，必要時可請求民兵支援，保衛重點場所，目標和救災設施（物資）安全，確保應急救援工作有序進行。

　　（六） 善后處置

　　1、情發生后，善后工作組應適時組織人員調查統計災害

　　事故影響范圍和受災程度，評估災害事故所造成的損失情況，以及開展應急處置工作的綜合情況，上報應急救援領導小組。

　　2、善后工作組應根據應急救援領導小組的決定，迅速采取切實可行的救濟救助措施，確保受災職工家屬的基本生活保障，盡快恢復正常的社區秩序和生產秩序。

　　（七） 隊伍保障

　　進一步強化專職消防隊為主，各基層單位義務消防隊等群防

　　組織為輔的應急搶險隊伍建設，積極開展專業技能培訓和實戰演練，增強實戰能力，要努力提高裝備水平和自我防護設施的配備，強化其雜現場搶險救援工作中的地位和作用。

　　（八） 資金保障

　　應急處置所需專項資金主要指應急救援領導小組確定的工作

　　項目，以及應急處置日常運作和重大以上災害事故應急救援工作的資金，該資金由有關職能部門根據工作開展的實際需要上報資金需求報告，經應急救援領導小組審核，總經理批準，財務部按規定程序實施。

　　六、安全防范

　　（一）防災教育培訓

　　消防安全教育培訓工作是增強企業員工安全意識，提高自防自救能力的重要措施。黨群工作部要充分利用輿論工具向員工家屬開展經常性的消防法規和防火安全常識宣傳。應急處置辦公室要結合企業防火、防爆工作實際，有組織、有計劃地開展全員消防安全培訓，并指導各基層單位加強員工安全教育。

　　（二）防災檢查

　　貫徹“安全第一、預防為主”的方針，認真開展安全防范檢查，將全面性檢查與專項檢查、公司檢查與單位自查、日常檢查與重點抽查有機結合起來，及時發現和整改隱患，堵塞漏洞，糾正違章，切實防止災害事故發生。

　　（三）防災演練

　　應急處置辦公室要組織制定企業重點防火部位滅火預案和應急疏散預案，并組織專業救援隊伍進行實戰演練，應急救援領導小組應適時組織綜合性應急救援演練，基層單位也應根據本單位實際開展救援演練，以提高自防自救能力。

　　七、其他事項

　　（一）事故發生后，事故部門必須以最快捷的方式，依

　　托“119”、“609119”、“609361”、“609351”電話平臺，將發生火災事故的情況向專職消防隊報警（24小時值班），消防隊受警后應立即向公司（廠）應急救援領導小組報告。事故報告應包括以下內容：

　　1、事故發生的時間地點；

　　2、事故發生的單位、部位；

　　3、事故的簡要經過，傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

　　4、事故原因，性質的初步判斷；

　　5、事故搶救處置的情況和采取的措施；需要搶救處理的情況和采取的措施；

　　6、需要有關部門和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；

　　7、事故的報告部門、部門負責人、部門安全員和報告人。

　　（二）發生火災事故，任何貽誤戰機的行為都可能造成更為

　　嚴重或災難性的后果。因此，有關單位負責人在接到事故發生信息后必須在最短時間內進入各自崗位，迅速開展工作，對任何失職，瀆職行為都要依法追究責任；