一、基本情況

　　工程概況 ：

　　（1）編制目的：提高應對突發地質災害應急反應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失，維護工地人員生命、財產安全和生活生產狀況穩定。

　�。�2）工程地質：本合同段路線大致沿北西西～南東東方向展線。地貌類型為低山丘陵地貌，沿地形起伏較大，地面黃海高程為230～460m,相對高差一般為100～200m。剝蝕較強烈，山丘自然邊坡一般20～400，局部達600，坡面上植被較發育，主要為低矮灌木及蕨類植物。

　　沿線山坡基巖埋深淺，沖溝中分布有厚度不大的第四系全新統土層。沿線覆蓋層主要為殘坡積、沖積成因的粉質黏土，在山坡厚度一般不到2m，在沖溝中厚度一般不到5 m；基巖大面積出露，為白堊系中統的泥質粉砂巖和細砂巖。沿線基巖表層節理發育，以走向0～100、30～400的節理為主，間距一般1～2m,節理產狀陡立。沿線主要的不良地質為受陡節理切割的邊坡表層碎裂巖體在暴雨作用下的崩塌及碎落。

　　二、編制依據

　　1、國家法律法規及地方法規

　　《中華人民共和國安全生產法》

　　《中華人民共和國勞動法》

　　《中華人民共和國環境保護法》

　　《中華人民共和國職業病防治法》

　　其他國家及地方法律、法規

　　2、國家條例、規程、標準

　　《地質災害防治條例》

　　《國務院辦公廳轉發國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》（國辦發〔2001〕35號）

　　《國家突發地質災害應急預案》

　　3、本工程《施工組織設計》

　　三、編制目的

　　應對突發地質災害應急反應能力，保證突發地質災害防治應急工作高效有序地進行，避免或最大限度地減輕災害給人民生命財產造成的損失，維護工地人員生命、財產安全和生活生產狀況穩定而制定本預案。

　　四、適用范圍

　　本預案適用于本標段自然因素或者人為活動引發的危害人員生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的突發地質災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。

　　五、預案原則

　　1、根本原則：安全第一，預防為主。消除一切事故隱患，確保人員設備安全。

　　2、啟動原則: 突發地質災害應急的防治應遵循“預防為主、以人為本，統一領導、分工負責”的工作原則。

　　3、響應原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在接到事故及災害報告后，無論何時，只要在本地區，必須馬上以最快的方式趕赴事故現場，按相應的事故處理預案正確有效地開展事故應急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。

　　4、請假原則:應急救援指揮部成員、各應急救援小組成員在離開本地區時，必須向應急救援指揮長請假，同時將自己的職責向指定人員交待清楚。

　　5、指揮原則: 在應急救援指揮部成員未到達現場前，事故處理由工區負責人負責指揮；在應急救援指揮長未到達之前，事故處理由應急救援指揮部成員指揮；應急救援指揮長到達現場后，事故處理由指揮長統一指揮。

　　6、處理原則:事故應急處理堅持局部利益服從全局利益，一般工作服從應急工作的基本原則。

　　六、組織機構

　　設立應急救援指揮部

　　指揮長：何英偉

　　成員：付祥忠、張曉洪、徐慶凱、柳志堅、各部門負責人、作業隊負責人

　　應急救援指揮部下設四個應急救援組

　　通訊聯絡組

　　組  長：王 勇           組  員：杜海燕

　　救護行動組

　　組  長：欒承刃

　　組  員：龔順華   卜應龍

　　搶險救災組

　　組  長：柳志堅

　　組  員：唐新榮  高樂

　　后勤保障組

　　組  長：  李向財          組  員：  胡蝶

　　應急救援組織機構圖

 

　　七、職責分工

　　1、應急救援指揮長：在遇到重大突發危害事件發生時，接到報警報告后，根據制定的應急救援預案，組織、指揮各方面的資源開展應急救援搶險工作。通知各應急救援小組立即趕往現場，向其下達各種應急處理指令，進行排險搶險、應急救援，并根據險情程度與應急小組的應急能力決定是否需要外部資源的援助。

　　2、指揮部成員：協助指揮長負責應急搶險的具體指揮工作，指揮各搶險小組落實排險搶險、應急救援的具體措施，并及時向指揮長報告本應急救援小組的工作情況。當指揮長不在現場時，自動承擔指揮長的一切職責。

　　3、通訊聯絡組：接到指揮長的通知后，立即與事發現場保持暢通的聯系，根據險情程度和需要與地方政府、醫院、消防、公安等相關部門進行聯系。如指揮長決定需要外部資源援助，接到指令后迅速與相關部門進行聯系，報告有關情況并派人到指定地點接車、接人、接物，引導搶險救援人員、物資到事發現場。

　　4、救護行動組：接到指揮長的通知后，應立即趕到現場組織人員搶救受傷者脫離事故危險區域，同時根據具體情況通知醫療機構前來救護，在專業醫療人員沒有到達之前對受傷人員進行簡單救助。或者根據傷者人數及傷情將受傷人員迅速送往醫院，通知醫院做好救護準備，務必使人身傷害降至最低程度。

　　5、搶險救災組：接到指揮長的通知后，立即趕到現場抓好事故現場的警戒和保衛工作，進行人員搜救、疏散受災人員、現場偵察和組織救災搶險工作。在確保人員安全的情況下，盡最大可能排險搶險、搶救物質財產，使國家和企業的財產損失減少到最低程度，把事故控制在一定的范圍內。

　　6、后勤保障小組：接到指揮長的通知后，應立即組織必須的物資材料、工器具、設備等，以確保搶救現場的需要。

　　附：相關電話：

　　吉懷15標事故應急救援指揮部人員名單及聯系電話

　　八、報警與報告

　　1、報告程序

　　事故及災害報告程序

 

　　2、報告內容

　　A、發生事故的具體地點。

　　B、事故類型：（1）爆破作業時炸傷或飛滾石砸傷事故。（2）爆破地震波、沖擊波等危害效應引起的各類事故。（3）由于自然災害引起的各類事故等。

　　C、有無人員傷亡。

　　D、事故嚴重程度。

　　E、現場搶險救援情況。

　　九、突發性地質災害事故應急救援措施與操作步驟

　�。ㄒ唬┨�塌事故應急預案

　　（1）發生坍塌事故后，應立即報告應急搶險指揮小組，由項目經理負責現場總指揮。發現事故發生人員首先高聲呼喊，通知現場安全員，并由安全員組織施工人員緊急撤離至安全區域。

　　（2）如有人員受傷，立即撥打“120”急救中心電話取得聯系，詳細說明事故地點、嚴重程度，并派人到路口接應。

　�。�3）在向有關部門電話求救的同時，對受傷人員在現場安全地帶采取可行的應急措施，如現場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。對呼吸、心跳停止的傷員予以心臟復蘇。

　　（4）若事故嚴重，要立即上報公司及有關部門，并啟動公司應急救援預案。

　�。�5）如有人員被掩埋，要采取有效安全防護措施后，組織人員按部位進行人員搶救，盡快解除重物壓迫，減少傷員擠壓綜合癥的發生，并將其轉移至安全地方，防止事故發展擴大。

　　（二）高處墜落事故應急預案

　　迅速將傷員脫離危險地方，移至安全地帶。保持呼吸道暢通，若發現窒息者，應及時解除其呼吸機能障礙，應立即解開傷員衣領，消除傷員口鼻、咽、喉部的異物、血塊、分泌物、嘔吐物等。有效止血，包扎傷口。視傷情采取報警或簡單處理后去醫院檢查。傷員有骨折、關節傷、肢體擠壓傷、大塊軟組織傷要進行簡易固定。若傷員有斷肢情況發生，應盡量用干布包裹，轉送醫院。記錄傷情，現場救護人員應邊搶救邊記錄傷員的受傷部位、受傷程度等第一手資料。立即撥打120 向當地急救中心取得聯系，應詳細說明事故地點、受傷程度、聯系電話，并派人到路口接應。

　　通知有關現場負責人。維護現場秩序，嚴密保護事故現場。